菇城“技藝”

◎慶組軒

菇城“技藝”

◎慶組軒

原音再現

慶元的做法和經驗，實現了以加強技能入手，破轉變職能之題。

——摘自2007年1月23日習近平同志在慶元調研時的講話

2006年，慶元技能型鄉鎮政府建設入選“中國十大政府創新典型”。2007年1月，習近平同志到慶元調研時，對這一做法給予了高度肯定，稱其為“慶元模式”。十年來，慶元縣委、縣政府牢記習近平同志的囑托，始終堅持把技能型鄉鎮政府建設作為抓基層強基礎的重要載體，發揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，一屆接著一屆干，圍繞時代發展主題，賦予技能型鄉鎮政府新的內涵，煥發出新的生命力。

學技能、比技能老傳統不能丟

“‘半月煙居半月山，松篁蔭翳抱東環’，說的就是我們月山村，月山村因后山形如半月，村前溪水曲似銀鉤，村莊坐落其間，如同山環水抱的一輪圓月，故名月山……”在舉水鄉月山村如龍橋觀賞點，葉慧萍向全鄉干部娓娓道來，為了旅游講解技能大PK，她特意穿了一身應景的碎花旗袍。這個美麗的村莊擁有著驚人的“生產力”，2016年入選國家級美麗宜居示范村試點，2017年上半年旅游收入達500余萬元。為以點帶線、以線帶面，打造更為精致的景觀、人文綜合群，舉水鄉要求干部人人上講臺、個個當導游，不僅對村情民情等基礎知識進行“隨堂測驗”，還對干部帶旅游團的“業務量”進行掛圖比考。

大學生村官在“五個村官”為民服務站免費為村民提供網上代買代賣服務。

“群眾需要什么，我們就學習什么。”慶元縣始終把提升服務能力建設作為鄉鎮干部技能建設的落腳點，提出要求鄉鎮干部必備十項基本技能，掌握十種工作方法，提升十種工作能力，力爭每一位干部做到基本政策掌握、崗位業務精通、群眾工作方法熟悉、產業發展路徑清晰、區域格局了解。

十年前，群眾想的是怎么種茭白、種西瓜，現在，他們擔心的是如何賣茭白、賣西瓜。淤上鄉開展的“西瓜節”上演了“奇跡”，45畝地4萬余斤瓜，三日售罄，村民們樂不可支。“全靠‘技能講師團’送來了‘微店經營管理’，讓我們老鄉鎮也體驗了一把信息時代的高速快車。”今年以來，“技能講師團”已授課20余次，受教1300余人，內容涉及農村電子商務、產業扶貧等。

勤服務、巧服務當好群眾“大腳掌”

賢良鎮距縣城40公里，平均海拔在510－1100米之間，70%的常住人口是60歲以上老人。每周三吃過早飯，新村村駐村干部吳臨苑便拎著鎮里配備的“暖心包”前往村里，為村里老人一一量血壓、修燈管，這一來便是一整天。從2010年開始，賢良鎮全面推行“周三便民服務日”，一條條村間小道，一個個風雨兼程的日子，數不清的駐村干部接力在路上……為留守老人提供溫馨服務。

破解地理劣勢，打通服務群眾“最后一公里”，這是慶元近年來一直在探索的重心。鄉鎮干部們集思廣益，巧借網站、微博、微信、手機APP等多元化信息化服務手段，真正做到了“走村不漏戶、戶戶見干部”。翻開黃田鎮干部的“住村臺歷”，上面密密麻麻記錄了1760余件為群眾代理服務的事項；左溪鎮80后大學生村官，借助微信公眾號將留守村民“微心愿”向社會發布，供愛心人士認領；張村鄉80后、90后年輕干部，運用電子商務平臺，幫助留守老人推銷“留守雞”……

2014年，慶元縣圍繞深化技能型鄉鎮政府建設，在全縣推行鄉鎮干部履職“百事通”，建立“一圖一記一庫一冊一檔”“五位一體”互為支撐的村級信息系統，實行以圖管房、以房管庫、以庫管人。走進荷地鎮社會保障服務中心主任柳廷麗的辦公室，一本本厚厚的民情手記引人注目，里面記錄的不僅僅是群眾的喜怒哀樂，也記錄著鄉鎮干部用腳步丈量出來的民情。

搭平臺、聚資源基層政府更加善治

“村里發生什么事情，哪里污水偷排，我們都能通過綜合指揮平臺第一時間知道！”慶元縣社會服務管理指揮中心主任姚增輝介紹說，自2013年8月成立至今，中心已聯動處置應急類（案）事件3593起，受理群眾各類服務42530件，不僅大大提升了政府服務群眾的效率,更有效地推動了政府由“管理型”向“服務型”轉變。

為加快鄉鎮政府職能轉變，慶元縣順勢而為，緊跟立行推進鄉鎮政府走向善治。從鄉鎮“一辦若干中心”內設機構改革，到推進鄉鎮“四個平臺”建設提升政府工作效能；從建設鄉村兩級服務平臺，到發揮社會服務管理指揮中心“五臺合一”、縣鄉村三級“書記信箱”網絡理政平臺等優勢，推進鄉鎮“一站式”服務，逐步推動鄉鎮層面“最多跑一次”改革，進而實現縣鄉村三級“技能聯動”和全能型、全域化、全覆蓋的服務管理，技能型鄉鎮政府建設始終在改革的浪潮中一路前行。

“請了三天假，沒想到事情一個上午都辦妥了。”在金華打工的八二村村民楊春玲拿著手里的準生證，滿心歡喜。來電、派單、處置、反饋……屏都街道辦事處服務大廳里，鄉鎮干部熟練地進行流水線操作。街道辦事處周雨波翻出習近平同志來屏都鎮考察技能型鄉鎮政府建設的照片，還是如此親切。十年過去，大廳仍保持原有的格局，窗口前一批批群眾懷揣希望而來，心滿意足而去，不變的是為民的初心和對便民、利民、惠民的不斷追求。

一張張村民的笑臉、一顆顆為民的真心、一個個鮮活的縮影見證了慶元技能型鄉鎮政府建設走過的13個年頭，一步一步，累土聚沙。13年來，慶元縣委、縣政府堅持從實際出發，始終把提升鄉鎮干部能力素質、轉變鄉鎮政府職能、促進農村和諧發展作為根本追求，在深化推進中不斷拓展服務型鄉鎮政府的內涵與外延。

“下一步，我們將圍繞實現基本公共服務均等化、智慧化這個發展方向，著眼建成內容更精、信息更全、流程更暢的鄉鎮服務管理體系，真正實現鄉鎮政府運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意。”慶元縣委常委、組織部長劉新民說道。