三部門發(fā)文支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展 拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)

日前，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出大力發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。力爭通過5年的發(fā)展，基本形成服務(wù)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這是我國第一個(gè)定位支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的專門文件。

意見提出，積極拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域從糧棉油糖作物向特色作物、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)配套拓展，服務(wù)環(huán)節(jié)從耕種收為主向?qū)I(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程延伸，形成總量適宜、布局合理、經(jīng)濟(jì)便捷、專業(yè)高效的農(nóng)機(jī)服務(wù)新局面。鼓勵(lì)服務(wù)主體利用全國“農(nóng)機(jī)直通車”信息平臺(tái)提高跨區(qū)作業(yè)服務(wù)效率，加快推廣應(yīng)用基于北斗系統(tǒng)的作業(yè)監(jiān)測、遠(yuǎn)程調(diào)度、維修診斷等大中型農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。鼓勵(lì)開展農(nóng)機(jī)融資（金融）租賃業(yè)務(wù)。打造區(qū)域農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援中心和維修中心，以農(nóng)機(jī)合作社維修間和農(nóng)機(jī)企業(yè)“三包”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，推動(dòng)專業(yè)維修網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級。在適宜地區(qū)支持農(nóng)機(jī)服務(wù)主體以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等建設(shè)集中育秧、集中烘干、農(nóng)機(jī)具存放等設(shè)施。在糧棉油糖作物主產(chǎn)區(qū)，依托農(nóng)機(jī)服務(wù)主體探索建設(shè)一批“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，為農(nóng)戶提供“一站式”田間服務(wù)。

意見還提出，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場積極提供農(nóng)產(chǎn)品預(yù)選分級、加工配送、包裝倉儲(chǔ)、信息服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化交易、電子結(jié)算、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)。完善農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)社對接，利用農(nóng)業(yè)展會(huì)開展多種形式的產(chǎn)銷銜接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵(lì)網(wǎng)上購銷對接等多種交易方式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)具有資質(zhì)的服務(wù)組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)果互認(rèn)，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供準(zhǔn)確、快捷的檢測服務(wù)。推動(dòng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供追溯服務(wù)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展主體注冊、信息采集、產(chǎn)品賦碼、掃碼交易、開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證等業(yè)務(wù)。

意見強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過財(cái)政扶持、信貸支持、稅費(fèi)減免等措施，大力支持各類服務(wù)組織發(fā)展。進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)集中育秧、糧食烘干、農(nóng)機(jī)作業(yè)、預(yù)冷貯藏等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化設(shè)施建設(shè)的投資。鼓勵(lì)各地通過政府購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先服務(wù)后補(bǔ)助等方式，支持服務(wù)組織承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。充分發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的作用，著力解決農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等社會(huì)化服務(wù)融資難、融資貴的問題。積極推動(dòng)廠房、生產(chǎn)大棚、漁船、大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)抵押貸款和生產(chǎn)訂單、農(nóng)業(yè)保單融資。鼓勵(lì)各地推廣農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、制種保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，有條件的地方可以給予保費(fèi)補(bǔ)貼。支持易災(zāi)地區(qū)建設(shè)飼草料儲(chǔ)備設(shè)施，提高飼草料利用效率。落實(shí)農(nóng)機(jī)服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，加快解決農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)機(jī)庫棚、維修間、烘干間“用地難”問題。各地要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制定出臺(tái)配套扶持政策，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)政策落實(shí)，真正發(fā)揮政策引導(dǎo)和扶持作用。

（來源：中國證券網(wǎng)）endprint