公共服務空間研究的維度審視：反思、框架及策略

曹現強，顧偉先

(山東大學 政治學與公共管理學院，濟南 250100)

公共服務空間研究的維度審視：反思、框架及策略

曹現強，顧偉先

(山東大學 政治學與公共管理學院，濟南 250100)

近年來，以空間視角為分析、解決城市權利、鄰避沖突及公共服務供給等問題提供了新的思維和分析邏輯。不過研究中也還存在公共服務領域的空間理論“本土化”關懷不足、中觀和微觀理論相對缺乏、研究體系化有待加強等制約因素。作為空間理論的“奇點”，對“空間”自身維度的審視對公共服務的空間理論研究具有重要意義。從單中心—多中心、技術—政治與社會、群體—個體等三個維度出發，構建了基于公共服務優化的物理、功能、心理—行為和價值等四維空間，為當前我國城市化進程中的公共服務改革提供分析框架，提出從“精準性供給”“系統性供給”“人本化供給”“制度性供給”等方面改進的策略。

公共服務；空間；空間正義

一、公共服務研究的空間轉向及理論反思

社會科學對空間問題的關注與西方發達資本主義國家城市發展面臨的困境及其實踐密切相關。20世紀下半葉以來，通過大規模的城市擴張運動消耗過剩資本，轉移資本主義危機成為西方發達國家普遍性的做法，并形成“資本積累——資本擴張與再生產——資本消耗——資本再積累”的循環。在這一過程中，由于資本主義過度攫取剩余價值而忽視弱勢群體或部分地區的利益，導致嚴重的空間隔離和空間排斥現象，進而引發一系列的空間抗爭運動。……