河北省草牧業發展現狀及產業布局的優化思考

李源，李子陽，劉貴波*

（河北省農林科學院旱作農業研究所河北省農作物抗旱研究重點實驗室，河北衡水053000；2.西北農林科技大學資源環境學院，陜西楊凌712100）

河北省草牧業發展現狀及產業布局的優化思考

李源1，李子陽2，劉貴波1*

（河北省農林科學院旱作農業研究所河北省農作物抗旱研究重點實驗室，河北衡水053000；2.西北農林科技大學資源環境學院，陜西楊凌712100）

河北省是我國重要的糧食生產基地，同時又是典型的草食畜牧業大省。在農業產業布局上，糧食作物的主產區與草食畜牧業的主產區都集中在平原農區，然而，由于長期積累形成的“人畜共糧”、“糧草共地”模式既不利于糧食安全，也進一步限制了草食畜牧業的發展。在分析河北省草牧業產業布局、農區牧草產業發展現狀的基礎上，提出了河北省“草牧業東移戰略”構想：在河北省環渤海唐山、滄州濱海區沿海20 km范圍內的重度鹽堿地建立養殖基地、加工廠，在距養殖基地50 km范圍內以及黑龍港雨養區的旱薄中低產田發展優質飼草為核心的現代草食畜牧業。這對促進河北省草牧業產業布局的合理規劃，提高水土資源利用率、減輕農區環境污染，保障草食畜牧業健康、可持續發展具有重要意義。

河北?。荒敛莓a業；草食畜牧業；農業結構調整

河北省是我國重要的糧食生產基地，2013年小麥、玉米播種面積分別為2 377.7×103hm2、3 108.8× 103hm2，分別占糧食作物播種面積的37.65%和49.22%，糧食總產量為3 365.0萬t，占全國總產量的5.59%，居全國第7位[1]。河北省又是我國典型的草食畜牧業大省，2015年末全省草食畜飼養量為奶牛存欄196.3萬頭、肉牛166.9萬頭、肉羊1450.1萬只，奶類總產量約480萬t[2]，尤其近幾年，河北省在奶類生產分布、奶牛存欄和牛奶產量上一直保持在全國前3位[3]。然而，從產業布局上看，河北省小麥、玉米等糧食作物的主產區與草食畜牧業的主產區都集中在平原農區，長期積累形成的“人畜共糧”、“糧草共地”模式導致土地資源利用率不高，養殖業環境污染問題突出，既不利于糧食安全，也進一步限制了草食畜牧業的發展。同時，在京津冀協同發展戰略背景下，京津周邊將更多承載的是城市生態涵養功能，由此一來，這些地區的草牧業產業結構重新布局、調整將成為可能。

2015～2016年“中央1號”文件提出“加快發展草牧業……形成規?；a、集約化經營為主的產業發展格局”?？紤]到河北省實際，在保證糧食安全的前提下，需要重新科學優化河北省草牧業產業布局?；诖?，作者在分析河北省草牧業產業布局、農區牧草產業發展現狀的基礎上，提出了河北省“草牧業東移”戰略構想，對促進河北省農業產業結構轉型，保障草食畜牧業健康、可持續發展具有重要意義。

1 發展草牧業是保障糧食安全的重要舉措

1.1 草牧業的內涵與糧食安全

關于草牧業的概念，中國工程院院士任繼周[4]認為，草牧業是“草業”和“牧業”的復合詞，沒有誰主誰副的問題，也沒有在草業和牧業以外另立專業的涵義，有助于改變以往常見的重畜輕草或重草輕畜的草畜脫節問題；中國科學院院士方精云等[5]認為，草牧業是在傳統畜牧業和草業基礎上提升的新型現代化生態草畜產業；中國草學會副理事長侯向陽等[6]提出草牧業是草業+草食畜牧業+相關延伸產業，是以植物營養體的生產和利用為基礎，以飼草生產、草食動物生產、加工等延伸產業的融合和耦合為一體，創造高效和高附加值的新型產業；中國畜牧業協會草業分會會長盧欣石[7]認為，“中央1號”文件提出的草牧業和糧改飼更新了草產業的傳統角色，賦予了草產業新內涵和新功能，極大地加強了草產業的發展動力；國家牧草產業技術體系首席科學家張英俊[8]提出耦合牧草產業對提高農作物產量和質量、土壤質量和防治病蟲害具有良好效果，對提高家畜產品質量和健康以及牧草產品本身進出口效益均具有重要作用。盡管專家們對草牧業的含義、理解存有不同認知，但均把草業提升到了一個新的高度，不僅得到業內認可，也得到了國家高層的認可和重視：2015年“中央1號”文件中提出“加快發展草牧業”，這為我國農業結構的調整以及草業的發展提供了巨大的推動力和政策支持。

