淺談電子賬冊企業外發加工流程與管理

趙瑩

摘要：主要介紹電子帳冊企外發加工流程與資料準備。海關對外發加工相關政策信息，核查重點。強調加工貿易企業應重視對外發加工業務的管理及風險防范。

前言：當今企業生產制造過程中，因為出于制造成本、運輸方便性、節省開發時間等方面的考慮，企業一般都愿意找其他廠商進行外發加工。加工貿易企業在外發時，因外發物料涉及保稅進口原材料，受海關監管，需嚴格按照海關政策中規定的辦法執行，所以加工貿易企業外發加工并不是想發就發的。下面就電子帳冊企業外發加工流程及外發管理進行簡單分享。

外發加工定義是指經營企業因受自身生產特點和條件限制，經海關批準并辦理有關手續，委托承攬企業對加工貿易貨物進行加工，在規定期限內將加工后的產品運回本企業并最終復出口的行為。

海關總署公告：2014年第21號（關于執行《中華人民共和國海關加工貿易貨物監管辦法》有關問題的公告）

關于《辦法》第二十四條

（一）企業應當在貨物首次外發之日起3個工作日內向海關備案外發加工基本情況；企業應當在貨物外發之日起10日內向海關申報實際收發貨情況，同一手（賬）冊、同一承攬者的收、發貨情況可合并辦理。企業外發加工備案信息發生變化的，應當向海關變更有關信息。

（三）對全工序外發的，企業應當在外發加工備案時繳納相當于外發加工貨物應繳稅款金額的保證金或者保函。企業變更外發加工信息時，涉及企業應繳納外發加工保證金數量增加的，企業應補繳保證金或者保函。

外發加工業務操作流程

1.海關驗廠

由公司內部相關部門提出導入需求，與承攬企業聯系，由承攬企業提供驗廠資料，確認資料無誤后提交海關。由海關決定驗廠時間，驗廠回來，待海關審批通過后進行外發加工備案。

2.外發備案

外發周期隨電子賬冊核銷周期而定，備案前需提前取得外發加工生產計劃。準備資料，錄入海關聯網系統（如QP4.0系統），向海關提交備案申請，經海關批準后方可進行實際收發貨。

3.收發貨

根據海關規定，在每批實際發貨及收貨后72小時內錄入QP4.0系統。

4.外發加工結案

外發結案數據由OEM部門提供，關務核對數量，整理資料，在外發結案后一周內提交海關。加工過程中產生的不良品，邊角料需按月集中返回。

備注：B為保稅物流 N為非保稅物料（以企業實際業務區分）

如上外發結案單中，上期結余+本期外發料件數量+承攬企業良品出貨折算料件數量+加工中產生的不良品數據+來料不良數量=外發承攬企業在庫數量（本期結余）

外發驗廠所需資料：

1、加工企業生產能力證明（經貿委出具復印件）

2、加工貿易企業基本情況表（附件，填寫蓋章）

3、營業執照（副本或復印件）

4、外經委（商務局）批準證書

5、海關收發貨人注冊登記證書復印件

6、稅務登記證明（國稅、地稅副本或復印件）

7、組織機構代碼證（復印件）

8、廠房租賃合同或土地使用證（復印件）、廠房平面圖、房產證

9、涉及環保問題出具的環保證明（復印件）--環保部門出具的環評證明

10、生產工藝流程圖、加配文字說明

11、財務管理制度，庫房管理及內部管理文件、帳務設置

12、外發用設備清單機器設備采購發票（如不能提供發票說明原因）

13、承攬方對外發貨物的管理說明

14、加工產品基本協議（外發企業準備，承攬企業確認蓋章）

15、外發加工說明（外發企業準備）

16、單損耗列表（外發企業準備）

注：以上向海關提供的資料均需加蓋公章，多頁的需加蓋齊縫章。

外發加工備案所需資料：

1、外發加工發料清單（一式三聯）

2、外發申請表+清單

3、外發加工審批表（一式三聯）

4、外發加工情況說明

5、生產能力證明、海關收發貨人登記證書、企業營業執照（承攬企業提供）

6、外發加工框架協議

7、外發加工基本協議

8、核批單

外發加工結案所需資料：

1、外發加工結案清單

2、情況說明

3、外發加工運回清單（一式三聯）

4、QP4.0收發貨信息紙質版

海關對外發加工核查重點：

1、承攬企業是否有固定的區域來存放外發加工料件及產成品。

2、嚴格區分保稅、非保稅料件的存放，并有明顯隔斷和標識，并在保稅庫區注明"保稅原料，未經記帳，嚴禁挪動"。

3、由專門倉庫管理人員進行"進、出、存"倉庫賬冊管理。賬冊上嚴格區分保稅、非保稅的專用賬冊，并在保稅賬冊上注明"海關監管貨物"字樣。

企業外發加工管理注意事項：

1.對承攬企業外發保稅物料的管理。外發加工是加工貿易業務重要組成部分之一，因涉及到保稅料件的轉移與加工制造，需嚴格按照保稅貨物監管要求進行管理。對保稅物料與非保稅物料進行區分管理，單獨存放，專料專用。記錄好保稅料件的出入庫情況，包括發出材料的數量，回收成品，邊角料，殘次品數量等。待電子賬冊核銷期時，需提交承攬企業盤點數據，包括原材料庫、在工品、成品、不良品等。保稅料件之間以及保稅料件和進口非保稅料件之間的串換，必須符合同品種、同規格、同數量的條件。對外發加工過程中，保稅物料的其他非量產領用或丟失，均應向所屬海關進行內銷補稅。

2. 海關對外發業務有關規定。經營企業開展外發加工業務，不得將加工貿易貨物轉賣給承攬者；承攬者不得將加工貿易貨物再次外發；經營企業將全部工序外發加工的，應當在辦理備案手續的同時向海關提供相當于外發加工貨物應繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構保函。外發加工的成品、剩余料件以及生產過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等加工貿易貨物，經營企業向所在地主管海關辦理相關手續后，可以不運回本企業。企業未按規定向海關辦理外發加工手續，或者實際外發情況與申報情況不一致的，海關應按照《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》有關規定予以處罰。

總結：加工貿易企業進行外發加工業務，學習和理解外發加工的政策和相關文件精神十分重要，不僅能夠充分利用海關對外發加工業務的政策便利，還可以避免發生違反海關監管的違規事件發生。需要對外發各個環節進行風險把控，實現企業利潤最大化。

參考文獻：

[中國海關保稅實務大全] 作者：海關總署加工貿易保稅監管司編endprint