關于雙創縱深發展的若干思考

王德祿

創新創業進入歷史新階段，中國引領全球創新創業發展，創新創業催生新的經濟增長方式，解放人們的思想，傳承優秀傳統文化，是新一輪改革的試金石。進入新的歷史時期，深化創新創業制度創新、營造創新創業生態成為推動創新創業的縱深發展的重要手段。

創新創業進入歷史新階段

中國的創新創業國際領先。“創新增長方式”成為G20集團的共識，創新創業是創新增長方式的新動能、新引擎。中國以創業和新業態引領全球最新產業變革，“大眾創業、萬眾創新”的戰略及政策處于全球領先位勢。

創新創業催生新的經濟增長方式。以往“小微企業——中型企業——大企業”的增長邏輯仍然存在，但在高新區等創新創業高地出現了“創業——瞪羚——獨角獸”這種內生性、非線性、爆發式增長方式。

創新創業是改革開放以來一次偉大的思想解放。“大眾創業、萬眾創新”極大地調動了中國人，尤其是年輕人的積極性和創造性，創新創業已經成為新的歷史階段的“思想大解放”。

創新創業是中國傳統文化的深化。中國傳統文化有悠久的“勸學”、“勸農”傳統，進入新經濟時代，“勸創業”是中國文化的一個自然體現，改革開放后中國的創業動員能力是“勸創業”的重要表現。

創新創業是新一輪改革的試金石。改革開放提出實踐是檢驗真理的唯一標準，現在，是否有利于創新創業是檢驗改革的重要標準。

深化創新創業制度創新

新一輪創新創業必須以實踐為基礎，以新的制度創新為核心，打破以工業經濟為基礎的制度束縛，探索新經濟的制度供給。從工業經濟時代向創新型經濟時代轉型過程中，創新創業，特別是創新型創業無疑是經濟發展最重要的新動能、新引擎。創新創業的蓬勃發展必然推動以工業經濟為基礎的各類制度、規則的改變，推動政府創新治理的變革。

深化創新創業制度創新，要進一步降低創新創業成本，探索符合創業企業規律的商事管理規則。要建立創業保險制度，引導創業者多渠道實施創業保障。要遵循創新創業的試錯規律，探索符合新經濟特征的監管模式。要以是否有利于創新創業的縱深發展定期對改革舉措實施第三方評估。

營造創新創業生態

營造創新創業生態是推動創新創業縱深發展的核心工作，只有在良好的創新創業生態中才能出現“創業——瞪羚——獨角獸”這種內生性、非線性、爆發式的增長。

營造創新創業生態，要抓住大數據驅動的細分產業大發展的機遇，力爭在平臺經濟、分享經濟、智能經濟等領域鼓勵創業，形成產業生態。要鼓勵高校、科研院所、龍頭企業等多元主體加入創新型創業的行列。要通過提升創業導師輔導能力和創業者高端鏈接能力，提升創業者的洞見能力。要以創業者需求為導向提升創業服務能力，改變“重空間建設、輕服務能力”的局面。壯大科技服務市場主體，鼓勵社會力量建設科技服務業第三方、第四方服務平臺，促進事業單位向科技服務供應商全面轉型。要總結高新區發展創新創業生態的經驗，集中力量打造區域創新創業高地。要通過稅收政策、天使投資基金等手段大力支持天使投資發展。要將創新創業納入國際科技合作體系，建設國際創新創業合作平臺，開展國家創新創業活動及政策研究，要為跨境創業、離岸創業創造便利。endprint