論職務(wù)犯罪的一般自首

摘 要：在查辦職務(wù)犯罪案件實(shí)踐中，對(duì)犯罪嫌疑人自首情節(jié)的認(rèn)定，存在過(guò)寬過(guò)濫的問(wèn)題。職務(wù)犯罪嫌疑人是否構(gòu)成一般自首，要從嫌疑人的投案時(shí)間、投案主動(dòng)性、供述內(nèi)容以及如實(shí)供述的時(shí)間幾個(gè)角度，綜合考慮犯罪人的投案在多大程度上節(jié)約了司法資源，同時(shí)兼顧犯罪人的主觀心理態(tài)度、悔罪、認(rèn)罪和社會(huì)危險(xiǎn)性等，來(lái)加以認(rèn)定。

關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪；一般自首；自動(dòng)投案；如實(shí)供述

一般自首又叫典型自首，是指犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行的行為。本文結(jié)合筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就職務(wù)犯罪中一般自首的認(rèn)定規(guī)則談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、投案的自動(dòng)性

在我國(guó)，檢察機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都可以調(diào)查職務(wù)犯罪，但由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的特殊性，法律地位并不明確。對(duì)于在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查談話或“雙規(guī)”期間交代問(wèn)題是否屬于自首，理論與實(shí)務(wù)界一直存在爭(zhēng)議，肯定說(shuō)認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的調(diào)查談話或“雙規(guī)”不是法律上的強(qiáng)制措施，案件也沒(méi)有進(jìn)入到訴訟程序，因此，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的交代應(yīng)屬于自動(dòng)投案。否定說(shuō)則認(rèn)為如果紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掌握了調(diào)查對(duì)象的犯罪嫌疑后，主動(dòng)找其調(diào)查，被調(diào)查對(duì)象如實(shí)供述自己罪行的，由于犯罪事實(shí)已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)，不具備自首的前提條件，不能構(gòu)成自首。實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)對(duì)此也沒(méi)有統(tǒng)一的做法。2009年，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），該《意見(jiàn)》將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明確規(guī)定為辦案機(jī)關(guān)，并賦予了調(diào)查措施與強(qiáng)制措施相同的法律效力。因此，筆者認(rèn)為在自首的認(rèn)定上，《意見(jiàn)》實(shí)質(zhì)上確定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)同樣的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

職務(wù)犯罪嫌疑人一般都是有身份有固定工作地點(diǎn)的人，辦案人員經(jīng)常會(huì)電話通知嫌疑人到案，或直接到嫌疑人工作單位出示證件和詢問(wèn)手續(xù)后將其帶回辦案地點(diǎn)，對(duì)于在上述情況下嫌疑人到辦案機(jī)關(guān)接受談話，是否應(yīng)認(rèn)定為自動(dòng)投案，一般有三種觀點(diǎn)：即肯定說(shuō)、否定說(shuō)以及折中說(shuō)。肯定說(shuō)主張嫌疑人雖然是接到電話或偵查人員傳喚后才來(lái)的檢察機(jī)關(guān)，但這種傳喚不是刑事強(qiáng)制措施，其強(qiáng)度甚至比行政強(qiáng)制措施還低，而且通常普通傳喚具有到案的自覺(jué)性，經(jīng)過(guò)傳喚的人具有歸案的自動(dòng)性，傳喚后自愿和自主選擇的余地很大，可拒絕可逃離，因此傳喚之下應(yīng)該符合自動(dòng)投案的條件；否定說(shuō)主張此時(shí)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握了嫌疑人的犯罪事實(shí)，通知其來(lái)也只是要對(duì)其采取措施的先期步驟，不適宜在此時(shí)認(rèn)定自首；折中觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該區(qū)分兩種情況考慮，若是嫌疑人在被傳喚的時(shí)候其犯罪事實(shí)已經(jīng)被司法機(jī)關(guān)掌握，司法機(jī)關(guān)對(duì)罪名及事實(shí)有了相應(yīng)的證據(jù)，嫌疑人不具備自動(dòng)性，不能成立自首；若是司法機(jī)關(guān)只是做一般排查性的問(wèn)話，沒(méi)有掌握相應(yīng)的犯罪事實(shí)的，嫌疑人則具有主動(dòng)性，可以成立自首。

