“農(nóng)民”不再是身份而是職業(yè)

“2012年以來，中央連續(xù)5個(gè)1號文件，以及中辦、國辦多個(gè)重要文件，都對職業(yè)農(nóng)民培育工作作出了全面部署。特別是2016年中央1號文件強(qiáng)調(diào)要定向培育新型職業(yè)農(nóng)民，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量，指向更加明確。”從事農(nóng)村基層干部和農(nóng)民教育培訓(xùn)多年，農(nóng)業(yè)部中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校原常務(wù)副校長吳明鐘談起十八大以來我國農(nóng)民教育的新成就，頗有幾分感慨。

吳明鐘說，農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，農(nóng)民職業(yè)化是農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。“新型職業(yè)農(nóng)民+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+規(guī)模經(jīng)營”，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。現(xiàn)在很多地方“農(nóng)民”兩個(gè)字不再是一種身份，而是一種職業(yè)，一種令人羨慕的、體面的職業(yè)。再過若干年，一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，將是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要依靠力量。

在接受記者采訪時(shí)，吳明鐘認(rèn)為，培育新型職業(yè)農(nóng)民事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路、事關(guān)全面實(shí)現(xiàn)小康，意義重大；培育新型職業(yè)農(nóng)民要堅(jiān)持聯(lián)合辦學(xué)、要堅(jiān)持公益性原則。

“雖然這些年農(nóng)民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)收入差距在縮小，但絕對差距還是驚人。”2015年農(nóng)民人均可支配收入為11422元，正常的城鎮(zhèn)居民收入高達(dá)31195元，相差近2萬元。吳明鐘認(rèn)為，培育新型職業(yè)農(nóng)民，就要打造“專業(yè)戶”、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營更有效益，成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、體面的產(chǎn)業(yè)，讓貧困地區(qū)脫貧致富奔小康。

吳明鐘親歷了建國初期農(nóng)民教育的掃盲、改革開放前的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和改革開放后的學(xué)歷教育，到如今的大力培育新型職業(yè)農(nóng)民等歷史階段，特別是改革開放后農(nóng)民教育事業(yè)得到了空前的大發(fā)展——1980年12月12日，原國家農(nóng)委、中國科協(xié)、教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中央廣播事業(yè)局、中央人民廣播電臺、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾部、中國農(nóng)學(xué)會十個(gè)辦學(xué)單位聯(lián)合發(fā)文，宣告成立中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校，對農(nóng)村45歲以下不具備中專學(xué)歷的干部實(shí)行輪訓(xùn)，補(bǔ)上學(xué)歷，為實(shí)現(xiàn)干部“知識化、專業(yè)化、年輕化”作出了貢獻(xiàn)。

十八大以來，農(nóng)業(yè)部黨組高度重視和關(guān)心支持新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，在政策制定、資金保障、人才支撐等各個(gè)方面，均向農(nóng)民教育事業(yè)傾斜，中央財(cái)政對職業(yè)農(nóng)民教育的經(jīng)費(fèi)連年增加。2014、2015年分別為11億元，2016年財(cái)政撥款增加至13.9億元，比上年增加24.6%。

吳明鐘認(rèn)為，在過去幾十年的建設(shè)發(fā)展中，我國農(nóng)民在整個(gè)國家建設(shè)中作出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著國家實(shí)力的提升，確實(shí)應(yīng)該從農(nóng)民教育中多給他們一些回饋和補(bǔ)償，這事關(guān)德政也是擔(dān)當(dāng)，有利于加快整個(gè)國家現(xiàn)代化的進(jìn)程。由于歷史原因，農(nóng)民文化水平普遍偏低，對科學(xué)技術(shù)的接受、消化能力還有待提高，有時(shí)還需要將科技與識字掃盲相結(jié)合。同時(shí)由于當(dāng)前農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低，國家在農(nóng)民教育事業(yè)上應(yīng)該持續(xù)增加投入，同時(shí)也要?jiǎng)訂T各部門和社會力量投身到這一當(dāng)務(wù)之急的事業(yè)上，并出臺一些更有力的政策、措施，鼓勵(lì)吸引更多農(nóng)民參加到科學(xué)種田的道路上來。

2017年初出臺的“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃提出，到2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2000萬人。當(dāng)前全國新型職業(yè)農(nóng)民教育迅速發(fā)展，一大批新型職業(yè)農(nóng)民成長起來，成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶和農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人；一些大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人不斷加入到職業(yè)農(nóng)民大軍中；一批戴眼鏡的新型職業(yè)農(nóng)民開始涌現(xiàn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新鮮血液，增添了活力。在2015年申報(bào)的1.3萬名青年農(nóng)場主中，高中、中專生占58.9%，大專以上學(xué)歷占34.7%，這是十分可喜的變化。職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的典型層出不窮，成為當(dāng)今農(nóng)村中一道絢麗的風(fēng)景線。

“如今，中央農(nóng)廣校擁有了近4萬平方米集多媒體和專業(yè)開發(fā)及師資培訓(xùn)等功能于一體的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)大樓，作為老一代的農(nóng)廣人感到非常欣慰，也希望當(dāng)今的農(nóng)廣人，要抓住這一千載難逢的‘黃金機(jī)遇期，深挖農(nóng)廣校系統(tǒng)潛力，為培育新型職業(yè)農(nóng)民多辦一些事，多培養(yǎng)一些人才。”吳明鐘說。（李琭璐）endprint