黃培昭
英國(guó)大選終于塵埃落定,沒有黨派獲得單獨(dú)組閣的半數(shù)以上選票,政治上處于“懸浮議會(huì)”狀態(tài)。為阻斷工黨聯(lián)合其他黨派組閣的機(jī)會(huì),保守黨領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)任首相特蕾沙·梅6月9日晉見女王,然后宣布與北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨組建聯(lián)合政府。新政府能否順利組成和正常運(yùn)行?對(duì)英國(guó)內(nèi)政、外交的影響幾何?這些都有待觀察。
首先,保守黨內(nèi)部團(tuán)結(jié)面臨考驗(yàn)。此次大選頗富戲劇色彩,保守黨現(xiàn)在比選前少了10多個(gè)議席,特蕾沙·梅遭到黨內(nèi)強(qiáng)烈指責(zé)。不少黨內(nèi)要員強(qiáng)烈要求她辭職,英國(guó)廣播公司則問(wèn):她雖暫時(shí)保住首相的位子,但在這個(gè)位置上能待多久?可以想見,一個(gè)原想通過(guò)選舉擴(kuò)大本黨影響力、結(jié)果卻南轅北轍的黨魁,日子怎么會(huì)好過(guò)?
來(lái)自黨外的指責(zé)聲更是不絕于耳。自民黨領(lǐng)導(dǎo)人提姆·法倫說(shuō):“如果她還有一盎司的自重,就應(yīng)該辭職。”蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖斯特金強(qiáng)調(diào),特蕾沙·梅已經(jīng)“失去了作為首相的信譽(yù)”。
其次,聯(lián)合政府的前途命運(yùn)難言樂(lè)觀。與保守黨聯(lián)合執(zhí)政的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨成立于1971年,支持脫離歐盟,大選前表示希望保守黨執(zhí)政。故此,該黨也算是與保守黨有些瓜葛。但如果不是萬(wàn)不得已,特蕾沙·梅根本不會(huì)選擇該黨聯(lián)合組閣。原本在議會(huì)中一黨獨(dú)大、呼風(fēng)喚雨的保守黨,現(xiàn)在卻要靠一個(gè)名不見經(jīng)傳的小黨來(lái)“救駕”,令人不勝唏噓。
值得一提的是,北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人阿林·福斯特是一位女將,長(zhǎng)得與蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖斯特金有點(diǎn)像,一看就是滿臉霸氣干練范兒。如果保守黨和北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨順利組閣,按照慣例,福斯特將出任副首相,這樣一來(lái),英國(guó)政壇將破天荒地出現(xiàn)兩個(gè)“鐵娘子”當(dāng)家的局面。兩位女強(qiáng)人在一起會(huì)怎么樣?矛盾與不合恐怕難以避免。她們畢競(jìng)代表了兩個(gè)政黨,在脫歐問(wèn)題上,北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨反對(duì)保守黨的“硬脫歐”,而在社會(huì)福利、地方政策、養(yǎng)老金發(fā)放等問(wèn)題上,兩黨對(duì)立的地方也不少。
最后,脫歐談判受到影響。6月19日是英國(guó)政府與歐盟開啟脫歐談判的時(shí)間,特蕾沙·梅稱這一時(shí)間不會(huì)發(fā)生變化,歐盟官員也表示談判不會(huì)延遲。但有了小黨在身邊,她的脫歐計(jì)劃勢(shì)必會(huì)受到牽制,不可能按照原先設(shè)計(jì)的那樣如愿進(jìn)行。按照她的想法,英國(guó)應(yīng)不受歐盟法律羈絆,退出歐盟單一市場(chǎng),而北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨則傾向于繼續(xù)與歐盟保持密切關(guān)系,考慮與單一市場(chǎng)建立關(guān)稅聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)“軟脫歐”,兩黨如何協(xié)調(diào)立場(chǎng),值得關(guān)注。
最新出版的一期《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評(píng)論認(rèn)為,特蕾沙·梅希望獲得更多議會(huì)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)自己的“硬脫歐”政策:脫離單一市場(chǎng),減少來(lái)自歐盟的移民。大選結(jié)果意味著選民對(duì)她的脫歐政策說(shuō)不,英國(guó)的脫歐談判需要思考“新的方向”。然而,如何才能找到“新的方向”,尤其是與其他黨派聯(lián)合執(zhí)政的情況下,如何更好地應(yīng)對(duì)脫歐,是擺在她面前一道不小的難題。
特蕾沙·梅一生從政謹(jǐn)慎,這次在民調(diào)一片大好的情況下“突然豪賭”,決定提前大選,希望為即將開始的脫歐談判爭(zhēng)取更大的民意支持。但結(jié)果證明她押錯(cuò)了賭注,可能還會(huì)賠上她自己的政治生涯,真所謂“搬起石頭砸自己的腳”。“未來(lái)的英國(guó)政壇將陷入長(zhǎng)期的不穩(wěn)定,前景堪憂。”這是《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的看法,也是許多英國(guó)人的共同觀感。endprint