鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

摘? ?要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國的基層政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)治理現(xiàn)代化是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的重要內(nèi)容，是提高居民生活水平的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層群眾的公共服務(wù)需求也在不斷升級，對公共服務(wù)的供給提出了更高的要求?；诖?，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)治理現(xiàn)代化存在的問題，提出推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)治理現(xiàn)代化的對策，以期建設(shè)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，滿足基層群眾的需求，提升基層群眾的幸福感。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；公共服務(wù)治理現(xiàn)代化；鄉(xiāng)村振興；問題；對策中圖分類號

政處罰權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，這意味著行政處罰實(shí)施權(quán)向基層延伸，執(zhí)法工作重心向基層下移。隨著該項制度的推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在行使行政處罰權(quán)時人員配置不足、執(zhí)法能力較弱、監(jiān)督體系、執(zhí)法工作不規(guī)范不完善等問題亟需解決。本文通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使行政處罰權(quán)時存在的困境進(jìn)行分析，為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展行政執(zhí)法工作存在的問題提供參考對策。行政處罰權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的概念及必要性（一）行政處罰權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的概念近年來，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層公共治理的需要，省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)部門開始執(zhí)

紐帶。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)不完全對等、監(jiān)管過程一定程度存在缺位現(xiàn)象、服務(wù)體系有待完善。要通過“瘦身”和“減肥”，構(gòu)建完善的多主體監(jiān)管體系，提高服務(wù)“抵達(dá)力”，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在“放管服”背景下轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。關(guān)鍵詞：“放管服”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；職能轉(zhuǎn)變；服務(wù)型政府一、“放管服”改革的內(nèi)涵（一）何為“放管服”改革的提出我國經(jīng)濟(jì)體制的變化對政府職能提出了不斷轉(zhuǎn)變的需求，需要對政府的職能加以完善。為充分滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，我國改革開放以來陸續(xù)進(jìn)行了許多體

新臺階。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府國有資產(chǎn)分散且大部分為固定資產(chǎn)，受各種主客觀因素的影響，固定資產(chǎn)管理情況仍有不佳?；诖?，本文深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題，并提出有針對性的解決對策，以期提供借鑒和參考。［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；固定資產(chǎn)管理；資產(chǎn)處置［中圖分類號］F20文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A隨著國家相關(guān)政策的施行，以及國家鄉(xiāng)村振興力度的加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層行政機(jī)構(gòu)，正發(fā)揮著非常重要的作用。固定資產(chǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要資產(chǎn)，也是其開展社會服務(wù)的基礎(chǔ)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對固定

梅紅摘要：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理體系中，人力資源管理與組織文化建設(shè)緊密相連。良好的組織文化不僅提升工作效率，還增強(qiáng)員工的歸屬感，是推動政策有效執(zhí)行的關(guān)鍵因素。然而，實(shí)踐中常見的問題包括文化理念的不明確、員工參與度低以及有效傳播的缺失。針對這些問題，本文提出了一系列對策：明確文化定位，確保組織文化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)和價值觀相契合；加強(qiáng)員工教育和培訓(xùn)，確保員工充分理解和融入組織文化；加強(qiáng)文化的實(shí)施，通過多種方式將文化理念深植于日常管理和操作中。這些策略的實(shí)施，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政

的變化，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理創(chuàng)新帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；诖耍疚暮喴治龌ヂ?lián)網(wǎng)時代下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理創(chuàng)新的價值，深入探討具體的創(chuàng)新策略，以供參考。關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時代；人力資源管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；創(chuàng)新發(fā)展DOI：10.12433/zgkjtz.20240438互聯(lián)網(wǎng)時代是指以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)在社會生活中廣泛應(yīng)用和深刻影響的時代?；ヂ?lián)網(wǎng)時代對各行各業(yè)都產(chǎn)生了巨大的沖擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政府也不例外。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村社會治理的重要主體，承擔(dān)著維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)

