農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)背景下大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制研究

劉勇

摘要：推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的方向，更能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的深化。作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭人，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)仍處于探索階段，還存在有很多的問(wèn)題。本文主要在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)；大學(xué)生村官；創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)打破了傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)、管理等各種資本進(jìn)行有效的融合，從而形成了一種全新的經(jīng)濟(jì)模式。目前，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的現(xiàn)象在我國(guó)很多的農(nóng)村地區(qū)都存在。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)模式向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的過(guò)程，不僅能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，還能否深化其改革發(fā)展力度。大學(xué)生村官是我國(guó)通過(guò)重要途徑選派到農(nóng)村任職的精英分子，因此，其必須要擔(dān)負(fù)起推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。然而，目前大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)活動(dòng)還處于探索的階段，還有很多問(wèn)題沒(méi)有解決，因此構(gòu)建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制就顯得十分有必要。

一、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)中存在的問(wèn)題

（一）扶持政策之間的銜接配套不足

目前，國(guó)家出臺(tái)了很多有關(guān)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)惠政策，但是往往存在著令出多門、導(dǎo)向各異的情況，各項(xiàng)政策之間缺乏有效的銜接，以至于這些政策無(wú)法得到徹底落實(shí)或是沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。比如，大學(xué)生村官通常都是異地任職，戶口的所在地與任職地點(diǎn)不相符，而大多數(shù)優(yōu)惠政策往往都是針對(duì)具有本地戶口的村民制定的，從而使大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的積極性受到嚴(yán)重的打擊。

（二）村民參與創(chuàng)業(yè)的力度不夠

大學(xué)生村官開(kāi)展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目往往由于各種因素的影響，在起步階段其層次都比較低，大多都是小作坊的形式。這種層次的項(xiàng)目很難吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參與，更不用說(shuō)是外出務(wù)工的村民了。通常情況下，外出打工的村民所獲得的報(bào)酬，無(wú)論是在工資待遇方面還是在創(chuàng)業(yè)的延續(xù)性方面，都比在家創(chuàng)業(yè)獲得的報(bào)酬要高，因此，村民參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的積極性不高。

（三）大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)意識(shí)不足

調(diào)查研究表明，在任職期間，有40%以上的大學(xué)生村官想創(chuàng)業(yè)、正在創(chuàng)業(yè)或者經(jīng)歷過(guò)創(chuàng)業(yè)，但是當(dāng)任職期滿之后，只有6%左右的大學(xué)生村官將進(jìn)行農(nóng)村創(chuàng)業(yè)作為自己發(fā)展的出路，而有大概60%的大學(xué)生村官則認(rèn)為自己理想的發(fā)展路徑是考取公務(wù)員。這就說(shuō)明大多數(shù)大學(xué)生擔(dān)任村官還是為任職期滿之后進(jìn)入事業(yè)單位或政府機(jī)關(guān)做準(zhǔn)備，只有極少數(shù)的大學(xué)生村官做好了長(zhǎng)期在農(nóng)村工作創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備。

二、構(gòu)建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的意義

（一）有利于培養(yǎng)農(nóng)村基層新型技術(shù)干部

大學(xué)生深入農(nóng)村或者社區(qū)，擔(dān)任村官的政策，受到了社會(huì)各界人士的關(guān)注，其都希望大學(xué)生可以發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，推動(dòng)新農(nóng)村、新社區(qū)的發(fā)展。但是，大學(xué)生村官無(wú)論是在價(jià)值觀念、思想意識(shí)上，還是在工作能力方面，都沒(méi)有達(dá)到社會(huì)各界人士的期望，尤其是因?yàn)榇髮W(xué)生村官屬于異地任職，在政策的實(shí)施以及推動(dòng)方面缺乏社會(huì)關(guān)系的支撐。在農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不僅可以為大學(xué)生提供實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)，磨練大學(xué)生的意志，還可以充分的展現(xiàn)大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)以及特長(zhǎng)。大學(xué)生村官通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，可以獲得扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，從而保證其提出的各項(xiàng)政策的可以順利實(shí)施，同時(shí)也為其進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子奠定群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)其成長(zhǎng)為新型的技術(shù)干部。

（二）促進(jìn)大學(xué)生村官明確職業(yè)發(fā)展方向

讓大學(xué)生到農(nóng)村或社區(qū)擔(dān)任村官，還可以有效地緩解大學(xué)生就業(yè)的壓力，為基層黨政干部培養(yǎng)人才。大學(xué)生村官經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的鍛煉之后，會(huì)有一部分人進(jìn)入政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，還有一部分人會(huì)獲得基層黨政人員的看重，進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。但是還有一些大學(xué)生村官在任職期滿后會(huì)面臨就業(yè)的難題，而大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)機(jī)制的構(gòu)建就有效的解決了這一難題，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，可以清楚的認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)，對(duì)自身有一個(gè)明確的定位，從而為任職期滿之后的創(chuàng)業(yè)就業(yè)打下基礎(chǔ)。

三、構(gòu)建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的路徑

（一）優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

在大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)方面，首先，政府應(yīng)不斷的促進(jìn)體制的改革，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，并且通創(chuàng)建全國(guó)性的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)健康的政策以及機(jī)制支持氛圍；其次，政府要不斷的提高對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的幫扶力度，全面發(fā)揮政府的管理優(yōu)勢(shì)，完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，讓信用機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信貸的支持力度。因此，只有采取各種措施，有效解決大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的各種問(wèn)題，構(gòu)建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)平臺(tái)，促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的科學(xué)化、穩(wěn)定化、長(zhǎng)期化發(fā)展。

（二）培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，提高大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力

創(chuàng)業(yè)的道路不可能是一帆風(fēng)順的，必然會(huì)充滿艱辛，大學(xué)生村官要想保證創(chuàng)業(yè)成功，要有以下幾點(diǎn)的保證：第一，大學(xué)生村官應(yīng)提高自身的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型思維以及觀念，全面提升自身創(chuàng)業(yè)的整體素質(zhì)；第二，大學(xué)生村官要具備扎實(shí)的專業(yè)課知識(shí)以及深厚的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，并積極參加各種創(chuàng)業(yè)講座以及論壇活動(dòng)等。此外，還應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技術(shù)方面的咨詢，保證其具備的知識(shí)能夠順利的開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)：第三，政府應(yīng)對(duì)大學(xué)生村官開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行適時(shí)的引導(dǎo)，保證其可以充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)綜合能力得到了提高。

（三）整合優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)模式

大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源整合，從而確立創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向，為企業(yè)的成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。此外，大學(xué)生村官還應(yīng)對(duì)其創(chuàng)業(yè)模式進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建高科技創(chuàng)業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)以及服務(wù)型創(chuàng)業(yè)等多種創(chuàng)業(yè)形式，充分發(fā)揮大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，把管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金以及市場(chǎng)渠道等因素結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，從而為大學(xué)生村官開(kāi)辟全新的創(chuàng)業(yè)模式。endprint