讓質量的旗幟高高飄揚

湖南省質量技術監督局局長 歐陽彪

局長論壇

讓質量的旗幟高高飄揚

湖南省質量技術監督局局長 歐陽彪

學習習近平總書記系列講話，基礎在學、重點在悟、關鍵在做。結合質監工作，就是要深入學習習近平總書記關于質量發展的一系列新思想、新論斷、新戰略，忠實地學思踐悟好習近平總書記的質量觀，扎實推動湖南省創新引領、開放崛起戰略落實到質量引領、質量崛起上來。

一、思想上必須深化質量認知

習近平總書記科學判斷經濟的新常態和發展的大邏輯，深刻指出要“切實把推動發展的立足點轉到質量和效益上來”，強調“以提高質量和效益為中心”，表明我國正處于質量發展的新階段，也指明了我國質量階段的新要求。這就要求我們：一要有強烈的質量意識。大到內政外交，小到衣食住行，質量問題無時不有、無處不在。必須在發展的方向目標、任務重點、政策舉措上牢固地確立起質量路線和質量方針，樹立起“質量第一”“質量優先”“質量為重”的強烈意識，要真正用“質量”這個思想武器武裝頭腦。二要有強烈的質量思維。21世紀是質量的世紀，質量時代當有質量思維。應當從質量的高度謀劃發展大局，從質量的維度創新治理工作，從質量的角度檢驗執政能力，對待發展中的矛盾和問題，要善于拿起“質量”這把手術刀解剖麻雀。三要有強烈的質量導向。從很大程度上講，中國夢就是強國夢，強國夢就是質量夢。應當大力實施質量強省戰略，善于運用質量調控的指揮棒，制定質量發展的規劃綱要，建立質量考評的指標體系，真正推動質量發展的入軌、上路、定型。四要有強烈的質量底線。習近平總書記帶著對人民群眾健康安全的深切關注強調，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交待，是對我們執政能力的重大考驗。必須真正建立起質量安全觀，加強質量安全監管，嚴守質量安全底線，防范質量安全問題。

二、政治上必須增強質量自覺

習近平總書記多次指出，黨中央確定推動供給側結構性改革是相當長一個時期發展的主題主線。在闡常態9個趨勢性變化時就指出，“個性化、多樣化消費漸成主流，保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升”，“過去主要是數量擴張和價格競爭，現在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭”。在闡述供給側結構性改革時強調，“在適度擴大總需求的同時，要著力提高供給體系的質量和效率”，辯證地指出了質量與改革、發展、穩定的內在聯系、核心要義和必然邏輯。這就要求我們：一要高度重視質量政治。習近平總書記對嚴厲打擊“地條鋼”的批示深刻表明，講質量就是講政治，講質量就是講大局，講質量就是講核心，講質量就是講看齊。要更加自覺地執行中央“三去一降一補”的重大決策，真正把供給側結構性改革落準、落細、落實到提質增效上來。二要高度重視質量政策。我國仍處于社會主義初級階段，市場機制不夠成熟，質量監管體系特別是質量法律法規和監管制度不夠完善，不少領域還是空白。基于此，應當全力以赴推進質量法治建設，加強質量立法，加快形成充分發揮市場決定性作用的體制機制，全面建立起計量、標準、認證認可、檢驗檢測的技術法規體系，不斷推動質量治理體系和治理能力的現代化進程。三要高度重視質量政績。數量經濟時代，我們抓投資、抓招商、抓規模很有辦法；質量經濟時代，如何在新常態下實現質量升級的經驗還不多。當前要著力解決好質量治理的知識短板、能力危機、本領恐慌的問題，這也是當前“不作為、不敢作為、不善于作為”的客觀原因，要將科學的政績觀體現到提質增效、轉型升級上來。