的鄉(xiāng)或鎮(zhèn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家最基層的政權(quán)機(jī)關(guān)和最基本的獨(dú)立行政單元，具有執(zhí)行國家意志的義務(wù)和保一方平安的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國行政體制設(shè)置中最低層次的一級地方政權(quán)組織，它與數(shù)億農(nóng)民有著直接的關(guān)系。黨的十七大報告指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重，這既為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展指明了方向，也對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理提出了新的要求。因此，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推行績效管理的過程中，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅要保證其管理的科學(xué)性，還要

元性努力，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甘肅省靜寧縣政府搭臺、吸引資本均已取得階段性效果，為促進(jìn)發(fā)展需首先認(rèn)識基層組織、資源分配、干預(yù)過度、監(jiān)管不足等問題。提出加強(qiáng)組織建設(shè)、找準(zhǔn)角色定位、健全管理體制、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念為主的策略，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，厘清工作思路，總結(jié)既往經(jīng)驗(yàn)，消除既往工作中思想偏差、忽略農(nóng)民主體性的問題，以多元辦法推動集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；發(fā)展問題；應(yīng)對策略 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的執(zhí)行者、推動者

劉偉摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政策執(zhí)行壓力是基層治理關(guān)注的重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政策執(zhí)行過程中面臨的壓力表現(xiàn)為政策執(zhí)行承擔(dān)責(zé)任層層轉(zhuǎn)嫁、政策任務(wù)下達(dá)數(shù)量層層加碼、政策任務(wù)完成時間層層提前。政策執(zhí)行壓力來自政策自身蘊(yùn)含的政治壓力、科層體制產(chǎn)生的上級壓力、同級政府引起的競爭壓力、政策執(zhí)行引發(fā)的社會壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在高壓環(huán)境中執(zhí)行政策，不可避免出現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)收買手段來推進(jìn)政策執(zhí)行、以惡性競爭進(jìn)行政策執(zhí)行比賽、以政策效果異化作為政策執(zhí)行結(jié)果、以形式主義應(yīng)對政策執(zhí)行反饋等問題。本文提出通過

蓮［摘 要］鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計工作體現(xiàn)著我國的國情和國力，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計作為國家統(tǒng)計工作的一個基礎(chǔ)層次，是出發(fā)點(diǎn)，也是源頭，其質(zhì)量對于促進(jìn)我國政府統(tǒng)計工作具有重要作用。本文主要介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計工作中存在的問題，并提出適當(dāng)?shù)膬?yōu)化路徑，為相關(guān)工作提供參考和借鑒。［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；統(tǒng)計工作；問題；優(yōu)化路徑［中圖分類號］F29文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A現(xiàn)如今全球進(jìn)入信息化高速發(fā)展時代，這對于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計工

，文章分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)化會計監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義及當(dāng)前會計監(jiān)督面臨的困境，并從充分重視會計監(jiān)督、加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善會計監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)造良好的會計監(jiān)督環(huán)境，提升會計人員的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)人才力量等方面入手，重點(diǎn)探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計監(jiān)督困境的解決路徑。[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；會計監(jiān)督；財會信息技術(shù)；信息披露制度中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）17-0016-03會計監(jiān)督主要是指以會計工作為主要內(nèi)容，對其開展監(jiān)督、調(diào)控等一系列管理活動

式推行至今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在公共利益管理領(lǐng)域是否是行政訴訟法規(guī)定的負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，是否應(yīng)當(dāng)成為行政公益訴訟的適格被告，一直是實(shí)務(wù)中頗具爭議的話題。屬地管理模式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位與公益管理職責(zé)相契合，其在公益管理領(lǐng)域具有法律法規(guī)及規(guī)章確定的法定職責(zé)、上級機(jī)關(guān)及規(guī)范性文件指令產(chǎn)生的職責(zé)、先行行為引起的附隨義務(wù)、行政協(xié)議約定的義務(wù)等四方面內(nèi)容，可以作為行政公益訴訟的適格被告。在與行政主管部門職責(zé)競合的情況下，應(yīng)結(jié)合具體職責(zé)情形，準(zhǔn)確判斷適用單一被告或共同

