對“三個加大”必要性的幾點認識和思考

肖勇

近日，觀看了《沉淪——“裸官”歐林高蛻變紀實》警示教育片。該片是以東莞市人大原副主任歐林高違法違紀事實為主線，從“瞞天過海、大肆斂財；金蟬脫殼，逃避監管；得意忘形，恣意忘形；追求奢糜，脫離群眾”四方面講述了歐林高在任東莞市長安鎮黨委書記和市人大副主任期間，利用職權恣意妄為、大肆斂財，并將妻子、子女移居香港，成為名符其實的“裸官”事實。歐林高的腐敗沉淪軌跡發人深省，片中深刻剖析了其腐化墮落的原因。

歐林高走上犯罪道路的告訴我們，必須增強加大廉政教育力度、加大廉政監督力度、加大廉政懲治力度“三個加大”緊迫性和必要性的認識和實施。

一、加大廉政教育力度是防止蛻變的基礎

剖析一些黨員干部腐化墮落的原因，主要是放松了學習教育，放松了世界觀的改造，把金錢看得至高無上，世界觀、人生觀、價值觀和權力觀發生了嚴重的扭曲，因此，加大學習和廉政教育力度勢在必行。

在學習教育中，一是抓好學習思廉。在黨員干部中開展的 “廉潔從業”主題教育活動，充分學習廉政知識及《廉政準則》等有關規定，在黨員干部中形成學廉、倡廉的良好風尚。二是抓好宣傳倡廉。充分利用職工大會、板報、專欄、網絡等宣傳陣地，加強對廉政教育活動的宣傳，營造廉政清廉的宣傳氛圍。三是抓好作風促廉。堅持把廉政建設與隊伍建設結合起來，與改進作風結合起來，積極發揮黨員干部先鋒模范作用，堅決糾正“四風”問題。四是抓好文化助廉。采取組織黨員干部參加反腐倡廉專題報告會，觀看廉政教育警示片、廉潔文化展等形式，通過正反兩方面的教育，引導廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。通過警示教育現身說法的罪犯，用他們痛悔莫及的警醒，用他們對自由和生活的渴望，敲響了警鐘。

二、加大廉政監督力度是防止蛻變措施

加大監督力度是防止腐敗的有效途徑，從國內以及系統內的各類違法違紀案件來看，大多數是因為沒有建立行之有效的監督機制，缺乏行之有效的監督。因此，必須建立健全黨內監督制約機制，把有效監督作為關鍵環節，把工作目標、任務、要求和責任落到實處，同時要結合實際突出工作重點。一是抓好制度的落實。要成立組織領導機構，完善工作機制，制訂較為詳細的年度廉潔教育工作計劃。分解細化當月的具體工作，并抓好落實。重點落實黨風廉政建設責任制、民主集中制、重大事項報告和廉政談話等制度。凡涉及重大決策、重要人事安排和大額度資金使用等問題，必須經過集體討論決定，防止個人或少數人說了算；同時，要積極推進“三項招標”陽光工程，擴大企務公開（廠務公開）的范圍和內容，除按規定必須保密的以外，凡是可以公開的事項都做到全公開、真公開、細公開；凡是人員調整、評選先進、領導述職述廉等情況都在一定的范圍內進行公示，聽取和征求群眾的意見，接受群眾的監督。二是抓好督察檢查。把黨風廉政建設責任考核與各級領導切身利益結合起來，督察工作重點做到定期檢查與不定期檢查相結合，在專人定期負責巡視檢查的基礎上，還不定期的進行專項抽查，做好情況登記、并予以公開；日常檢查與適時走訪相結合，在開展日常檢查的同時，通過走訪、召開相關座談會等方式，傾聽廣大職工的意見與建議，并對反饋的情況認真梳理，對存在問題制定有效措施進行整改；系統內監督與系統外監督相結合，不斷擴大監督渠道，提高了監督效果。三是要拓寬監督范圍，形成有力、有效的監督體系，重點是工作內的監督和八小時以外的監督，要從政治上、生活上、學習上愛護職工，通過各種途徑防止腐敗的滋生。

三、加大廉政懲治力度是防止蛻變的保障

習近平指出：把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制定不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

對貪污腐敗、違紀違法案件要發現一起查處一起，堅決不能放松。要讓制度的“籠子”通上“高壓電”，使企圖突破籠子的行為受到“電擊”，從而遏制權力“出籠”。要增強懲治的必然性，堅持制度面前人人平等，堅持制度面前沒有特權，不管什么人，“出籠”必受懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，不搞“網開一面”和“下不為例”。增強懲治的及時性，對“出籠”行為露頭就打，快速處理，及時糾正。增強懲治的嚴厲性，綜合運用法律、組織、經濟等處罰措施，加大懲治力度，特別是對嚴重損害公眾利益的濫用權力行為，要予以重罰，讓“出籠者”得不償失，使人人敬畏制度，敬畏法律，以有力的懲治保證權力規范運行。

廣大黨員干部，對貪污腐敗分子的行為要深以為鑒，時刻提醒自己要樹立正確的人生觀、權力觀、政績觀，牢記奉獻意識，堅決做到廉潔自律，時刻筑牢黨員干部拒腐防變的思想和道德防線，不斷增強自身法制意識和廉潔意識，自覺做到防微杜漸，警鐘長鳴。黨員干部要充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性，增強責任感和緊迫感，要努力提高自身政治素質，筑牢防腐拒變的思想道德防線，深刻認識“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的重要意義，堅決反對貪圖享受、奢侈浪費等不良風氣，嚴格按照黨紀政紀和法律法規來約束自己。要保持清醒頭腦，增強憂患意識，做到居安思危。要進一步落實黨風廉政建設責任制，切實抓好黨風廉政建設，時刻保持干勁、干事、干成事的良好形象，時刻繃緊黨風廉政建設這根弦。endprint