三、理論上必須探索質量規律

習近平總書記指出，堅持質量效益與速度規模相統一，以質量為轉型升級之本，把質量創新作為發展新動力。堅持宏觀的經濟整體質量與微觀的產品服務質量“雙提高”，以質量提升促進經濟轉型。堅持經濟發展質量與政治、文化、社會和生態建設質量相同步，五大建設都要講質量，實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。這就要求我們，必須學習和應用質量規律，切實增強做好質量工作的預見性、自覺性、創造性。一是探索質量發展的規律，核心就是把握主要矛盾的主、次兩方面的變化，看到不斷地滿足人民群眾日益增長的物質文化的質量需要，已經上升為主要矛盾的主要方面，務必突出“質量提升”主題。二是探索質量運行的規律，核心就是把握市場均衡的供、需兩側趨向，看到供給側不平衡已經成為影響發展不平衡的基本面，務必在優化質量供給上下硬功，真正提升供給質量和供給水平。三是探索質量管理的規律，核心就是把握宏觀調控的政府、市場兩手的運用，看到市場的決定性作用未能充分發揮，務必確保市場運行的質量和環境，讓質量創新的市場主體真正動起來、活起來。

四、行動上必須開展質量斗爭

習近平總書記指出，“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，要求“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”。實現這“三大轉變”，就要求我們開展一場深入而持久的質量斗爭。一要與傳統的增長方式作斗爭。中央強調“穩中求進”，“穩”就是數量速度要穩，“進”就是質量效益要進。在經濟發展的新常態下，務必徹底告別一味追求GDP的增長方式，破除“重數量輕質量”的思維定勢，切實將經濟發展從規模數量型轉到質量效益型的軌道上來，同時用質量的“升級”來對沖速度的“放緩”。二是與傳統的生產方式作斗爭。任何事物都有一個由量變到質變的過程。過去重產量、重產能、重產值，只求“產得出”，生產憑經驗傳承，靠火候判斷。現在“以質取勝”已成為時代的鮮明特征，要實現“多快”模式向“好省”模式的轉變，必須用儀器來檢測，用標準來規范。習近平總書記指出，“標準是質量的基礎，標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量”。他在致39屆ISO大會賀信中指出，“標準助推創新發展，標準引領時代進步”。要充分認識到內需不足、出口不暢，關鍵還是質量不優，務必向落后的生產方式開刀，樹立企業家精神和工匠精神，大力開展“增品種、提品質、創品牌”戰略行動，加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測四大質量技術基礎，引導企業踏質量之石、留質量之痕，真正形成供給側的質量新動能，真正構建標準、技術、品牌、服務的質量新優勢。三要與傳統的生活方式作斗爭。隨著經濟發展水平的提升，人民群眾日益追求高品質、有尊嚴的生活。習近平總書記多次提到的中國消費者到國外購買“馬桶蓋”“電飯煲”的問題也說明，幸福感的核心就是質量的獲得感。堅持人民立場就必然要滿足老百姓的質量訴求，大力提高產品質量、工程質量、服務質量、環境質量，讓老百姓真正吃上安全的食品，喝上放心的水，呼吸干凈的空氣，讓質量獲得感“在家門口升級”。四要與傳統的管理方式作斗爭。以前是生產型的管理，不習慣于市場調查和需求分析。在新常態下，必須破除“重產量輕質量”的思想，把思路調整到質量型供給上來。要用習近平總書記的新型質量觀武裝頭腦、指導實踐，培養一大批懂質量管理、懂技術貿易、懂競爭規則的新型質量領導集體和新型質量管理人才。強化質量宣傳和質量培訓，不斷提高勞動者的質量素質和質量水平，使重視質量、精益求精、追求卓越成為人民普遍的行為準則和工作范式，共同推動湖南發展邁向質量時代。

黨的十九大即將勝利召開，作為基層黨員、質量工作者，我們期待：

一是召開中央質量工作大會，為全球治理貢獻中國的質量方案。二是制定國家質量促進法，進一步完善我國質量法制體系，全面調整政府、企業、社會三者的質量關系，著力實現“依法治質”，真正推動中國制造、到中國智造、到中國質造的“三級跳”。三是實施最嚴格的質量管理政策。抓住質量管理的牛鼻子，堅持源頭治理、標本兼治，把質量安全構筑在最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責之上。