糧食安全是事關社會穩定的重要政治問題。長期以來，受“以糧為綱”傳統思想觀的影響，2015年實現了糧食產量的“十二連增”。然而，隨著我國居民消費結構的變化，城鄉居民對糧食的直接消費呈逐年遞減，而對動物性食物肉、蛋、奶的消費呈快速增加的趨勢[9]。傳統的耕作農業已無法滿足人們日益增長的對動物性食物消費的需求，中國糧食安全的壓力已逐步擴展為生產優質、安全的動物性食物所必須的飼料糧安全問題。以“食物當量”計算，預計中長期內我國的口糧需求約為2億t“食物當量”，家畜飼料需求為5億t“食物當量”，共計7億t“食物當量”[10]。目前我國糧食年均產量約5億t，作為人的口糧已經有余，但滿足飼料所需還遠遠不夠，如此巨大的飼料糧缺口，客觀上形成了對草牧業的需求。

1.2 發展草牧業可以緩解飼料糧對糧食安全的壓力

目前我國的畜牧業結構以豬禽等耗糧型家畜為主[8～12]，牛羊等草食畜牧業產值占畜牧業總產值的5%左右，遠低于發達國家水平[8]。預計到2030年，我國豬肉、牛羊肉、禽肉的消費比例從2010年的64%、10%、26%將分別調整為60%、15%和23%[14]。草牧家畜可以將人們不可利用的資源轉換為可利用資源，即將牧草、秸稈和農副產品等轉化為畜產品，大大緩解糧食安全的壓力[13，15，16]。調整我國的畜牧業結構，促進草食家畜的發展，壓縮耗糧型家畜（豬）1/3的數量，可節約谷物0.67億t[17，18]，相當于0.15億hm2農田當量[19]。河北省如果能充分利用尚未開發的粗飼料資源發展草食畜牧業，每年可節約糧食近765萬t[12]。由此，加快發展草牧業同樣是在保證糧食安全，與種植糧食作物并不存在矛盾。

2 河北省草牧業發展的現狀與分析

2.1 草食畜牧業產業的布局現狀

目前，河北省的草食動物以奶牛、肉牛和肉羊為主，且逐步形成了以平原農區（山前平原和黑龍港平原）為主的重點養殖區域。

2.1.1 奶牛以唐山、石家莊、張家口和保定為四大核心養殖區，2010年4個地區的奶牛存欄量達到了146.9萬頭，占全省總存欄量的81.25%[20]。

2.1.2 肉牛以壩上地區、燕山和太行山區為繁育基地，形成了北繁南養、西繁東育的生產格局；石家莊、承德、唐山、廊坊和滄州5市為核心的優勢肉牛產業區。

2.1.3 肉羊結合農區、半牧區和山區特點，以黑龍港流域和丘陵山區為主，邯鄲、張家口、保定、廊坊和滄州五大核心生產區[2，20]為輔，形成了山（壩）繁農育飼養模式生產格局。

2.2 河北省牧草產業的發展現狀

2014年河北省奶牛存欄頭數198.08萬頭，單產4 478 kg/頭，僅為全國平均水平的81.4%[3]。從飼草料供應體系來看，河北省平原農區飼草實際需求的80%～90%為禾本科飼草。禾本科飼草包括以夏秋季節生長為主的暖季型飼草和以秋冬季節為主的冷季型飼草。在平原區飼草供應體系中90%以上是暖季型飼草，且90%以上為青貯草利用，秋季一次性收獲，繼而周年利用。按動物營養需求及飼用品質，平原區飼草可分為以提供蛋白質為主的豆科飼草和以提供碳水化合物為主的禾本科飼草。冷季型飼草短缺，秋貯的飼草常常在春夏季出現供應不足，暖季型飼草種類、品種單一（80%為玉米秸稈），缺乏優質飼草供應成為牧草畜牧業發展的障礙因素。2012年數據顯示，河北省草食家畜存欄量為3 827萬頭，飼草料需求量為2514.02萬t，飼料秸稈和牧草供給量分別為836.33萬t和1 042.71萬t，飼草料供求差額為634.98萬t。針對河北省草畜不平衡、優質飼草料短缺的狀況，張英俊等[23]提出通過提高秸稈飼料化利用率和構建“糧-經-飼”三元種植結構模式來增加飼草的有效供給。

