雷電災害調查與鑒定

方瓊玉　唐國鑫

摘要 雷電災害調查與鑒定是法律法規賦予氣象部門的職能和職責之一，同時也是防雷減災工作的重要內容。基于多年的實際工作經驗，討論闡述了雷電災害調查與鑒定工作中的一些注意事項，以供開展相關工作時參考。

關鍵詞 雷電災害；調查鑒定；注意事項；防災建議

中圖分類號 P249 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）16-0202-01

雷電災害調查與鑒定，是指根據雷電災害調查的需要或者有關方面的委托，對雷電是否為災害的主要原因、雷電災害的成因和程度進行的技術鑒別評定活動。通過對雷電災害的調查與鑒定，一方面可以為當事人爭取一定賠償提供佐證材料，另一方面通過專業檢測鑒定，分析找出雷災原因，從而有的放矢采取整改措施，可杜絕雷擊隱患，避免再次發生雷擊，確保生命財產安全。

1 雷電災害的定義

雷電是自然界積雨云云層間或云地間發生放電、產生雷聲的天氣現象，常伴有暴雨、大風、冰雹甚至龍卷。雷電因其強大的電流、猛烈的沖擊波、炙熱的高溫以及強烈的電磁輻射等物理效應，能夠瞬間產生巨大的破壞作用，造成雷電災害。如劈開大樹、侵入地面建（構）筑物及損壞供配電系統、民用電器、通信設施等，還可致使倉儲間、煉油廠、油田等燃燒甚至爆炸，引發森林火災，甚至擊傷、擊死人畜等[1-2]。

2 雷電災害判斷依據

當獲悉疑似雷電災害的災情信息時，應迅速通過查詢相關資料判斷其是否真正屬于雷電災害[3-4]。例如，查詢災害發生地，距離其最近的氣象觀測臺站當時是否有雷電活動觀測記錄、閃電定位儀是否有雷電資料記錄、雷達回波圖上是否有>30 dBz的回波。如果災害發生的時間、位置與監測到的雷電時間、位置（≤1 km）吻合，可直接判定為雷擊災害；如果雷電定位位置或≥30 dBz雷達回波位置與災害發生位置距離1 km以上，則根據雷擊產生的機械效應、熱效應、雷電波侵入、電磁感應、剩磁等現象判斷是否為雷擊災害[5]。當然，只要能確定事發現場有雷擊產生的機械效應、熱效應、電磁感應、雷電波侵入等現象之一發生，也能從技術上判斷是雷擊災害，但必須排除造成上述現象的其他可能性。如果災害發生時距其最近的氣象觀測站沒有雷電活動記錄，雷達回波圖上無>30 dBz的回波，閃電定位儀資料無雷電記錄，則可以排除是雷電災害。

3 調查與鑒定流程

雷電災害調查與鑒定內容應包括：受災的時間、地點、單位，傷亡人員，受損設備、牲畜和其他直接及間接經濟損失是否主要為雷電所致，周圍環境、防雷設施存在的問題、雷擊原因分析、災害程度等。雷電災害調查與鑒定工作應堅持實事求是、尊重科學的原則，不能受任何組織和個人的非法干預。調查時應組織2人以上的調查組，調查組人員應至少有1人持執法證，依法亮證調查；調查過程應作詳細記錄，認真填寫《雷電災害調查表》。開展雷電災害鑒定時應組織專家組進行鑒定。鑒定專家組應由具備中高級技術資格的3人以上組成，其中至少2人具備防雷裝置檢測資格，并且有雷電災害發生單位或所在行業的技術專家參加。鑒定過程要做詳細記錄，鑒定意見要由鑒定組人員表決通過；認真填寫《雷電災害鑒定書》。調查與鑒定流程見圖1。

4 填寫《雷電災害鑒定書》的注意事項

在對雷電災害進行調查與鑒定時，務必做到詳細、認真，多方面了解情況以求數據準確，如受災時間、地點、單位、傷亡人員、受損設備、牲畜和其他直接及間接經濟損失等。

4.1 填寫調查摘要

對災害發生過程進行簡明扼要的描述，但必須包含引發雷災的天氣系統、災害發生時間、地點、損失情況等信息，其中天氣系統必須是當地氣象部門發布的實況。應詳細詢問災害目擊證人及受災人員，以獲取更多、更準確的信息，如災害發生時間、發生過程和損失情況等。此外，還應詢問歷史上有否發生過類似災害等。