究發(fā)現(xiàn)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)“越減越負(fù)”現(xiàn)象的原因包括改革落實(shí)缺位、部門溝通不暢、留痕壓力傳導(dǎo)等多個方面?，F(xiàn)通過對現(xiàn)存問題的深入剖析，提出統(tǒng)籌規(guī)范督查考核制度、建立權(quán)責(zé)對等管理機(jī)制、運(yùn)用信息技術(shù)快速便捷的解決措施，為“基層減負(fù)”完善政策提供思路。[關(guān)鍵詞]基層減負(fù)；越減越負(fù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引言2018年我國首次提出“基層減負(fù)”這一指令，并將2019年作為“基層減負(fù)年”。2020年4月14日中共中央辦公廳再次發(fā)布《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社

摘? ?要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的行政機(jī)構(gòu)，既是國家政策落實(shí)到地方的“關(guān)鍵之手”，也是國家治理現(xiàn)代化改革進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)。因此，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理現(xiàn)代化狀況為切入點(diǎn)，分析其存在的基層治理法律制度欠缺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理手段不強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理理念落伍等問題，提出健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理的法律制度、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)代化治理手段和培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)代化治理理念等對策建議。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；政府治理；治理現(xiàn)代化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾中圖分類號：D630.1? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號：167

代化的根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為五級政府中的最基層政府，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會的公共管理者和服務(wù)者，其治理能力直接影響著國家的治理水平和人民的生活質(zhì)量。鑒于此，借鑒邁克爾·波特提出的政治治理能力、經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力、文化建設(shè)能力、生態(tài)保護(hù)能力、社會保障能力，即“五力”模型，對黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會治理能力進(jìn)行分析，并提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制、加大財政投入力度、健全社會保障機(jī)制等對策建議。關(guān)鍵詞：黑龍江??；社會治理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；治理能力中圖分類號：C935? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?

周玉香引言鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在我國的行政體系當(dāng)中發(fā)揮著十分重要的作用，在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深化財務(wù)管理改革的背景下，傳統(tǒng)財務(wù)管理手段的弊端逐步暴露出來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的公益屬性，財務(wù)管理工作模式不能簡單照搬外部單位的成功經(jīng)驗(yàn)，唯有結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實(shí)際情況進(jìn)，對財務(wù)管理相關(guān)行為進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，才可以更好的滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作運(yùn)行需要。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理的相關(guān)問題進(jìn)行分析研究，并提出相關(guān)的應(yīng)對措施，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)工作人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理工作存在的問題1.

財務(wù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的重要組成，當(dāng)前提高財務(wù)管理工作，是重中之重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作，必須和實(shí)際情況相符合，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)乎基層政權(quán)、黨和國家方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、強(qiáng)化公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要作用。文章通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行有效的分析并提出相應(yīng)的對策，探討如何強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；財務(wù)管理；對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理是政府行政

系的總要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最低層級的屬地政府，在我國行政體制中占據(jù)著基礎(chǔ)性地位，是聯(lián)系國家和農(nóng)民的重要樞紐，發(fā)揮著承上啟下的關(guān)鍵作用。近年來，伴隨著我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共服務(wù)供給總量和規(guī)模不足、服務(wù)供給存在結(jié)構(gòu)性失衡等問題愈發(fā)成為阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制約因素。①張建、商碧輝、陳曉春：《困境與出路：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力現(xiàn)狀分析》，《中共樂山市委黨校學(xué)報》2007 年第3 期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是黨和國家為廣大農(nóng)民服務(wù)的最終落腳點(diǎn)，其服務(wù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到黨和國

新疆南疆地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，客觀分析依托基層公安派出所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊的優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上就如何建設(shè)好、規(guī)范好和發(fā)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍，談一些粗淺的認(rèn)識和想法。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;專職消防隊;探索;思考消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)制后，職能進(jìn)一步拓展，承擔(dān)的各類救援任務(wù)日益繁重，由于短時間內(nèi)整體增編困難，基層人員嚴(yán)重缺乏，救援力量不足已成為制約消防事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。積極探索加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊伍建設(shè)的有效路徑，深度挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍綜合應(yīng)急救援

