高校圖書館公共文化服務的探索與實踐

(廣西科技大學圖書館，廣西 柳州 545006)

高校圖書館公共文化服務的探索與實踐

薛宏珍

(廣西科技大學圖書館，廣西 柳州 545006)

全面解讀高校圖書館參與公共文化服務的背景，探討高校圖書館參與公共文化服務的理論依據，通過對柳州市高校圖書館和廣西科技大學服務校內外讀者的調查，分析高校圖書館參與公共文化服務的現狀，結合各高校自身特點制定公共文化服務策略，即改變服務觀念，擴大服務范圍，豐富和完善服務內容，打造特色服務項目等。

高校圖書館；公共文化服務；圖書館規程

1 高校圖書館參與公共文化服務的背景研究

1.1 公共文化服務的內涵

公共文化服務指政府公共部門為了滿足公民對文化的需求、豐富公民的生活、實現公民的文化權益，為公民提供公共文化產品，并為公共文化服務活動創造條件和提供保障，就其本質而言，是使知識平民化的一個過程。公共文化服務包括政策支持與鼓勵、資金的投入與保障、人才隊伍的打造與建設、技術的開發與支撐等方面的服務內容。

構建公共文化服務體系已經是國家重要的戰略目標和發展任務，早在國家“十一五”文化發展規劃時就已經提出，并正式寫入《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》《文化部“十二五”時期文化改革發展規劃》《文化部 財政部關于開展國家公共文化服務體系示范區(項目)創建工作的通知》等相關文件中，在國家“十三五”發展規劃中，也將公共文化服務作為重點的研究內容加以強調。廣西壯族自治區《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》〔桂辦發2015(21號)〕的通知中，也要求各高校結合實際認真貫徹執行。

1.2 高校圖書館參與公共文化服務的理論依據

《普通高等學校圖書館規程》一直被視為規范和指導高校圖書館工作的綱領性文件。2015年，教育部組織相關專家，結合近年來高校圖書館的發展和變化，對2002年的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》做了相應調整。其中涉及公共服務的部分，2002年《普通高等學校圖書館規程(修訂)》中規定“有條件的高校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放”，2015年調整后的《普通高等學校圖書館規程》規定“高校圖書館應發揮在社會服務和文化傳承中的作用”。圖書館應在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，發揮資源和專業服務的優勢，開展面向社會用戶的服務。從規程內容的變化來看，關于社會服務的內容不僅在文字上有所增加，同時在服務方式上也做了相應的規定。此項規定可以作為指導高校圖書館參與公共文化服務的政策和理論依據。

1.3 高校圖書館參與公共文化服務的意義

高校圖書館購買資源的經費來源于政府公共財政統一支出，因此，高校圖書館的資源是社會資源的一部分，每一所高校圖書館都有責任和義務根據自身實際情況為社會提供相應的服務，主動承擔為社會服務的責任，為提高全民文化素質提供保障。同時，高校圖書館作為公共文化服務體系的組成部分，在傳播知識、弘揚文化等方面應該扮演好自己的角色，積極為公共文化服務體系建設積累經驗、提供可供參考的示范和案例。

2 高校圖書館參與公共文化服務的現狀

近年來，越來越多的高校圖書館積極參與到社會服務的隊伍中來。各省區高校圖書館做法不一，面向社會開放的服務程度和服務內容也各有不同。高校作為人才培養的最高學府，匯集了社會中人員素質較高的群體，同時，每一所高校都有一座依托的城市，這對于高校參與公共文化服務具有得天獨厚的優勢。廣西科技大學的優勢則更為明顯和突出，學校坐落在廣西重要的工業城市柳州市，柳州市被譽為國內最具創新力和競爭力的特色經濟城市之一。而廣西科技大學作為柳州市的龍頭本科院校，辦大學有利于提高城市的文化品位，同時參與公共文化服務的建設也是高校回饋政府和市民的途徑與方式。