2.3 發展過程中存在的矛盾

平原農區是河北省糧棉油的重要生產基地，糧食作物產量占全省的90%以上，王慧軍等[21]研究發現，河北省山前平原區利用全省31.1%的耕地生產了全省49.3%的糧食；黑龍港低平原區利用全省39.8%的耕地生產了全省43.2%的糧食。就目前而言，該地區同時成為糧食作物與草食畜牧業的主產區，長期累積造成以下問題日益突顯：

2.3.1 人畜共糧矛盾導致糧食緊張平原農區草食家畜80%的粗飼料來源于玉米秸稈，由于長期缺少優質能量型飼草，植物蛋白的不足只能靠消耗大量的飼料糧來補充，“人畜共糧”造成了糧食的浪費。

2.3.2 糧畜爭地矛盾導致土地資源浪費大規模的養殖場需固定的養殖地點，一般以耕地為主。以每養殖10頭奶牛占用耕地0.067 hm2計算，100萬頭奶牛的養殖場就需占用耕地0.67萬hm2，糧畜爭地進一步導致了可耕地資源緊張，同時也造成了土地資源的浪費。

2.3.3 土地資源利用率低草牧業要實現高效優質發展，特別是奶業，必須要有優質飼草的供應。目前河北省奶牛、肉牛、肉羊養殖所需飼草80%為青貯草，必須立足于就地供應，每頭奶牛需要0.2 hm2較好耕地生產的草產品才能滿足需求，在一定程度上需要占用農區部分好的耕地，導致土地資源利用效率較低。

2.3.4 畜禽規模養殖導致環境承載力緊張，環保壓力大據估算，河北省2014年畜禽養殖業主要畜禽糞尿排放總量為14 109.05萬t，是當年工業固體廢物產生量的33.65%。而在平原農區，石家莊、唐山、邯鄲和保定4個地區的畜禽糞尿排放總量占河北省總排放量的50.75%；畜禽中以牛糞尿產生量最高，占河北省畜禽糞尿產生總量的38.65%[22]。而目前，無論是技術角度還是現實生產中，糞污排放污染問題尚未從根本上得到解決。2016年2月出臺的《河北省水污染防治工作方案》，也進一步限制了平原農區畜禽的規模養殖。

2.3.5 草牧業發展缺少可持續性的統籌規劃草牧業發展缺少從產業布局等方面的統籌規劃。草畜結合程度不高，雖然形成了北繁南養、山（壩）繁農育的飼養模式，但考慮到交通運輸、物流成本以及種養殖場地的建設，卻是增加了養殖成本；同時，飼草產業未得到應有的重視，規模化養殖企業在該區域大部分未實現真正意義上的草畜耦合。因此，為了避免與糧棉作物的爭地矛盾，實現草畜耦合，河北省環渤海濱海地區可能成為草牧業發展的重要區域。

3 河北省草牧業東移的可行性分析

3.1 環渤海濱海地區擁有大量的鹽堿荒地和旱薄地，適合發展草牧業

河北省環渤海濱海區土地資源相對較多，光熱資源豐富，土壤類型多為鹽堿和灘涂地，僅河北省沿海灘涂面積就達到1 167.9 km2，占全國總量的1/3以上。濱海地區鹽堿地土壤含鹽量一般在0.5%以上，地下水位高（1 m左右），地下水礦化度高（平均礦化度在11.8～33.7 g/L），土質粘重，滲透能力極差，立地條件差。在重度鹽堿地上可以建立養殖區，在輕度鹽堿地上可以發展牧草，較種植農作物更有優勢。黑龍港低平原擁有較多的旱薄中低產田，土壤肥力相對較差，也適宜發展牧草。在這些土地上發展草牧業，一方面可以緩解人畜共糧的矛盾，另一方面可以提高中低產田的土地利用效率，具有十分廣闊的發展前景。

3.2 環渤海濱海區發展草牧業具有較好的經濟、社會和生態效益

3.2.1 經濟效益對環渤海地區旱薄中低產田5種牧草作物、3種糧食作物的投入、產出和收益（表1）進行統計發現，種植牧草的經濟效益明顯高于種植常規作物，種植苜蓿、高丹草分別較小麥-玉米一年兩作增收1 903.5元/hm2和1 573.5元/hm2，分別較種植棉花增收3 405元/hm2和3 075元/hm2；種植青貯玉米較種植常規玉米增收1 395元/hm2。立足冬閑田利用，種植飼用黑麥可增收1 950元/hm2，種植飼用小黑麥可增收4 800元/hm2；飼用黑麥與高丹草一年兩作種植模式較小麥-玉米一年兩作種植模式可增收3 523.5元/hm2，較種植棉花增收5 025元/hm2。