閱相關(guān)信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)微信公眾號在一定程度上給當(dāng)?shù)厝罕妿砹艘嫣?，它以互?lián)網(wǎng)為載體，傳播最新的政務(wù)信息、政治熱點(diǎn)、民生趣事，呈現(xiàn)出政務(wù)化、便捷化、簡單化的特點(diǎn)。文章分析街道微信公眾號平臺運(yùn)行的情況，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府微信公眾號在運(yùn)營、資源、內(nèi)容層面存在困境，針對這三方面困境提出加強(qiáng)運(yùn)營管理、強(qiáng)化資源配置、注重內(nèi)容建設(shè)三方面的發(fā)展對策，旨在突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府微信公眾號普遍存在的現(xiàn)實(shí)困境，以適應(yīng)微信公眾號發(fā)展的新趨勢，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)微信公眾號建設(shè)。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；政

法。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;綜合管理;檔案管理;規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位工作必不可少的重要組成部分，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項建設(shè)和維護(hù)其歷史真實(shí)面貌的一項重要基礎(chǔ)工作，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作辦法》中強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府的職能部門，主管全鄉(xiāng)全鎮(zhèn)的檔案工作，對全向全鎮(zhèn)的檔案工作進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督[1]。根據(jù)該辦法的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)檔案工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的檔案

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是否具有較高的執(zhí)行力會直接影響到各項政策的落實(shí)效果。當(dāng)前正是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有較高的政策執(zhí)行力。但從F鎮(zhèn)政府在應(yīng)對新冠肺炎疫情實(shí)際情況的分析來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著政策執(zhí)行力較弱的問題，在落實(shí)相關(guān)政策時流于表面、不夠扎實(shí)，導(dǎo)致公共政策的執(zhí)行效果被嚴(yán)重削弱，對黨和政府的形象造成了負(fù)面影響，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)。政府政策執(zhí)行力弱化原因有客觀和主觀兩個層面的，需從增強(qiáng)依法行政理念、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政策執(zhí)行制度、優(yōu)化執(zhí)行機(jī)制、選

研究目的是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理中的激勵機(jī)制進(jìn)行全面性的分析和總結(jié)，通過現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵機(jī)制中存在問題、制約的因素、執(zhí)行過程中滯緩的內(nèi)在阻礙等進(jìn)行詳細(xì)的剖析，并總結(jié)了相關(guān)的可行性建議。[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；人力資源；管理；激勵機(jī)制中圖分類號：C962 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2022）04-0085-03近些年，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃飛躍的快速發(fā)展勢頭，國家在全面推進(jìn)“全民小康”發(fā)展戰(zhàn)略計劃的過程中，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程也在

行各業(yè)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理信息化，并且取得了很好的效果。基于此，本文介紹了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息化存在的問題，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理信息化的必要性，針對存在的問題提出了有效措施，以望借鑒。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;檔案管理;信息化建設(shè)引言：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的檔案管理進(jìn)行信息化建設(shè)，是對于我國基層政府適應(yīng)信息化技術(shù)的必要手段，能夠使檔案管理工作工程中省去一些不必要的步驟，提高工作效率，可有效解決因數(shù)目繁多引發(fā)的諸多錯誤和問題?，F(xiàn)在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理信息化建設(shè)水平有限，因此需要對現(xiàn)

的重要體現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)承接能力大小直接關(guān)系改革成效。本文對江蘇省Z鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革的研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)承接既要遵循社會發(fā)展階段要求，同時也會引發(fā)一系列問題，繼而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理績效。通過立法擴(kuò)充、明確職責(zé)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位輪換等方式紓解權(quán)責(zé)困境，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)承接能力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理績效的目標(biāo)?！碴P(guān)鍵詞〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 事權(quán)承接 行為選擇 權(quán)責(zé)匹配黨的十九屆三中全會把“建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”列為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為

效交流反饋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府即將邁進(jìn)向放權(quán)者轉(zhuǎn)變的過渡期;村居基本情況掌握欠缺造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因村施策導(dǎo)向不穩(wěn)，尚未能進(jìn)入向放權(quán)者轉(zhuǎn)變的過渡期，進(jìn)而提出建議以更好地建立健全相對貧困長效扶貧機(jī)制。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;扶貧角色;長效扶貧機(jī)制中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.04.0031研究方法本研究采用半結(jié)構(gòu)式訪談法，訪談D村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶貧辦工作人員、扶貧工作隊成員、參與產(chǎn)業(yè)扶貧項目的村民，以開放式問題、理