“高校圖書館面向社會服務是否會引發校內讀者和校外讀者之間的矛盾”一直是高校熱議的話題。情況有以下三種：第一，高校圖書館資源豐富或校內讀者利用有余，且面向社會服務后社會讀者數量不大，可以對外開放；第二，高校圖書館資源豐富或校內讀者利用有余，但面向社會開放后校外讀者訪問量過大，可以對部分校外讀者開放或是開放部分服務項目；第三，校內讀者對資源的利用率極高或是資源有限，無法面向社會讀者開放，可以不對外服務或是開放部分服務項目。

2.1 柳州市高校圖書館參與公共文化服務的現狀分析

廣西壯族自治區柳州市共有7所高校圖書館，筆者就各個高校圖書館面向社會服務的相關情況做了調查，見表1。

表1 柳州市高校圖書館參與公共文化服務情況一覽表

續表

1

院校名稱是否對社會讀者開放社會讀者總數量開放服務項目是否對外宣傳柳州職業技術學院圖書館不開放無無否柳州城市職業技術學院圖書館不開放無無否廣西生態工程職業技術學院圖書館不開放無無否

從表1可以看出，柳州市7所高校圖書館中，對社會讀者開放的只有3所，除了廣西科技大學圖書館對社會讀者服務的人數較多之外，其余兩所學校圖書館都只是零星地接待個別社會讀者。柳州市社會讀者來高校辦理借書證，享受高校的社會化服務情況不容樂觀，主要原因如下：第一，社會讀者的閱讀意愿有待提高。柳州的文化配套設施建設略顯單薄，整個柳州市只有位于市中心的一所公共圖書館，社區圖書館建設進程緩慢，民眾的文化需求和閱讀意愿有待進一步被喚醒和激發。廣西科技大學圖書館 1 522 名社會讀者中，有一部分是本校畢業生。第二，高校圖書館人員隊伍有待擴充。近年來，柳州市各高校圖書館都面臨著人員結構不合理，人員素質不高等現象。人員緊缺，造成在服務能力上無法滿足對社會開放。廣西科技大學圖書館共有81名員工，其中有41名臨時聘用人員。40名正式職工中，有2/3是未來幾年即將退休的。這些員工共有兩個校區的圖書館需要進行管理，目前還能勉強對社會讀者服務。而其他6所高校圖書館都只有8～20名左右的員工，只能勉強維持基本的開館業務。第三，對外宣傳力度有待加強。柳州市高校圖書館受人員的限制，不敢大力宣傳社會服務的內容，擔心面向社會開放后社會讀者的需求量過大，致使影響高校師生的正常服務。但是，可以考慮宣傳后，分階段、有步驟地面向社會開放，制定彈性的開放措施。

2.2廣西科技大學圖書館校內服務狀況分析

《普通高等學校圖書館規程》中并沒有強行規定高校圖書館必須對外服務，而是提倡在有余力的前提下向社會服務。各高校可以結合自身的服務能力和讀者數量來制定對外服務的方式和內容。筆者就近3年廣西科技大學師生利用圖書館各類資源的情況做了分析，見表2。

表2 廣西科技大學圖書館師生利用圖書館資源數據表

從表2中得知，對于一所擁有近3萬讀者的高校圖書館而言，每年入館的讀者總數和每天入館的讀者數量并不大；截至2015年年底，廣西科技大學圖書館紙質文獻總量達220萬冊，但是紙質文獻的借閱量卻很低，并且呈逐年下降的趨勢；電子文獻的利用率雖有所提高，但利用率也沒有過半；閱覽座位的使用分上午、下午、晚上三個時間段來統計，每個時間段閱覽座位的利用都有規律：上午的利用率最少，晚上的利用率最高，整體而言，閱覽座位還是沒有充分得到利用。因此，對校外讀者開放不會影響廣西科技大學師生利用圖書館。

2.3 廣西科技大學圖書館校外讀者服務狀況分析

對社會讀者使用高校圖書館的情況進行分析，有利于高校圖書館對社會服務的內容和方式進行調整。筆者對近3年來校外讀者利用各類服務項目的情況進行了分析，并且對利用率最高的外借圖書服務項目進行了專項統計，見表3。

