基層干部教育培訓的問題及對策研究

劉保成

摘 要：黨員干部教育培訓是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要舉措，是推動學習型政黨、學習型社會建設的重要保障，也是干部健康成長、全面發展的重要基礎性工作。因此，必須抓好黨員干部的培訓教育，開展大規模培訓干部。基層黨委從實際出發應采用行之有效的培訓方法，以取得最佳的培訓效果。本文在分析新時期黨性教育存在問題的基礎上，提出了加強基層黨員干部黨性教育實效性的對策思考。

關鍵詞：黨性教育；問題；對策

教育干部的成長是一個不斷學習、充實、更新、完善自己專業知識、素質結構的過程，不斷反復實踐的過程。教育干部的成長雖然與自身條件和客觀環境有相當密切的聯系，但其成長有自身發展規律。從多數教育干部的成長過程來看，他們需要接受教育教學理論與實踐的培訓，需要接受學校管理理論與實踐的培訓。教育干部的培訓必須具備針對性、創造性和實效性，在充分調研、分析現狀的基礎上，確定培訓目標、強化培訓功能、拓寬培訓渠道、構建多元培訓模式。

一、基層干部教育培訓存在的主要問題

（一）目標不規范明確，缺乏需求分析

各類干部培訓班中，培訓內容比較全面，但是在實際過程中，有時把干部教育培訓看成軟任務，計劃多措施少，或者說得多落實少。培訓內容過于抽象，陳舊乏味，沒有更新。內容缺乏針對性，沒有與具體面對的時間情況相結合，導致在教育培訓的過程中普遍存在學員不愛聽的情況。可見，在教學計劃、課程設置和教學方式等方面都存在一些固定思維，不能夠滿足學員對培訓的需求。另外，缺乏按需培訓，沒有將培訓具體化。

（二）教育培訓手段單一

基層干部教育培訓，大多采取的是課堂講授的方式，這種方法存在一些問題：第一，教師單向灌輸，講課形式一般都是老師在上面講、受培訓人員在下面聽的局面，這樣很難調動起學員的聽課興趣，老師與學員缺乏交流和互動；第二，教師空話和套話較多，很多老師由于不注重課前的備課，用的講課術語以及教案仍是很多年前的，學員認為難以從教師的講授中學到東西，教師也不清楚該講授些什么。再加上基層工作量大，培訓時間緊張，原本一個月的內容，可能只在五天內就要講完，學員的積極性與主動性就更難調動。

（三）教育培訓的考核機制缺乏約束力

基層干部教育培訓，尚未將評價制度、激勵制度和考核制度整合起來。第一，沒有對基層干部的培訓情況和學習情況進行嚴格考核，在沒有相應考核機制的約束情況下，很多培訓教師難以真正做到全身心的投入到備課、講課、課后檢查當中。同理，培訓教育的領導干部難以真正做到塌下心來學習，不能將課上的內容完全領會，培訓只是粗放管理，流于形式；第二，基層干部的學習沒有與職位升迂、崗位變動等聯系起來，學員受訓的積極性也不高；第三，目前基層干部培訓還沒有形成嚴格可操作的考核獎懲機制，對培訓的重視程度不夠。無論培訓效果如何，學員最后都能畢業，培訓表面上轟轟烈烈，但實際上干部真正學習到的內容并不多。

二、提升基層干部教育培訓水平的對策

（一）更新干部教育培訓理念

如今，經濟全球化和信息化不斷發展擴大，我國的改革不斷向縱深發展，經濟社會不斷向前發展，干部教育培訓工作必須要與時俱進，不斷改革創新，積極探索新辦法，努力提高教育培訓質量。要培養學習型、服務型、創新型干部為目標，更新干部教育培訓理念、合理設置教育培訓內容、科學改革教育培訓方法、健全教育培訓機制、創新教育培訓模式。基層干部是培訓的主角，提高他們的綜合能力是教育培訓的終極目標。為了使每一位參訓學員都能發展、發揮和加強自己的能力，需要樹立以人為本的教育培訓理念，充分考慮學員職位、工作年限、理論水平和政治素質等差異，調動學員的熱情、主動性和積極性。

（二）將教育培訓與培養使用相結合

在干部教育培訓過程中，需要與培養使用相結合，提高基層干部參訓的自主性。一方面，引導基層干部積極做好職位規劃，滿足基層干部對自我尊重、自我價值實現的需求；引導基層干部明確努力方向，激發其提高創造性思維的能力和積極性，最終實現人盡其才、才盡其用。另一方面，在干部選拔的任用機制上，提高干部培訓的考量比重。根據派出單位的實際需求和員工的個人需求，決定由誰參加培訓。有關部口需要幫助員工制定個人職位規劃，把黨校作為培養干部、發現干部、考察識別干部的重要渠道，從而使學員深入到教育培訓中去，認真學習。

（三）健全干部教育培訓市場競爭機制

干部教育培訓應當遵循市場規律，發揮市場這只“看不見的手”資源配置作用。干部教育培訓應被視為一種特殊的“產品”，受到價格機制、供求機制、競爭機制的調節，優化資源配置。在發達國家，干部教育培訓已經實現了市場化，但是在國內，市場競爭機制還未完全松開。構建開放有序的干部教育培訓市場體系，必須借鑒國外市場建設的經驗，優化教育培訓資源配置，使培訓內容有針對性和時效性。要逐步建立健全干部培訓教育的評估機制、激勵機制、投資機制和監管機制。

三、結語

基層干部的理論水平、知識水平和培訓工作等方面，與新時期的要求有著不相適應的地方，因此要更新干部教育培訓理念，更新培訓方法，將教育培訓與培養使用相結合，健全干部教育培訓市場競爭機制，增強學員參訓的動力和熱情，使教育培巧巧針對性和實效化達到教育培訓的目的和效果，使培訓內容有針對性和時效性。

參考文獻：

[1]何隆德，熊進.完善干部教育培訓機制：緊迫性·問題·對策[J].中共云南省委黨校學報，2017（01）：111-114.endprint