義學(xué)院）一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的角色定位黨的十九大報告在提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國家治理體系中最基層的一級政府，對鄉(xiāng)村治理的作用至關(guān)重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在自治、法治、德治中發(fā)揮應(yīng)有的作用。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層自治組織的指導(dǎo)者在我國農(nóng)村中，基層群眾自治性的組織是村民委員會，它不同于國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，在《村民委員會組織法》第5條中明確規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、

精準(zhǔn)落實(shí)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理質(zhì)量有直接關(guān)系，檔案管理與現(xiàn)代化信息技術(shù)融合，積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理信息化建設(shè)，提高檔案管理水平。如何有效完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理信息化建設(shè)路徑，是目前各相關(guān)人員需要考慮的問題。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理信息化建設(shè)的意義1.有利于滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項工作開展需求經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，促使信息技術(shù)愈加完善，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作內(nèi)容越來越復(fù)雜；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理中融入信息技術(shù)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理信息化建設(shè)，靈活運(yùn)用信息化管

宋鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會發(fā)展的排頭兵，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中起到舉足輕重的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在開展各項工作時，要以經(jīng)濟(jì)管理及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化為第一要務(wù)，找準(zhǔn)工作方向，摸清工作思路，準(zhǔn)確自我定位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項基本職能有效發(fā)揮。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)時要打開眼光，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新策略手法，大膽改革，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)向好向快發(fā)展。一、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施中遇到的主要瓶頸（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)職能弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政府管理

政府結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理工作的特點(diǎn)，財務(wù)管理工作在具體落實(shí)中在財務(wù)管理工作目標(biāo)、財務(wù)管理手段以及財務(wù)管理理念等方面均存在一定的問題和不足，影響了財務(wù)管理工作的開展，增加了財務(wù)管理工作難度，使財務(wù)管理工作的具體實(shí)施環(huán)節(jié)難以取得實(shí)效?；?span id="g0gggggg" class="hl">鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理工作的必要性以及財務(wù)管理工作的實(shí)施要求，在管理過程中應(yīng)立足財務(wù)管理工作的特點(diǎn)和實(shí)際要求制定有效的應(yīng)對策略進(jìn)一步提高財務(wù)管理目標(biāo)的明確程度，確保財務(wù)管理手段具備良好的針對性，并在財務(wù)管理等方面予以有效更新，使

言固定資產(chǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財產(chǎn)組成中最為重要的一部分，做好固定資產(chǎn)管理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的發(fā)展意義繁多，在新政府會計準(zhǔn)則下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)折舊計算、固定資產(chǎn)會計核算等進(jìn)行了重新地規(guī)定，這無疑增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理的難度，但同時也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府構(gòu)建更為完備的固定資產(chǎn)管理體系提供了政策支持。在新會計準(zhǔn)則下，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時發(fā)現(xiàn)以往資產(chǎn)管理中存在的歷史遺留問題，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重構(gòu)資產(chǎn)管理體系提供了更強(qiáng)大的保障。為此，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要牢牢把握并貫徹新政府會計制度要求，積極

基礎(chǔ)。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該采取多元化的人力資源管理策略，不斷更新管理手段和理念，提高人力資源的管理效率。1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理的意義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會結(jié)構(gòu)的改變，人們的生活水平也在不斷提高，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為人們提供更好的服務(wù)，滿足人民的需求，這就需要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源的作用。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的人力資源科學(xué)管理不僅能夠提高管理員的綜合素質(zhì)，同時也能夠提高政府服務(wù)人民的能力，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他的工作人員一樣有自我價值實(shí)現(xiàn)的訴，對自己的發(fā)展都

