《公司法》視角下民營企業(yè)治理機構完善的策略探索

賈旭桐+徐銘澤

摘 要：在中國經(jīng)濟成長的多重所有制和經(jīng)濟成長的環(huán)境下，民營經(jīng)濟進入快速成長階段，逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。然而，在民營經(jīng)濟成長過程中，缺乏處理組織導致了民營公司成長的瓶頸。完善組織結構，有利于建立健全的準則體系，為民營公司的可持續(xù)成長奠定基礎。因此，本文從公司法的角度出發(fā)，在公司法的視角下，對民營企業(yè)的管理進行了綜述和研究，為民營企業(yè)的管理提供借鑒和指導，以促進民營企業(yè)的長期成長。

關鍵詞：公司法；民營公司；處理組織

目前，我國民營公司在快速成長，成長的過程中也遇到各種體系和處理組織的障礙，第一，民營公司遭受到法律規(guī)定保障上不盡合理，使其與國企競爭中處于劣勢，在市場競爭中很難達成資源優(yōu)化配置。第二，我國現(xiàn)代民營公司成長時間較短，新中國建立后，我國民營公司成長甚至還沒有出現(xiàn)。改革開放后，我國放寬對民營公司的約束，直到21世紀中國加入世貿(mào)組織以后，中國的民營公司的成長迅速。因此，中國民營公司無論在成長體系還是在法律保障體系方面處理體系都不是很完善。第三，隨著我國民營公司跨越式快速的成長，民營公司處理組織也越加顯得顧此失彼，本文探討了民營公司處理組織完善的戰(zhàn)略，提出了建設性的建議。

一、公司法視角下民營公司處理中存在的問題

民營公司的迅速速成長使其與公有制公司在法律上的地位是一樣的。我國先后公布了一系列的法律條規(guī)，為民營公司成長給予支持，有效保護了民營公司的合法權利。然而，在公司法角度下，我國民營公司處理中仍存在問題，具體表現(xiàn)如下。

（一）公司股權分配不合理

公司股權分置過度集中或分散，不利于公司的長期發(fā)展。日前，我國不少民營企業(yè)的股權結構不合理，主要出現(xiàn)了股權配置過度集中問題。一些民營公司將較多的股權約束在公司老板手中，造成了民營公司“一股獨大”的問題出現(xiàn)；一些民營公司的大股東同時兼任管理者的地位，讓公司權力集中化。這些問題都使公司內(nèi)部約束現(xiàn)象發(fā)生了不同程度的變化，根本原因在于組織的不合理組織。

最近，我國公司法僅為投資者提供最低資本認購，投資者未指定最高投資額度，直接導致私人股權集中性問題。此外，許多集團傾向于將民營企業(yè)的處理形式化，并沒有發(fā)揮董事和監(jiān)督人的監(jiān)督職能，過分強調股東的權利，忽視對股東的監(jiān)管，最終導致公司經(jīng)常出現(xiàn)問題。

（二）公司制衡體系缺失

根據(jù)中國公司法的規(guī)定，公司的主體應包括股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理。然而，鑒于中國民營公司的現(xiàn)實情況，許多民營企業(yè)缺乏必要的制衡機制，股東大會和董事會權利幾乎處于空白狀態(tài)。也有一些家庭私營公司的成員主要由家庭成員和親戚組成，導致公司監(jiān)事會獨立性的弱化，公司監(jiān)事會的職責也不會充分發(fā)揮。公司缺乏制約和平衡，在很大程度上反映個人對公司相關發(fā)展做的決策，權責產(chǎn)生了不平衡，必然導致各種治理問題，因此，日前民營公司改善組織工作的首要任務是建立健全的公司制衡體系，保證公司的公平、合理、有效的處理問題。

二、公司法視角下完善民營公司處理組織的策略

在分析民營公司組織出現(xiàn)的問題基礎上，提出了完善民營公司組織的建議。

（一）合理分配公司股權

股權分配是公司處理組織的基礎，直接影響公司處理系統(tǒng)的績效。該組織決定了公司的權力分配，反映了經(jīng)營者與股東之間委托代理關系的性質。

目前，許多民營公司股權配置不合理，股權分置過于集中或分散，影響了公司的可持續(xù)發(fā)展。因此，民營公司的股權應該建立合理的組織。

一方面，民營公司需要建立自然人股東和組織投資方的主體地位，形成內(nèi)部制約和平衡。組織投資者作為公司處理的關鍵因素，具有參與公司處理的力量和動力。民營公司已經(jīng)建立了合作加工模式，自然人股東和組織投資方可以有效實現(xiàn)制衡和監(jiān)督的投資主體，將極大地提高局和民營企業(yè)股權集中度；

另一方面，民營公司需要開發(fā)融資渠道，解決融資困難。民營公司應繼續(xù)加強內(nèi)部約束，約束好公司來處理每個環(huán)節(jié)，提升自己的品牌知名度和信譽，造福社會和人民，了解公司的經(jīng)營文化，刺激公共投資行為，因此公司的融資渠道，為公司提供必要的金融支持。

（二）健全公司制衡體系

我國公司法的有關規(guī)定，民營公司應設立股東大會、監(jiān)事會和董事會，三者之間有相互監(jiān)督、相互約束的關系，以確保公司正常運作。

改善制衡機制有三個方面。

一是加強股東權利。股東大會是股東使用權力的主要組織，被認為是公司最高權力機關。根據(jù)一些國外民營公司治理結構的分析，加強股東大會的權利，需要保護少數(shù)股東的權利，并且須注意使用職權的自身，最后還要加強決策規(guī)則。而這些目標必須依靠健全的體系保障來實現(xiàn)，因此，民營公司應以我國憲法為基礎，健全準則建設，給股東權利的使用給予憑據(jù)；

二是健全董事會組織設置。董事會應當納入公司的處理組織，明確董事會的界限，使董事會參與公司的整個處理過程中。在這一過程中，民營公司需要確保董事會的獨立性，禁止董事會主席兼任其他職能，并構建一個多元化的董事會。

三是充分發(fā)揮監(jiān)事會職能。監(jiān)事會的主要職能是對公司處理全過程進行的監(jiān)督，并有監(jiān)督股東大會和董事會的權利和責任。根據(jù)《公司法》的有關規(guī)定，監(jiān)事會成員不得兼任董事或其他高級管理人員，并應注意監(jiān)事會的獨立性。為了充分發(fā)揮監(jiān)事會職能，當民營公司挑選監(jiān)事會成員時，要考慮到辦公室人員的素質和能力，試著選擇那些有監(jiān)督者經(jīng)驗的人，保證監(jiān)督制度的執(zhí)行。

三、結語

綜上所述，建立一個健全的民營公司處理組織是非常重要的，這是民營公司長期生存和成長的保證基礎。因此，民營公司在日常工作現(xiàn)實中，對組織的充分重視，發(fā)現(xiàn)自身的不足，結合公司的實際情況處理，積極探索處理組織健全的措施，從而提高處理績效。

參考文獻：

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[3]鄧四海.圍繞企業(yè)權威建立有中國特色的民營企業(yè)治理結構[J].企業(yè)家天地，2013（08）.

作者簡介：

賈旭桐（1988.11～），男，漢族，遼寧朝陽人，本科，助理工程師，研究方向：國際法（公司法）。

徐銘澤（1987.2～），男，漢族，遼寧朝陽人，本科，助理工程師，研究方向：國際法（合同法）。endprint