通知到案是否具有自動(dòng)性？應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待。此處的區(qū)別對(duì)待并非折中說(shuō)認(rèn)為的根據(jù)辦案機(jī)關(guān)掌握證據(jù)情況來(lái)區(qū)分，因?yàn)檫@樣太過(guò)于強(qiáng)調(diào)客觀性，且犯罪事實(shí)是否被掌握嫌疑人往往并不清楚，也不應(yīng)用犯罪事實(shí)被掌握來(lái)否定嫌疑人歸案的自動(dòng)性。所謂“自動(dòng)投案”，就是自己主動(dòng)地歸案，投案后自愿將自己置于所投機(jī)關(guān)或個(gè)人的控制之下，并靜候交待犯罪事實(shí)，體現(xiàn)了行為人的主觀態(tài)度。是否是自動(dòng)歸案關(guān)鍵看行為人有沒(méi)有選擇的余地，即在投案之前，有沒(méi)有機(jī)會(huì)或能力選擇以逃跑、藏匿、隱瞞等方式逃避可能面臨的刑事處罰。如果行為人有選擇的余地，在自己意思自由的情況下，去辦案機(jī)關(guān)、相關(guān)組織或負(fù)責(zé)人投案，都是自動(dòng)投案。例如1998年《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（下稱《解釋》）中規(guī)定的經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案的情形。實(shí)踐中，通知到案一般有兩種情形，一種是當(dāng)面通知或叫當(dāng)面?zhèn)鲉荆涣硪环N是電話或第三人轉(zhuǎn)告等形式通知。當(dāng)面通知一般情況下應(yīng)否定投案的自動(dòng)性，因?yàn)閭刹槿藛T到嫌疑人單位或家中找到嫌疑人時(shí)，此時(shí)對(duì)嫌疑人的控制力是比較強(qiáng)的，嫌疑人基本已經(jīng)沒(méi)有了自由選擇的余地，也就失去了自動(dòng)投案的時(shí)機(jī)，除非有確切證據(jù)證明嫌疑人正打算投案。而電話或第三人轉(zhuǎn)告等形式通知時(shí)，嫌疑人自主選擇的余地還是很大的，其可以選擇歸案，也可拒不到案甚至逃跑、藏匿等，而其能主動(dòng)歸案，就表明其有歸案的自動(dòng)性。所以此時(shí)嫌疑人主動(dòng)到案可以認(rèn)定為自動(dòng)投案，當(dāng)然是否構(gòu)成自首還應(yīng)看其到案后是否如實(shí)交代犯罪事實(shí)。

二、投案時(shí)間

關(guān)于自動(dòng)投案時(shí)間，國(guó)外一般限定在犯罪未被發(fā)覺(jué)時(shí)，我國(guó)自首制度在這方面的限制較寬松。據(jù)1998年司法解釋，不僅在犯罪事實(shí)或犯罪人被發(fā)覺(jué)前投案認(rèn)罪可成立自首，在被通緝、追捕過(guò)程中，自行投案的也被視為自首，最后甚至放寬至“犯罪人被采取強(qiáng)制措施前”。2009年《意見(jiàn)》規(guī)定：犯罪行為未被辦案機(jī)關(guān)掌握，或者雖被掌握，但犯罪分子尚未受到調(diào)查談話、訊問(wèn)，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施時(shí)，向辦案機(jī)關(guān)投案的，是自動(dòng)投案。可以看出，自動(dòng)投案分為兩種，一種是辦案機(jī)關(guān)未發(fā)覺(jué)的投案，另一種是辦案機(jī)關(guān)已發(fā)覺(jué)的投案。筆者認(rèn)為，對(duì)于投案時(shí)間，如果辦案機(jī)關(guān)未發(fā)覺(jué)犯罪事實(shí)，則嫌疑人可以隨時(shí)以任何方式投案；如果辦案機(jī)關(guān)已發(fā)覺(jué)犯罪事實(shí)，則嫌疑人只有在第一次受到調(diào)查談話或宣布采取調(diào)查措施之前向辦案機(jī)關(guān)、所在單位、其他單位組織、或有關(guān)負(fù)責(zé)人投案，才是自動(dòng)投案。據(jù)此分析，如果嫌疑人在逃跑前的第一次投案中是自動(dòng)投案，滿足投案時(shí)間條件，則其逃跑后再主動(dòng)歸案可以認(rèn)為是對(duì)第一次投案的再確認(rèn)，符合投案的自動(dòng)性及時(shí)間條件，可認(rèn)定為自首；反之，如果嫌疑人在第一次投案時(shí)已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了投案的時(shí)間條件，那么不可能因?yàn)槠湓俅翁优芏匦芦@得，也就不能對(duì)其認(rèn)定為自首。

作者簡(jiǎn)介：

唐夢(mèng)菲（1976.12～），女，湖南邵陽(yáng)縣人，現(xiàn)系湖南省株洲縣人民檢察院法警大隊(duì)內(nèi)勤，三級(jí)警督。endprint