革來推動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計制度的發(fā)展。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財務(wù)會計制度控制方面的問題（一）會計管理工作的制度建設(shè)薄弱我國雖然已經(jīng)意識到會計控制的重要性，但是還存在著多方面的問題，首先就是在會計管理工作中的制度建設(shè)比較薄弱，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)了建設(shè)滯后的情況，并且在這個過程中也沒有明確合理的管理制度，使整個管理不能充分地執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在日常的會計管理過程中不夠重視控制，在發(fā)展過程中也沒有設(shè)定清晰的發(fā)展目標(biāo)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立不能有效地對資金進(jìn)行結(jié)算。（二）固定資產(chǎn)核算工

10034)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的最為基礎(chǔ)的行政機(jī)構(gòu)，在保障人民的利益、促進(jìn)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。自從改革開放以來，國家加大城鎮(zhèn)化建設(shè)，為了更好地滿足基層群眾的要求，從中央到地方政府都極為關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制和職能的改革?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理改革已經(jīng)初見成效，還存在著一些迫切需要解決的問題，在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須全力推進(jìn)改革，提升其管理能力，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)階段的管理工作缺乏科學(xué)性，管理工作繁重，

8)一、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力的意義(一)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公信力與合法性的需要所謂政府公信力就是政府在開展活動的過程中，與基層群眾所建立的信任關(guān)系，且這種關(guān)系是建立在自愿基礎(chǔ)上的，也直接代表了政府能力受人們認(rèn)可的程度，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的合法性則是指基層群眾對政府政治權(quán)利的支持，二者都與群眾有直接的關(guān)系，側(cè)面來講，政府職能行使的好壞可以直接影響其在民眾心中的形象，這對后期政府相關(guān)政策的推行是否順利也會有很大影響[1]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力的提升其實(shí)也就意味著其服務(wù)效率的提升

到縣級單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財務(wù)管理方面的法律地位保持不變，資金使用權(quán)和配置權(quán)保持不變，縣級財政部門需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，包括財務(wù)預(yù)算編制、財務(wù)賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、票據(jù)管理等工作內(nèi)容，會計管理體制改革的持續(xù)深化，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務(wù)資金使用更加規(guī)范，會計審核是保證其財務(wù)資金規(guī)范性的重要途徑。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計審核工作存在諸多問題，導(dǎo)致其審計職能無法充分體現(xiàn)，針對加強(qiáng)會計審核的對策問題進(jìn)行探討，對于基層反腐倡廉工作的開展具有現(xiàn)實(shí)意義。1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計審核的工作

發(fā)，探究創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理新方式，以期更好的完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層政府單位，是固定資產(chǎn)的管理者和實(shí)施者，在更好的運(yùn)用固定資產(chǎn)推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升自我資產(chǎn)管理中起到關(guān)鍵作用。因此，探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理成為重點(diǎn)任務(wù)。1 政府固定資產(chǎn)相關(guān)定義政府資產(chǎn)主要指政府部門所擁有的、控制的、并且未來一定預(yù)期時間內(nèi)可以帶來相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益或者公共服務(wù)潛能的政府資源。政府資產(chǎn)分為經(jīng)營性政府資產(chǎn)

學(xué)剛一、引言鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國的基層行政事業(yè)單位，在我國的行政管理體系中發(fā)揮重要作用。內(nèi)部控制有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部的管理水平，實(shí)現(xiàn)了國家政策與社會群眾的對接，保障了政府職能的合理化實(shí)現(xiàn)。同時，我們也應(yīng)該看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進(jìn)行內(nèi)部控制的過程中，存在內(nèi)控環(huán)境不夠完善、風(fēng)險管理機(jī)制不健全及內(nèi)外部監(jiān)督不規(guī)范等問題，這些問題影響了政府職能的發(fā)揮，且容易造成經(jīng)濟(jì)活動不規(guī)范、國有資產(chǎn)流失、貪污腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，甚至導(dǎo)致政府的失信行為，影響其社會職能的實(shí)現(xiàn)。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極開展

