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許成鋼 相比技術創新 制度創新對中國更重要

2017-09-20 04:11:55
臺商 2017年7期
關鍵詞:制度改革

創新對長期經濟發展的重大影響舉世公認。但創新從來不單純是技術的創新,尤其是對於像中國這樣的發展中國家、轉軌國家、歷經改革的國家,最重要的創新是制度創新。

解析:

中國改革的前30年裏,在從計畫模式轉軌到市場模式方面,在經濟發展和技術進步方面都取得了巨大成績。其中最大的部分是制度改革或制度創新。其核心是廢棄過去約束經濟發展的制度,代之以利於經濟發展的制度。

用市場制度代替計畫經濟,解散人民公社,開放吸引外資,擴大貿易,允許民營經濟大發展,取代國有經濟一統天下等。這些「創新」的制度使資源得以大規模地優化重組,大大地減少了落後制度帶來的浪費和低效。

與發達國家相比,這些「創新」的制度可能並不新。但從中國自身來看,從發展中國家能夠發展的角度來看,與其他轉軌國家相比而言,中國的制度改革能走到這一步的過程、走法,都是創新。有些改革在當時舊制度的束縛下顯得非常大膽、冒險。沒有這些基本的制度創新,在落後制度的束縛下,絕大多數管理和技術創新都不會產生。今天,中國經濟面臨嚴重挑戰,其中尚待改革的落後制度是造成問題的根源。不改革這些制度,以行政方式大規模推動創新,不僅不會如願以償,而且可能導致很高的風險。endprint

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