4.2 認真核實災損

一定要準確記錄災害所造成的人畜傷亡、經濟損失，特別是記錄人員傷亡時必須慎重，須經過確認才能算數。直接經濟損失可以根據損壞物品的市場值和恢復其正常使用功能所需的維修費等估計，間接經濟損失可根據災害發生后間接造成的經濟損失情況進行估計。需要注意的是，對經濟損失絕不可以貿然估計，一定要有充分、合理的評定依據。

4.3 雷災原因分析

室外原因分析：室外雷擊事故可以考慮為直接雷擊、旁側閃擊，若是對人畜，還需考慮接觸電壓和跨步電壓的可能性。室內原因分析：室內雷擊事故一般是雷電流以雷擊電磁脈沖的形式對電器和人員造成危害，金屬管道、信號線、電源線等都可能引雷入室，球形雷會沿著門、窗入室。

在雷災調查與鑒定過程中，分析雷災原因尤其需要慎重，應經得起推敲和合乎情理，可以根據災害發生地的周圍環境、防雷設施情況、天氣情況、受災物情況等進行分析。由于雷擊屬于瞬間發生的災害，通常沒有延續性，有力的證據較少，可以根據“雷電活動規律及雷擊的選擇”推斷分析。如：我國年平均雷電日數布特征是南方多于北方、內陸多于沿海、山地多于平原；地下水位高、礦區、小河溝、地下水出口處易受雷擊；對于靠山、臨水地區，山口、風口、順風的河谷等特殊地形構成的雷暴走廊以及臨水的低洼潮濕地易受雷擊；地下埋有金屬導電礦床處及金屬管線較密集的地方易落雷；在其他條件相同時，電阻率小的土壤，導電性好，易積聚大量電荷，故土壤導電性較差的地區雷電活動較弱；閃電放電通道常常不是直線，而是曲折的；距地面二三十米的突出物上方雷擊概率最大。電線桿、鐵路、架空電線和避雷針（線、帶、網）接地引下線都是雷雨云對地放電的最佳通道[6-7]。

4.4 針對性提出防御建議

雷電災害發生后，向受災人員提出防御雷電災害的可行性建議是非常重要和必要的。可以根據災害發生地的實際情況提出防范建議，如：當有人員傷亡時，如何對遭受雷擊的人員進行搶救；若有儀器設備遭雷擊損壞時，如何完善防雷措施等。對于生活在落雷概率較高的地理環境中的人員，需要告知防范雷害的注意事項，旨在讓受災人員了解防雷知識，提高防雷技能，掌握遭受雷擊后的應急搶救方法，以消除雷災隱患，減輕甚至避免雷電災害的再次發生，防止人畜傷亡和財產經濟損失[8-9]。

4.5 需要技術支持

雷電災害的調查與鑒定是一項技術含量很高的業務，必須有足夠的技術支持才能圓滿完成，需要擁有豐富的防雷理論知識和實踐工作經驗的專業人員，防雷技術規范（標準），各種針對性強的專用檢測設備如電阻測試儀、剩磁測試儀及照相機等。

5 參考文獻

[1] 吳忠平，蔣運志.農村雷電災害探析[J].農業災害研究，2012，2（4）：67-69.

[2] 董淑琴.雷電災害的預防與自救[J].勞動保護，1999（6）：33-34.

[3] 吳孟恒，張彥勇.雷電災害調查與鑒定技術[J].氣象科技，2010，38（6）：786-789.

[4] 李維強.談雷電災害調查與鑒定[J].青海氣象，2004（3）：72-73.

[5] 邸曼，張明，夏大維，等.雷擊火災現場痕跡物證的鑒別方法[J].氣象科技，2007，35（增刊1）：52-56.

[6] 建筑物防雷設計規范：GB50057-1994[S].北京：中國計劃出版社，2001.

[7] 任艷，李建平.農村地區雷擊事故分析方法探討[J].農村經濟與科技，2013（7）：195-197.

[8] 張麗玲.普寧市雷電災害調查及其減災對策[J].廣東氣象，1998（4）：41-42.

[9] 楊世剛，郝孝智，任曉霞.山西2006年雷電災害成因分析及應對措施[J].自然災害學報，2008，17（2）：116-121.endprint