3.2.2 生態效益由于連年耕作、過度種植、農用化學品的大量投入導致農田土壤退化，全國耕地土壤有機質含量已降至1%，明顯低于歐美國家水平（2.5%～4.0%）[24]。種植牧草能顯著提高耕地質量，培肥地力。王俊等[25]研究表明，將苜蓿引入作物輪作系統可以有效改良土壤，提高土壤肥力；苜蓿茬較小麥茬土壤有機質和含氮量分別提高17.5%和22.5%[26]；苜蓿后茬小麥可連續增產3 a，增產幅度30%～50%，小麥蛋白質含量提高20%～30%[27]。牧草與作物輪作還能減少作物病、蟲、草害。研究表明，苜蓿與棉花輪作可降低棉花黃萎病的發生[28]；苜蓿與玉米輪作可免遭根寄生蟲為害[29]；苜蓿收獲后種植向日葵，田間雜草數量明顯減少[30]。在環渤海濱海平原發展牧草業，有利于改善該地區的生態環境，促進區域農業的可持續發展。

表1 河北省環渤海旱薄中低產田牧草作物與常規作物單位面積效益比較分析（元/hm2）Table 1 Comparison of per unit area benefit between pasture and conventional crops in drought barren middle-and-low-yield fields around Bohai in Hebei Province

3.2.3 社會效益利用優質牧草抗旱、耐鹽、耐瘠的特點，在旱薄荒瘠、鹽堿地的河北省濱海地區大面積種植，既能避免糧棉爭地的矛盾，增加農民收入，又能促進傳統種植業由“二元結構”向“三元結構”轉變，促進現代農業的可持續發展。另外，還能緩解河北平原農區飼草料短缺的矛盾，為奶業提供優質飼草料支撐，節約精料用量，緩解我國蛋白飼料的供需矛盾，保障國家食物安全。

3.3 環渤海濱海區發展草牧業可實現草畜耦合

結合2015年和2016年“中央1號”文件精神，立足河北省“糧改飼”、“農作物休耕制度”工作的實際，在綜合考慮河北省環渤海濱海區獨特的自然條件，以及種養殖過程中交通運輸、物流成本的基礎上，提出了河北省“草牧業東移戰略”構想。即：在河北省環渤海唐山、滄州濱海區沿海20 km范圍內的重度鹽堿地建立養殖基地、加工廠，在距養殖基地50 k m范圍內以及黑龍港雨養區的旱薄中低產田建立飼草生產帶，探討一種新型的種養加一體化發展新模式。該模式可實現草畜耦合，具體表現為：（1）以畜定草：根據畜牧業的發展規模確定飼草生產規模，規避產生生產風險；（2）就地轉化：牧草不易運輸，且運輸成本太高，青貯草更是如此，而草畜結合就地轉化，既降低成本，又提高附加值；（3）宜草而畜：在適宜種草的地方養畜，將養殖、畜產品生產基地安排在適宜牧草種植區，實現草畜結合。

4 河北省草牧業發展的政策與建議

隨著京津冀協同發展戰略的實施，京津周邊地區養殖業外移成為必然。抓住這一歷史機遇，河北省應站在大農業可持續發展高度，加大政策扶持，認真謀劃河北省大農業產業結構，從產業結構、資源有效利用、生態區域布局方面進行科學、可持續性的統籌規劃，促進傳統糧食生產為主的農業與草牧業協調發展。立足環渤海濱海區、黑龍港雨養區自然生態條件，制定出切實可行、可持續發展的草牧業發展規劃。據此，建議政府管理部門設立專項支持，就“草牧業東移”戰略問題開展專題研究，同時，建議從技術角度上開展以下研究：

4.1 進一步優化河北省草牧業產業帶布局

針對京津冀協同發展建設戰略的需要，圍繞京津周邊農區草牧業生態布局存在的占用大量耕地、排放物污染嚴重、資源利用率低等問題，本著以畜定草、農牧結合、草畜耦合原則，重新規劃河北省草牧業產業布局：探討在濱海重度鹽堿區建立牧業養殖基地，在濱海中輕度鹽堿地、黑龍港雨養區建立草業基地，實現草畜耦合。建立濱海草牧業產業帶，實現“草牧業東移”。

