淺談森林管理過程中森林經營和森林經理的區別與聯系

侯培軍

在英文翻譯的過程中，森林經營與森林經理兩詞用的都是“Forest management”這個詞組，雖然是同一個詞組，但其實在森林管理的過程中兩者的意義有很大的區別但同時又有很大的聯系，人們常常把內涵與實際存在很大差異的二者等同起來，進而使得各自的工作、研究方向變得撲朔迷離，不利于它們的發展。所以該文針對二者的差別與聯系進行比較闡述，以利于林業生產的發展。

1森林經營與森林經理區別

1.1概念不同

森林經理指根據森林永續利用的原則，對森林資源進行詳細調查和規劃設計，制定森林經營方案，是林業生產的全面調查和規劃設計工作，內容包括林業生產條件的調查研究、檢查和分析森林經營活動，清查森林資源，組織和劃分森林經營單位、設計森林主副產品利用及各種森林經營措施，最后編成森林施業案（即森林經營利用規劃方案），以指導林業生產工作。而森林經營是各種森林培育措施的總稱。通常指為獲得林木和其他林產品或森林生態效益而進行的營林活動，包括更新造林、森林撫育、林分改造、護林防火、林木病蟲害防治、伐區管理等。廣義的森林經營則是指以森林為經營對象的全部管理工作，除營林活動外，還包括森林調查和規劃設計、林地利用、木材采伐利用、林區動植物利用、林產品銷售、林業資金運用、林區建設和勞動安排、林業企業經營管理以及森林生態效益評價等。

1.2范圍不同

森林經理是根據林業部門的四大特點，即林業任務的多樣性、林業生產周期的長期性、經營面積的遼闊性和森林永續再生性，對某一現實森林進行科學的經營，以便發揮森林的不斷再生產和森林的多種效益，所進行一系列的專門工作，森林經營應該是在森林經理的指導思想下的森林經理工作的延伸和深入，也就是對某一現實森林進行調查分析，然后確定合理的經營原則以及合理經營和合理采伐技術進行規劃設計，提出經營利用案，最后才進行森林經營，分別不同的林種、不同的樹種，不同的小班或不同的經營類型，把相應的經營技術落實到各個山頭地塊，采取不同的作業式。所以，不管是從時間尺度還是從地域范圍上，森林經理工作都超越森林經營。地域上，森林經理的工作對象可以是一個林業局、一個林場或一大片森林；而森林經營的范圍往往小得多，一般針對林分、一個小班，大至一個經營類型。時間上，森林經理必須考慮林業生產的全過程，保持時間上的連續性，周而復始，永續利用；森林經營僅是在造林撫育以后對森林采取的全部活動。

1.3任務不同

伴隨著社會和科學的發展，特別是國際環發大會以來，林業發生了巨大的變化，同森林經理密切相關的是可持續發展林業思想的確定。持續林業肩負著優化環境與促進發展的雙重使命，是林業發展的新階段，在這個階段森林經理的任務要有相應的轉變和豐富，具體包括：（1）森林調查及森林區劃；（2）編制森林經營方案；（3）方案執行后的檢查、修訂和監督；（4）森林資源管理。森林經營是一整套經營技術的綜合，是以現有的單個林分為出發點，所以，相比之下任務差異很大，同時顯得更為具體。一是培育有生長潛力符合經營要求的中幼齡林；二是改造低質劣林；三是提高林地利用率；四是合理利用森林資源；五是提高林地生產力；六是開展綜合利用，多種經營。

1.4學科性質不同

森林經理從學科性質上講，即森林經理學，是一門兼理論與實踐于一體，涉及生物、技術、管理的綜合性同時在林學中已屬于開拓性的學科。既有經營性質，又有管理性質，但是又不是二者的簡單相加，從歷史和現狀考察，以及從這門學科的問世及其發展歷程來分析，森林經理學是一門偏重于技術性具有硬科學和軟科學的綜合體。森林經營學和森林經理學相比，不管是研究范圍還是研究內容都要簡單得多，特別是在軟科學性質方面，也就是在組織、管理、協調等工作方面，它是一門較為單純的技術性學科。

2森林經營與森林經理相同點

2.1根本目的的一致

森林經營的思想是合理的多向森林利用，其目的是提高森林質量和有林地單位面積的產量，充分利用發揮林地的生產潛力，提高林地的占有率，從而提高林地的生產力；保護和擴大森林資源；提高森林的生態功能和社會效益作用。核心是提高單位面積的生長量，提高林地的占有率，只要森林多了，質量也就提高了，就能實現越經營越好，青山常在，永續利用的總目的。森林經理的目的是研究如何在時間和空間上保證森林永續利用的實現，因此必須研究森林經理對象的結構，各森林類型的空間布局及相互關系、作用，從時間、空間上安排林業生產措施后對經理對象產生的變化，也就是把現有森林經過科學經營管理，特別是調整之后達到永續利用以及最大限度地發揮經濟效益和生態效益的狀態為目的。從上述可知，二者雖然身處不同層次其目的存在著合作又分工的差異，但在更高層次、更遠的方位來分析，它們的根本目的是一致的，就是實現森林資源的永續利用，以及森林資源和人類社會的可持續發展，青山不老，細水長流。

2.2主體的一致

森林不僅是個復雜的森林生態系統，并且是一個錯綜的生態經濟系統。實踐證明，自然狀態下的森林發揮不了其最大潛力和功能，也就滿足不了人們日益高漲的各種效益的需求。森林經理和森林經營-學科以研究森林為中心，但十分強調人在其中的參與作用，強調以人為本，注重人的主觀能動性的發揮，因此它們的主體是一致的，就是人，林業工作者。特別是當前森林可持續經營的概念已拓寬到包括運用行政的、經濟的、法律的、社會的以及科學技術等手段的綜合行為，同時還是一種有計劃的人為干預措施。所以把森林經營有關的組成要素、目標、結構組成，以及在特定環境下結構功能轉換的過程有機地結合起來，把過去的森林經理中“以物為中心”轉換到“物理、人理、事理”有機結合的“以過程為中心”的軌道上來，形成一種開放的、動態的功能耦合過程。那么森林經營管理工作者正是這種功能的組織者。

參考文獻：

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