經(jīng)濟(jì)法與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)食品安全

熊偉++++陳格++++徐博涵

摘 要：網(wǎng)絡(luò)食品市場在快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了區(qū)別于普通食品市場的新的問題。由于網(wǎng)絡(luò)食品在經(jīng)營銷售中與普通食品有著較大的差異性，新頒布的《食品安全法》中對網(wǎng)絡(luò)食品規(guī)定較少，導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)管中出現(xiàn)真空，尤其是網(wǎng)絡(luò)食品的質(zhì)量得不到有效監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)食品安全問題逐漸顯露出來，網(wǎng)絡(luò)食品消費投訴也逐年提升，同時，消費者的權(quán)益得不到保障，網(wǎng)絡(luò)食品市場監(jiān)管中存在的法律問題也越來越受到社會各界的重視。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)食品；消費者權(quán)益；法律保障

一、背景

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，我國電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展如火如荼。“2016年上半年中國電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)10.5萬億元，同比增長37.6%。其中，B2B市場交易規(guī)模達(dá)7.9萬億元，同比增長36.2%。網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模2.3萬億元，同比增長43.4%”。隨著電子行業(yè)的深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物在給人們帶來便捷的同時也暴露出諸多問題。其中食品安全問題毋庸置疑是值得關(guān)注的重要問題。

網(wǎng)絡(luò)食品交易中消費者無法現(xiàn)實接觸到要買的食品，交易后或者遲遲收不到購買的食品，或者收到食品后出現(xiàn)超保質(zhì)期、食品質(zhì)量有瑕疵等，或者消費者在維權(quán)過程中遭遇阻礙等，此類事故頻繁發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)食品安全風(fēng)險及交易中消費者權(quán)益的保護(hù)成為我們不得不去正視的問題。相比較于普通食品的安全監(jiān)管，我國新頒布的《中華人民共和國食品安全法》（以下稱《食品安全法》）沒有對網(wǎng)絡(luò)食品做出詳細(xì)的規(guī)定。由于相關(guān)法律規(guī)定的不詳，食品部門對網(wǎng)絡(luò)食品的監(jiān)管一直達(dá)不到應(yīng)有的效果，消費者遭到侵權(quán)也經(jīng)常得不到有效解決。

二、網(wǎng)絡(luò)食品市場中存在的法律問題

（一）網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管法律不夠健全

網(wǎng)絡(luò)食品市場中的種種監(jiān)管不力，往往是由于法律規(guī)定的缺失導(dǎo)致的。由于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營上的特殊性，造成《食品安全法》適用過程中的模糊與被動，網(wǎng)絡(luò) 食品法律監(jiān)管往往不能獲得很好的效果。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者雖然是通過網(wǎng)絡(luò)銷售食品，消費者點擊鼠標(biāo)即可完成食品的交易過程，但其效果上仍然等同于一項交易合同的完成，最終效果仍要落實到相關(guān)法律法規(guī)，并設(shè)定好買賣雙方的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

（二）網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量法律難以保障

由于網(wǎng)絡(luò)食品的銷售并非面對面交易，消費者購買食品時也無法對食品進(jìn)行充分的鑒別，導(dǎo)致銷售過程中食品變質(zhì)、食品過保質(zhì)期、食品破損、假冒等問題 層出不窮。甚至有些預(yù)包裝食品（預(yù)先定量包裝或者預(yù)先定量制作在包裝材質(zhì)和容器中并且在一定限量范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品）是自制食品，這些食品既無產(chǎn)品外包裝，又缺乏必要的安全衛(wèi)生認(rèn)證，無論是產(chǎn)品品牌或是生 產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，消費者得到的都是銷售者的口頭承諾，食品質(zhì)量不能保證。

（三）消費者維權(quán)保障薄弱

網(wǎng)絡(luò)食品交易在拉動內(nèi)需的同時，其本身存在的虛擬性、跨地域性及多方參 與性等因素也導(dǎo)致了較大的風(fēng)險性。消費者在遭遇侵權(quán)時，維權(quán)得不到有力的保障。一是我國目前法律法規(guī)仍不完善。當(dāng)前規(guī)范市場經(jīng)營行為的法律法規(guī)例如《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等多是針對有形市場制定的，而網(wǎng)絡(luò)市場的發(fā)展日新月異，對傳統(tǒng)立法提出了巨大的挑戰(zhàn)，部分法律法規(guī)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是消費維權(quán)成本高。高額的維權(quán)成本迫使消費者不得不放棄維權(quán)，選擇忍氣吞聲，這也是許多食品愛好者逐漸放棄網(wǎng)絡(luò)食品的一個重要原因。

三、完善網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管之建議

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，加強對消費者權(quán)益保護(hù)

為了能更好的實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)食品市場的監(jiān)管，保證執(zhí)法者執(zhí)法時有法可依，逐步消除網(wǎng)絡(luò)食品交易中的隱患，有必要對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善。消費者權(quán)利保護(hù)法律關(guān)系而言，該法律關(guān)系的雙方主體為市場監(jiān)管主體與市場監(jiān)管受體。

（二）網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)經(jīng)營者是指為網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者提供虛擬空間用作食品的網(wǎng)上銷售，并收取費用的網(wǎng)絡(luò)空間的提供經(jīng)營商。網(wǎng)絡(luò)食品交易過程中，網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)經(jīng)營者有著重要的地位，它為買賣雙方提供了方便的交易空間，是聯(lián)系經(jīng)營者與消費者的重要媒介。那么當(dāng)網(wǎng)絡(luò)食品出現(xiàn)安全糾紛時，網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)食品的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

（三）加強信用法律體系建設(shè)

由于網(wǎng)絡(luò)食品交易是在虛擬空間中完成的，雙方并無直接面對面接觸，因此相互間的信任顯的尤為重要。網(wǎng)絡(luò)食品消費者大多會利用“商家信譽等級”、“買家評價”等指標(biāo)來判斷商家的誠信度以做取舍，可見，誠信已成為一種看不見的資產(chǎn)，誠信建設(shè)也成為企業(yè)跨入電子商務(wù)的重要門檻。但是當(dāng)前制約網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸卻是信用體系的缺失，因此，著重于信譽誠信建設(shè)，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)范交易規(guī)則，完善信用評價體系，加強信用體系建設(shè)，是保障網(wǎng)絡(luò)食品交易安全的長效監(jiān)管機(jī)制。

四、總結(jié)

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營作為新興的食品交易模式，其優(yōu)勢是顯而易見的。較之普通食品，網(wǎng)絡(luò)食品購買方便、快捷，種類豐富多樣，價格實惠，從一開始便受到消費者的歡迎，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以其不可逆擋之勢開始席卷全球。在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭中，誰能把握住網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，誰就可以在新一輪經(jīng)濟(jì)競賽中占得優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)食品交易盡管面臨眾多問題隱患，但作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代表，我們不能完全否定它， 而應(yīng)對其積極規(guī)范和完善，促其良性長久平穩(wěn)發(fā)展。endprint