高稅低稅，誰更聰明

李斌

大名鼎鼎的蘋果公司是美國加州硅谷的明星企業，近年來卻頻頻將研發和業務向得克薩斯州轉移，蘋果在得克薩斯州奧斯汀有一個約2萬平方米的辦公園區，先后在這里安置了6000多名員工。硅谷經過幾十年的發展，匯聚了全世界著名的高科技企業，吸引了全球的高端人才，創業環境得天獨厚，為什么蘋果公司卻想著把公司逐漸外遷呢？

無獨有偶，日本著名的豐田汽車公司也瞄準了得州的沃土，而且做得更為決絕，直接將在美國分公司的總部從加州遷到得州的達拉斯市，4000多個工作崗位也伴隨著這場大遷徙，從加州和其他州的分部遷往豐田的得州新總部。

加州和得州是領跑美國經濟的兩大州，二者的發展牽引著美國的未來。加州有陽光海灘，四季氣候宜人，知名高校林立；得州地大物博，資源豐富，民風淳樸。從GDP指標來看，加州比得州更勝一籌，但是論發展增速，得州勢頭正盛，甚至超越了加州。越來越多在加州發跡的企業公司選擇搬離加州，向得州進軍，這是為什么呢？

加州模式VS得州模式

談及此事，不得不從稅收說起。對于企業來說，稅收政策的變化將會極大地影響公司的運營利潤。美國的企業所得稅分為聯邦稅、州稅和地方稅三級征收。聯邦稅的稅率全國統一，采取15%～35%的超額累進稅率征收。在此基礎上，各個州都有獨立征收州所得稅的權力，稅率高低不一。得州和加州的企業稅收政策就有著巨大的差異，正是這些稅收差異影響了許多公司注冊地的選擇。

加州奉行的是高稅負、高開支的大政府政策，稅率很高，對企業除了征收營業稅、收入所得稅、原材料購置稅等之外，還要征收稅率為8.84%的州稅，而且幾乎沒有什么稅收優惠。高稅率不僅會把許多企業逼到別的州設廠，還可能導致企業資本出逃海外。許多公司為了避稅，通過倒置并購的做法，實現公司注冊地的跨國更改，避開了高額的州稅，政府的財政因此而大受影響。

2008至2015年間，包括蘋果和易貝在內的1510家企業將其全部或部分業務撤出加州，其中，有219家企業選擇進駐得州。這些企業的出走不僅抽離了許多就業機會和投資資金，也減少了州政府的稅收收入。

反觀得州，他們對于企業征收零州稅。對少數特許經營企業收益超過111萬美元的部分以0.75%的低稅率征收企業稅，對零售和批發行業企業按0.375%的初始稅率征收稅收，這對于企業具有非常大的稅收吸引力。

此外，為提高就業水平，增加財政收入，得州還針對公司實體的投資給予政策鼓勵，提供稅收優惠。他們歡迎無污染或較少污染、投資金額大、科技含量高、能夠為當地提供就業機會和帶動經濟發展的公司實體。在營業稅、收入所得稅、原材料購置稅等方面會給以較大優惠的免抵扣額度。例如前面提到的蘋果公司，他們在得州的擴張獲得了得州政府3500萬美元的一次性稅收優惠減免，目前，蘋果還從得州獲得1050萬美元的稅收補貼。同樣的，豐田公司從新總部所在市獲得了6750萬美元的稅收優惠減免，州政府也從得州企業基金會劃撥出4000萬美元給豐田，幫助其完成搬遷。

美國制造的新未來：搬往得州

現在，得州首府奧斯汀初創企業的數量已經接近美國其余地區全部初創企業的2倍，其技術產業也成為加州強有力的競爭對手。據統計，奧斯汀市25～34歲且受過高等教育的人口占地區總人口的7%，屬于美國受教育年輕人口比例最高的地區之一。得州休斯頓擁有大量原油儲備，同時也是全美最大的出口中心，這里既有世界上最大的醫學中心——得克薩斯醫學中心，還有美國宇航局坐鎮，發展潛力無限。而發達的電信、航空和銀行業也讓得州的達拉斯地區熠熠生輝。

2015年，在《福布斯》雜志發布的全美發展最快城市排行榜中，得州有5座城市排名前十。目前，在得州設立總部的“財富500強”企業已經達到64家，數量為美國各州之最，連加州也無法超越它。低稅收和穩定的制度鼓勵了很多商業巨頭，許多外國公司和美國國內公司紛紛把他們的業務重心轉移到得州，另有許多其他企業也蠢蠢欲動。對于美國制造業來說，得州是一塊風水寶地。

稅收影響整體經濟

目前仍然有許多公司背負重稅在加州艱難扎根，畢竟這里擁有優質的教育資源，集結了斯坦福大學、加州大學、加州理工大學等著名高校，科研實力雄厚。密集的高科技產業在硅谷可以獲得更好的發展，人才也更愿意聚集在發展程度更高的加州。但是一些敏銳的經濟學家指出，許多問題埋藏在這種表面的繁榮之下，高稅率讓企業和個人都負擔累累，長此以往，弊端頻現。

加州對企業的重稅并沒有直接促成高財政收入，相反，這種政策嚇退了許多企業。而企業外逃使州政府損失了大筆稅收，財政赤字嚴重，州財政幾近破產。同時，企業的減少導致加州失業率高達兩位數，在過去的十年中，加州丟失了60萬個工作機會。

稅收的減少，迫使加州政府不得不削減預算來改變這種失衡的局面。未來，州內的部分大學可能會哄抬學費，靠招收外國學生來彌補財政不足；監獄也因為財政不足需要提前釋放部分犯人；某些保護弱勢群體的公共工程也難免要收縮規模。

稅收畢竟是一件關系企業利益的大事，同樣開公司，在加州每年要比在得州多繳納8.84%的州稅，實在不大劃算。在稅收的吸引力上，毫無疑問，得克薩斯州占盡優勢。

隨著互聯網的便捷功能日益強大，高科技產業擁有更大的靈活性，即便不在大學城，一樣能夠通過合作，遠程獲得最新的科研成果。高科技人才受地域的限制越來越小，他們完全可以住在稅率更低的得州，靈活完成工作，拿著高薪，享受人生。所以，許多公司果斷地選擇將駐地從加州遷往得州。

優厚的稅收政策為得州爭取到更多的企業，帶來了更多高素質人口，也在很大程度上拉動了勞動就業率的提升。人們的收入和居民的整體素質得到了提高，從而帶動消費，盤活了區域經濟，為發展注入了新活力。在這樣的情況下，低稅率反而為政府爭取到更多的財政收入，丟掉了芝麻，撿到了西瓜。endprint