表3 校外讀者使用圖書館情況分析表

從表3得知，校外讀者大多數選擇比較傳統的服務項目，主要集中在借閱圖書、到館閱覽、參與活動這三種方式上；對于圖書館提供的其他服務方式不大了解，使用的次數很少或是沒有使用過。大部分校外讀者主要是想借閱圖書和到館看書，對大多數校外讀者而言，吸引他們的是高校所擁有的圖書資源和獨特的環境優勢。

表4 校外讀者數量及外借圖書數據統計表

從表4得知，2015年有效讀者人數明顯增多，主要原因是2014年學校對應屆畢業生實行了畢業即可辦理校外讀者借書證的政策。而外借圖書的數量在逐年下滑，不僅和讀者的閱讀習慣相關，同時也與讀者逐漸參與到其他服務項目有一定的關系。

通過分析，可以得出以下結論：廣西科技大學圖書館資源有余且面向社會服務后，校外讀者量不大且多以借閱紙質圖書為主，校內外讀者之間不會產生矛盾。

3 高校圖書館公共文化服務策略研究

3.1 改變服務理念

就高校圖書館整體參與公共服務的數量和水平而言，目前仍舊屬于探索的階段，各種主客觀原因影響和制約著高校圖書館參與社會服務的質量。高校在城市的文化建設中起著重要的作用，作為一座城市的文化風向標，應該主動承擔起公共文化建設的責任。高校圖書館要想參與到公共文化服務體系的建設中來，首先要主動改變服務理念，更新服務方式，將以往陣地式的服務方式改變成主動式的服務方式，努力打造和探索各種服務方式。以廣西科技大學為例，可以充分利用廣西科技大學圖書館的資源優勢和高校獨特的社區地理位置優勢，將政府資源和高校資源整合起來，開展各項針對全體社區居民的公共文化活動，以此推進公共文化服務體系建設。

3.2 擴大服務范圍

3.2.1 服務社區居民。高校圖書館如果還沒有面向社會服務的經驗，可以先嘗試面向高校所在社區的居民開放。服務社區居民可以從辦理借書證入手，以此來鼓勵社區居民到館，開放的服務項目主要是外借圖書和到館閱覽。目前國內高校圖書館中以沈陽大學圖書館為代表的一些高校圖書館都已面向周邊社區開放。廣西科技大學周邊社區的居民只需要憑有效證件即可到圖書館辦理借書證，享受和本校師生同等的服務項目和內容。

3.2.2 服務特殊人群。高校圖書館還可以結合自身的特點和優勢，開展一些面向特殊人群的服務。此處的特殊人群指在利用圖書館時特別需要幫助的人群，如兒童、老年人等。服務的內容和方式可以是一次性的活動，也可以是長期的基地和文化項目。廣西科技大學圖書館近年來針對特殊人群開展了“圖書走進社區青少年”的主題活動和建立“未成年人閱讀基地”。

3.2.3 服務中小企業。高校圖書館文獻資源學科專業特色突出，可以利用自身的資源優勢，與中小企業進行合作，結合高校相應專業建立對口的中小企業服務中心。高校可以提供信息資源和高校學生給中小企業，中小企業可以提供實訓基地給高校學生。廣西科技大學圖書館為中小企業提供服務的方式主要有兩種：第一種是為企業舉辦信息資源利用培訓班及集中辦理借閱證；第二種是為企業開展科技查新業務，這項業務有利于促進企業提高核心競爭力，也是圖書館和企業雙贏互惠的舉措。

3.2.4 服務全體市民。將服務范圍擴大到全體市民，前期需要對本校圖書館的服務能力、在校學生到館情況、服務全體市民的形式、范圍、預測開放后到館的市民數量、與本校讀者服務的預期矛盾及解決預案進行全面的調研，在保證校內師生利用資源的情況下，尋找到服務校內讀者及校外讀者之間的平衡。

