青海黃南州農牧區農機安全監理常見問題與工作策略

摘要：農業機械是現代農業發展過程中的重要機具，加強農業機械應用可以有效地提高農業生產水平和農產品質量。近年來，農業機械推廣工作不斷加速，農民購買農機的熱情上漲，在生產過程中機械使用率逐漸提高，但機械使用過程中由于一些不規范操作行為導致的安全事故也越來越多。文章總結了黃南州農牧區農機安全監理工作中的常見問題，并提出了相應的工作策略，希望能保障農機使用的安全。

關鍵詞：農業機械；安全監理；農機使用安全

薩來加. 青海黃南州農牧區農機安全監理常見問題與工作策略[J]. 農業工程技術，2017，37（20）：51.

加強農業機械推廣和應用，引導農戶轉變生產理念是現代農業發展過程中的重點內容。農業機械可以應用在播種、除草、施肥、整土、收割等環節中，實現農業生產自動化。在當前農業機械研究不斷深入的基礎上，農業機械推廣工作也不斷發展，越來越多地區開始使用農業機械發展農業生產。青海省黃南州以平地為主，推廣農業機械具有一定優勢，在農牧區農業生產過程中，安全故障時有發生。

一、農機安全監理工作中的常見問題

在農機安全過程中，為了將農機安全目標落實，必須要注重對農機安全的監理與考核，確保農機安全工作順利推進。當前農機安全受到的重視程度越來越高，隨著農業機械化進程不斷推進，黃南州積極加強農機安全監理工作的部署，但在農機安全監理過程中依舊還存在一些問題。

1、農機安全監理意識沒有完全形成

農機安全監理是農機推廣過程中的重點，隨著農機不斷推廣，農機的復雜程度越來越高，農戶在使用農機的過程中對各種機械設備的掌握不當，出現誤操作的情況越來越多，農機安全監理工作迫在眉睫。在實際工作中，部分農機安全監理站工作人員的安全監理意識比較淡薄，在農機推廣過程中沒有形成配套的安全監理體系，監理工作沒有及時跟上農機推廣工作，因此導致某些地區的農戶在使用農機過程中出現安全事故。

2、農機安全監理體系不夠健全

在農機推廣過程中，不斷完善農機安全監理體系和管理機制是提高農機使用安全的重要前提。當前農機安全監理站在農機安全監管過程中沒有形成統一的工作標準，沒有重視農機安全監理體系的構建，對于農機推廣過程中安全教育普及程度不高，最終影響農機使用安全水平。

3、農機安全監理人員綜合水平不高

農機安全監理工作是一項系統性工作，要求管理人員具有責任心、耐心、細心，對農機推廣過程中的安全問題進行防范、處理。從當前實際情況來看，農機安全監理人員缺乏系統性管理意識，在農機安全監理過程中出現思想松懈、監理放松的情況。同時，農機安全監理工作的覆蓋范圍不廣，尤其是一些比較偏遠的地區，農機安全監理幾乎流于形式，導致農機使用過程中安全問題頻發。

二、農機安全監理工作策略建議

1、強化農機安全監理意識

業務規范化與工作制度化是農機安全監理工作中的重要前提，在農機推廣過程中要同步進行農機安全監理，防止兩者之間形成時間差，導致安全監理滯后。例如在拖拉機、聯合收割機推廣過程中，嚴格按照規定和相關程序辦理拖拉機和聯合收割機牌證業務，對不符合要求與標準的農戶禁止上牌，依法打擊非法制作登記證書、牌證等行為。在農機推廣過程中要實行嚴格的考試制度，獲得操作證書的農戶才可以進行農機操作。強化農機安全監理意識要從根本做起，與農機推廣工作實現統一和同步發展[1]。

2、不斷健全農機安全監理工作機制

在農機推廣過程中，安全監理是十分關鍵的環節。農機安全監理包括兩個方面的內容：對農機生產過程中的質量安全進行監管，提高農機質量和安全性能，減少使用過程中的安全事故；對農戶進行相關教育，引導農戶學會正確使用機械，對農戶使用機械過程中的一些不規范行為進行遏制，落實到具體工作中包括三個方面：

（1）落實農機安全生產責任制

積極爭取黃南州以及上級政府的重視和支持，將農機安全生產工作列入政府工作目標管理考核范疇中，對農機生產企業進行監督管理，簽訂農機安全生產責任狀，將農業機械生產制造過程中的安全隱患降到最低。堅持“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，確保農機質量滿足要求。

（2）轉變農民教育方式

農機安全宣傳教育是農機安全監理的重要環節，可以有效提高廣大農民法制觀念，增強農民安全意識。針對當前很多農戶文化水平、法律意識、安全意識不高的現象，可以開展多種形式的教育，例如結合手機短信進行安全教育、開展廣播電視和新聞報紙宣傳等，循序漸進地引導農戶形成安全意識；組織農戶進行集中學習，尤其是一些新購機用戶，需要觀看農機安全知識錄像，用實例對農戶進行警示教育，提高農戶的法律意識和安全生產意識，引導他們在日常生產過程中學會正確使用機械，減少誤操作帶來的安全事故。

（3）建立統一的管理機制

在農機安全監理過程中，為防止農機安全監理工作出現管理信息傳遞不暢的問題，在具體工作中應該要積極加強農機安全監督管理體制的完善，建立層次分明的農機安全監理體系，各級政府之間形成聯動機制，實現縱向管理，在統計部門中要實現科學化橫向管理，對農機安全監理工作中的各種問題進行協調，不斷提高農機安全監理工作質量。

3、提高農機安全監理人員綜合水平

農機安全監理人員的綜合水平直接影響農機安全監理水平，在實際工作中農機安全監督站應該要加強對安全監理人員的教育和培養，要積極加強技術培養，引進更多專業性人才，發揮其工作主動性和能動性，對農機推廣過程中的一些技術安全問題進行發現和解決。還要加強思想道德素養培養，提高其工作責任心、使命感，加強農機安全監理人員對農機安全監理工作的認知，對其工作任務進行安排和規劃，使其深入到基層，對農戶進行教育，將農機安全監理工作落實。

參考文獻

[1] 伏玉霞. 關于農機安全監理工作探討[J]. 時代農機，2016（10）.endprint