4.2 加強相關領域研究，為實施“草牧業東移”戰略構思提供技術支撐

4.2.1 家畜養殖水資源高效利用及廢棄物處理的研究飲水是草食性家畜健康養殖的關鍵環節，考慮到河北省農業水資源的承載壓力以及壓采地下水的任務，在家畜養殖體系中主要開發利用海水資源，集成海水結冰脫鹽技術、集雨技術為家畜提供飲用水，探討是否可利用海水作為養殖清潔水；針對家畜廢棄物問題，采用沼氣發酵技術、肥料化、糞污還田技術，實現廢棄物的循環利用。

4.2.2 濱海鹽堿地改良培肥技術研究開展糞污還田、沼渣還田對鹽堿地培肥效果的研究，通過設置不同處理，探討糞污還田對土壤質地、鹽分、水分、養分以及微生物等土壤理化性質的影響，闡明糞污、沼渣還田改良鹽堿地的效果，建立糞污還田-作物共生的循環農業。

4.2.3 濱海、黑龍港雨養地區周年飼草生產供應體系研究針對環渤海濱海區、黑龍港區多為鹽堿、旱瘠薄地的實際，集成創新主要牧草及飼草作物（苜蓿、青貯玉米、飼草高粱、飼用燕麥、飼養小黑麥等）新品種選育方法和技術，篩選、培育適宜環渤海區種植的耐鹽、抗旱、牧草及飼草作物新品種；集成適宜環渤海區草田輪作、糧草間作，秋閑田、冬閑田和季節性閑棄地糧草種植模式，形成飼草豐產栽培優化模式和糧草兼顧型種植體系；集成完善各類飼草低損耗加工、貯藏技術工藝；建立飼草周年生產供應體系。

4.2.4 草畜一體化轉化利用技術研究依據不同草食動物畜禽營養參數，研究不同飼草作物的日糧配置在奶牛、肉牛、肉羊等反芻動物體內高效轉化的效果。針對不同的草食家畜，研發相應的日糧配方，建立草畜一體化轉化利用新模式。

4.2.5 加強草牧業東移戰略的綜合效益評價以及產業政策經濟績效評估多角度、多維度對草牧業東移戰略進行綜合評價，為草牧業東移戰略的實施提供理論支撐。從農業經濟學角度，開展產業政策和區域經濟發展的可行性、科學性與績效評估。

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Development Status of Herbivorous Animal Husbandry Industry and Consideration on Its Layout Optimization in Hebei Province

LI Yuan1，LI Zi-yang2，LIU Gui-bo*
（1.Dryland Farming Institute of Hebei Academy of Agriculture and Forestry Sciences，Key Laboratory for Crop Drought Resistance of Hebei Province，Hengshui 053000，China；2.Colleg of Natural Resources and Environment，Northwest A&F University，Yangling 712100，China）

Hebei is not only an important grain production base in China，but also a typical large herbivorous animal husbandry province.The grain production and the herbivorous animal husbandry production are concentrated in the plain agriculture region of Hebei Province.However，the patterns of‘grain consumed by human and livestock’and‘crops and forages planted on same land’caused by long-term accumulation are not benefited for food security，which further limit the herbivorous animal husbandry development.Analyzing the layout of herbivorous animal husbandry and the present status of forage industry in plain agriculture region in Hebei Province，the strategic idea of herbivorous animal husbandry moving eastward are put forward，which means the breeding base and dairy products processing factory will be established in severe saline-alkali land within 20 km along the Bohai coastal areas in Tangshan and Cangzhou，the forages base will be set up in dry barren middle-and-low-yield fields within 50 km near the breeding base，as well as in Heilonggang rainfed area，which is very important for the reasonable planning of herbivorous animal husbandry layout，increasing water and soil resource utilization rate，alleviating the environmental pollution in farming areas and promoting herbivorous animal husbandry health and sustainable development.

HebeiProvince；Forageindustry；Herbivorous animal husbandry；Agricultural structure adjustment

F323.21

A

1008-1631（2017）03-0100-06

2016-12-09

河北省渤海糧倉科技示范工程項目（節水養地型草糧雙豐高效種植模式及配套技術研究示范）；現代農業產業技術體系建設專項資金(CARS-35-24)；河北省委組織部第二批青年拔尖人才支持資金資助；衡水市農業科技創新平臺項目（16018）

李源（1981-），男，山西翼城人，副研究員，博士，主要從事高丹草新品種選育及配套栽培技術研究。E-mail：gsly868@163.com。

劉貴波（1965-），男，河北武強人，研究員，主要從事牧草育種及配套栽培技術研究。E-mail：lgb2884@126.com。