3.3 豐富和完善服務內容

3.3.1 專題培訓業務。高校圖書館擁有專業的學科館員，在面向社會提供公共文化服務時，可以發揮這一優勢，對于校內讀者結合學校對各學科專業的特點開展系列專題的培訓；對于社會讀者，結合柳州市中小企業的特點和市民需求開展專題培訓。廣西科技大學圖書館對于校內讀者，每周二根據各個學科主題開展專題培訓，指導讀者利用各類專題電子資源；對于校外讀者，2009年開始與柳州市中小企業服務中心合作，到多家企業進行調研和宣傳，參與柳州市“中小企業服務月”活動，舉辦了多場專題培訓。

3.3.2 科技查新業務。科技查新業務不僅體現了高校圖書館的業務水平和服務社會的能力，也使得高校圖書館為參與公共文化服務貢獻了自己的力量，一定程度上加快了公共文化服務的進程。將2012年以來廣西科技大學圖書館為校內外讀者提供的科技查新業務進行統計，見表5。

表5 科技查新統計表

3.3.3 文獻傳遞業務。文獻傳遞指在某機構的文獻庫里查到想要的文獻，然后根據讀者的申請，提供給讀者的服務項目。這種索要文獻的方式稱作文獻傳遞，文獻傳遞是對傳統借閱方式的有效補充。限于目前校外讀者對該項業務了解不足，使用量很少，因此，這也是今后高校圖書館參與公共服務時應加大宣傳力度的一項服務。

3.4 打造特色服務項目

3.4.1 參觀學習交流基地。將高校圖書館打造成參觀學習的文化基地是踐行和參與公共文化服務的舉措之一。參觀學習交流基地可以分為兩種類型：第一種是作為中小學生參觀的基地，通過參觀學習和交流可以讓中小學生加強對大學生活的向往；第二種是作為圖書館行業參觀學習交流的基地，廣西科技大學圖書館先后承辦了各級各類圖書館界的多次會議。

3.4.2 志愿者培訓基地。高校圖書館重點對以下幾種類型志愿者進行培訓：第一種類型是本校勤工助學志愿者，這是一支由貧困學生組成的團隊，也是培訓的重點對象。第二種類型是青年志愿者，青年志愿者可以分為校外和校內青年志愿者。青年志愿者根據個人意愿和自己的時間有選擇性地到圖書館進行志愿服務。第三種類型是學生社團，社團是圖書館開展閱讀推廣活動的主要助手。廣西科技大學圖書館從建館開始就開展了志愿者培訓服務，近年來培養了各種類型的志愿者，主要以本校志愿者為主，人數達數萬人。

3.4.3 閱讀扶貧項目。閱讀扶貧項目可以從兩方面加以扶持：一是援建農家書屋，廣西科技大學圖書館多次給鄉村小學捐贈圖書，建立了愛心圖書室。二是加強對農村文化站和基層圖書館館員的培訓。廣西科技大學圖書館積極參與基層文化站和圖書館建設，派館員到基層進行基礎業務的輔導培訓。

3.4.4 閱讀聯盟活動基地。閱讀聯盟可以將各個分散的團隊集中起來推動閱讀推廣活動，高校圖書館應起到帶頭作用。廣西柳州市中華閱讀聯盟會于2016年4月23日揭牌成立，成員單位包括各大中專院校圖書館、新華書店以及民間閱讀推廣團隊。閱讀聯盟會有利于集合各方力量開展更多更具影響力的讀書活動。

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[

說

明

]本文系2017年廣西哲社課題“社會力量參與閱讀推廣聯盟服務模式創新研究”(項目編號：17BTQ002)；廣西中青年教師基礎能力提升項目“服務營銷理論在閱讀推廣中的應用研究”(項目編號：KY2016LX154)的研究成果之一。

G258.6

B

1005-6041(2017)04-0037-05

2016-08-26

薛宏珍(1980—)，女，碩士，副研究館員，廣西科技大學圖書館副館長。