最終落實(shí)要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面正確地執(zhí)行，因而，如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)行力成為扶貧攻堅中的一個關(guān)鍵點(diǎn)。扶貧工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力眾所周知，扶貧工作是當(dāng)前政府的首要工作，截至目前云南省有574萬人未脫貧、貧困人口數(shù)量居全國第二位、貧困片區(qū)縣和重點(diǎn)縣數(shù)量居全國第一位，云南扶貧開發(fā)工作任務(wù)依然繁重，而具有云南特色的扶貧經(jīng)驗(yàn)也成為全國示范模式。當(dāng)前扶貧政策的最終落實(shí)要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面正確地執(zhí)行，因而，如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)行力成為扶貧攻堅中的一個關(guān)鍵點(diǎn)。一、扶貧工作離不開強(qiáng)有力的

發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》。《意見》要求，到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富、服務(wù)方式更加便捷、服務(wù)體系更加完善，基本形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機(jī)制。意見還就強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能、加強(qiáng)組織保障等作了具體部署。endprint

10055）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評估與農(nóng)村公民參與的內(nèi)在契合度探究周潔（西安建筑科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，西安 710055）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層政府，直接面對農(nóng)村公民，其績效如何，農(nóng)村公民具有直觀感受。讓農(nóng)村公民參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評估，可以充分表達(dá)他們的呼聲和利益要求，以維護(hù)他們的合法權(quán)益，并監(jiān)督政府，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；績效評估；農(nóng)村公民；內(nèi)在契合度政府績效的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)上就是為政府的利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)相關(guān)利益而進(jìn)行工作的努力程度和效果。目前，我國學(xué)者對公眾

賈書麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政府體系中最基層的政府組織，是國家行政管理體系的根基，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員直接服務(wù)廣大基層群眾，其工作表現(xiàn)直接關(guān)系到國家政策的落實(shí)和政府在基層群眾中的形象，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員激勵機(jī)制已成為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)政能力的關(guān)鍵。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員激勵機(jī)制的研究，對發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員的積極性和主動性，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政能力和做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員激勵機(jī)制存在問題（一）平均

崔美榮一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)的必要性隨著信息化的到來，許多領(lǐng)域都開始引入信息化來為本領(lǐng)域服務(wù)。當(dāng)然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為一個嚴(yán)肅、縝密的工作單位，將信息化引入到有關(guān)的政府工作中來，也顯得尤為重要和緊迫。(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案具有數(shù)量大、內(nèi)容多的特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作性質(zhì)具有嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確等相關(guān)特點(diǎn)，它需要管理整個鎮(zhèn)的相關(guān)事物，這些事物數(shù)量較大，內(nèi)容也不是單一的，而是各種各樣的事物需要管理，例如:婦女部門、戶口部門、保險部門等多種多樣的部門。因此，它的檔案管理的

時代的進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為聯(lián)系百姓的“最后一公里”更受到國家的重視，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)情況也是我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一直以來我國對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)問題都有非常嚴(yán)格的限制，但是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以實(shí)際出發(fā)，為了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，多少會存在一些債務(wù)問題。下面本文就新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)問題展開研究，希望對新形勢下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)問題有所幫助。新形勢新政策下，我國堅持社會主義建設(shè)任務(wù)，這樣就必須從各個方面嚴(yán)格監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)問題也是其中之一，我國已經(jīng)有很多法律明確

63000)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案是反映政府履行行政職能情況的第一手史料和證據(jù)，它應(yīng)作為縣區(qū)政府檔案的重點(diǎn)，是衡量政府行政管理水平的重要標(biāo)志，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理對于提升政府行政能力水平、完善行政管理具有十分重要的意義。1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理存在的問題1.1 檔案管理工作意識不強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從行政領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員對檔案管理工作的意識普遍比較薄弱，對檔案管理工作的價值認(rèn)識不到位，主要體現(xiàn)在兩個方面:一是他們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要圍繞經(jīng)濟(jì)、社會保障等工作，檔案管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府附帶工

21001)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政自由裁量權(quán)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在法律法規(guī)明示授權(quán)或消極默許的范圍和幅度內(nèi)，依據(jù)合理的判斷，做出作為或不作為的選擇并決定如何作為的權(quán)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政自由裁量權(quán)具有重要的倫理價值，把握好其倫理價值有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正確運(yùn)用行政自由裁量權(quán)，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧社會之構(gòu)建。一、打造服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政自由裁量權(quán)的倫理價值基礎(chǔ)行政自由裁量權(quán)是當(dāng)今世界各級行政機(jī)關(guān)運(yùn)用最廣的行政權(quán)力，其與生俱來的倫理性，決定其毋庸置疑地?fù)碛袀惱韮r值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政自由裁量

要目標(biāo)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政府體系的重要組成部分，數(shù)量多、分布廣，處在行政系統(tǒng)的最末端和行政管理的第一線，這種情況決定了推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政對于實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的法制建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。本文擬從行政體制的角度，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政舉步維艱的原因，探討通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革推進(jìn)依法行政的有效路徑。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政面臨的體制性障礙改革開放以來，我國農(nóng)村基層行政體制經(jīng)歷了多次改革，取得了明顯成效，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但

）影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的變量因素及其規(guī)制路徑鐵鍇（寶雞文理學(xué)院哲學(xué)系，陜西寶雞721013）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)扮演著國家利益的代理人和謀求自身利益的行動者的雙重角色。自利性的沖動使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為出現(xiàn)明顯的選擇性。在逐利性沖動與制度性約束之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為選擇既受到包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政理念、行政目標(biāo)取向、行為動機(jī)、行政能力等主觀因素的影響，也受到包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的體制機(jī)制、財政資源、鄉(xiāng)村制度環(huán)境、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化以及鄉(xiāng)村社會的潛規(guī)則等客觀因素的制約。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)村治理和社

，吳春雨一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力概念在現(xiàn)代公共管理領(lǐng)域中，執(zhí)行一般被看作是落實(shí)和實(shí)施活動的總和，是公共管理程序性機(jī)制中的介于決策和評估的一個環(huán)節(jié)［1］。謝慶奎持政府執(zhí)行說，認(rèn)為政府執(zhí)行力是行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)有效推行和落實(shí)既定政策的實(shí)際能力。他從政府執(zhí)行力的構(gòu)成要素方面把政府執(zhí)行力分為：組織協(xié)調(diào)力、干部領(lǐng)導(dǎo)力、政策營銷力、監(jiān)督檢查力［2］。徐珂的《政府執(zhí)行力》是國內(nèi)第一部研究政府執(zhí)行力專著。他從要素說出發(fā)，分別從領(lǐng)會力、預(yù)測力、計劃力、服從力、組織力、創(chuàng)新力、評

建設(shè)中服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的構(gòu)建王玲蔚 李寧娟（上海師范大學(xué) 法政學(xué)院，上海 200234）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國基層政府的特殊地位決定了其在新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵作用。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府傳統(tǒng)的管理模式和管理理念不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府構(gòu)建的宗旨，是以為農(nóng)民提供公共服務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的價值基礎(chǔ)。這是解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府困境的必由之路，也是新農(nóng)村建設(shè)的需要。新農(nóng)村建設(shè)；服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；問題；原因；有效途徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政權(quán)建構(gòu)中的基層單位，是直接與基層民眾互動的機(jī)

2813我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制創(chuàng)新探析柳唐鏡1,張 棵2,彭德旗3,吳素萍41.海南省樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)人民政府,海南 樂東 572536;2.三亞市農(nóng)業(yè)局,海南 三亞 572000;3.海南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理處,海南 海口 570224;4.賀州市信都紅籽瓜研究發(fā)展中心,廣西 賀州 542813鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制創(chuàng)新已成為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要因素之一。為適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理創(chuàng)新步

50001）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理困境與改革策略劉學(xué)民（鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院，河南鄭州450001）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理面臨著困境，這種困境使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府陷入政治的、經(jīng)濟(jì)的和文化的矛盾與沖突，極大地限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可能發(fā)揮的功能。這種困境主要根源于我國的行政集權(quán)體制、績效競爭的壓力型體制以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自利性的行為選擇。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理困境要求建立基層分權(quán)的行政體制，改進(jìn)當(dāng)前的財政分配體制，實(shí)行“直選但不自治”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制，從而全面改革現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；治理；困境；改革