國網重慶市電力公司2016年團青工作重點課題研究報告

黃蘭+謝坤尤

中國共青團是中國共產黨領導的先進青年群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是中國共產黨的助手和后備軍。共青團在黨的領導下發(fā)展壯大，有著光輝的歷史，為推進社會主義現代化建設事業(yè)做出了重要貢獻，促進了青年一代的健康成長。新形勢下，團青工作的開展對企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，需要我們有效開展團青工作，發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，把青年緊緊團結在黨的周圍，肩負起電網企業(yè)的使命，為全面建成“一強三優(yōu)”現代公司而共同奮斗。

一、研究背景、目的及意義

當前，正值“十三五”的開局之年，全面建成“一強三優(yōu)”現代公司進入決勝沖刺階段，企業(yè)內外部環(huán)境正在發(fā)生深刻而復雜的變化。我們必須根據形勢和任務發(fā)展變化，加強和改進共青團工作。

一是中央高度重視以共青團為代表的群團工作。2014年底印發(fā)了《關于加強和改進群團工作的意見》。2015年7月，在黨的歷史上第一次由黨中央召開黨的群團工作會議，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，要求切實保持和增強政治性、先進性、群眾性，開創(chuàng)新形勢下黨的群團工作新局面。2016年8月，經過層層審議和習近平總書記的多次批示，中共中央辦公廳印發(fā)了《共青團中央改革方案》，并將共青團改革作為全面從嚴治黨的一部分，其規(guī)格之高可見一斑。

二是適應改革發(fā)展對共青團工作提出了更高要求。“十三五”是中國能源發(fā)展方式發(fā)生改變的關鍵時期，“互聯(lián)網+”正催生著經濟社會發(fā)展的新形態(tài)。隨著國企改革深入推進和重慶市售電側改革試點的鋪開，我們面臨著多項改革交織、市場主體多元、利益關系復雜等新情況，必須轉變觀念、改善生產經營、規(guī)范薪酬福利、嚴格依法治企。青年作為企業(yè)的新生代力量，正逐步成長為企業(yè)的中流砥柱，但由于其思想活躍，更易受到外界的影響，需要我們進一步加強青年思想的教育和引導。

二、團青工作現狀分析

（一）調研工作情況

第一小組牽頭單位為國網重慶市區(qū)供電公司團委，調研范圍為10家直屬供電公司，重點走訪調研了3家供電單位。在走訪單位主要采取組織團員青年代表、部分團干部座談交流，與被訪單位分管領導、部分黨支部書記、職能部門領導進行訪談交流的形式進行調研，并在公司團干培訓中采取座談會方式廣泛收集了意見建議。本次調研活動中，共計對2名分管領導、6名黨支部書記（職能部門領導）、42名團干及青年代表進行了訪談和座談，收集各類意見建議62條。

（二）團青工作現狀分析

一是團組織基礎建設較為完善。組織架構方面。10家被調研單位均設置有公司層面的團委，并根據需要下設團支部，組織架構清晰，實現了企業(yè)團組織全覆蓋。同時，按照公司團委統(tǒng)一要求，把握新形勢下團青工作的特點和規(guī)律，將支部上網作為團組織聯(lián)系青年的有效途徑，構建了基層團委和團支部為主體的微信群、QQ群。黨建帶團建方面。均能做到將團青工作納入黨委工作重點，每年黨委專題研究團的工作2次，并通過開展黨委書記、黨支部書記講黨課等形式加強黨建對團建工作的指導。隊伍建設方面。各被調研單位均配備了團委書記（副書記）、團委委員，基層團支部設團支部書記、團支部委員，基層團委會和支委會運行正常。

二是各項重點工作開展較好。青年思想引導方面。10家單位均通過組織青年論壇、開展青工座談會等形式，邀請領導、職能部門負責人和優(yōu)秀員工參與，及時了解思想動態(tài)，推動解決實際問題。同時采取專題宣講、主題團課、主題團日活動等形式，加強青年意識形態(tài)思想教育和形勢任務宣傳，引導廣大團員青年將社會主義核心價值觀內化為精神追求、外化為自覺行動。

三是結合自身實際開展創(chuàng)新。江北公司開展“兩學一做”、“道德講堂”暨青年文化展示主題活動，創(chuàng)新的引入評書、小品、禮儀展示等文化作品的形式，以員工喜聞樂見的載體，展示了黨風廉政？優(yōu)質服務承諾的行為標準、“兩學一做”學習教育中普通黨員的敬業(yè)事跡。

三、存在問題

（一）問題表現形式

一是團組織凝聚力不夠。活動參與度不高。受訪單位均不同程度存在此問題，青年員工希望團委多組織活動，但真正組織活動的時候，參與度卻并不高。常常需要通過下達名額、拉人等方式進行組織。團組織存在感不強。在黨群工作體系中，由于機構設置和業(yè)務分工的原因，企業(yè)中團組織的存在感并不強。大部分受訪青年表示如果有問題第一時間會想到尋求行政或黨組織的幫助，很少會想到團組織。工作邊緣化。當團青工作與行政工作相沖突的時候，大多數時候團青工作和活動會被邊緣化，給專業(yè)工作“讓路”。

二是青年思想引導力度不夠。對新進員工引導不夠。參與座談的青年團員大部分表示在剛進單位的時候是比較迷茫的，有的人迷茫期還特別長。他們希望團委能在給予新進員工更多的關注和關心。

三是創(chuàng)新度不夠。活動過于形式化、任務化。部分活動的形式不夠新穎，或是以攤派任務的形式安排下去，導致青年員工覺得是給自己增加負擔，不愿參加、不愛參加。有的活動又帶有過于明顯的標簽，如單身聯(lián)誼和相親派對，讓有的青年員工礙于面子不愿出席。基層團組織以完成任務為主。部分基層團支部實際行使的是一個“傳話筒”功能，落實和執(zhí)行上級團組織的工作安排和要求，自行開展活動較少。

（二）問題的原因分析

一是思想上不夠重視。部分領導對團青工作不重視。受訪單位中，在公司黨委層面都比較重視團委工作，分管領導也較為支持。但在基層團支部層面，只有40%的黨支部書記會對團支部工作進行具體指導和提出工作要求，給予具體人、財、物支持的就更少。大多都是完成上級黨組織和團組織交給的任務，團支部的事情也都讓團支書自己決定，這就造成了指導工作的缺位。

二是團青工作自身的特殊性。工作不好量化。團青工作不同于安全生產或是營銷服務等業(yè)務工作，雖然公司團委對重點工作進行了詳細的指導和具體的要求，但具體的內容、活動的成效等，都很難用數據來量化，團青工作開展的好壞也就難以用數據具體衡量，這也給考評的科學合理性造成了一定的難度。

三是人、財、物支持力度不足。人員配置方面。受訪單位的團委書記和團支部書記幾乎全部都是兼職。基層團委方面：團委書記一般還兼任了政工、外聯(lián)或是工會工作，有的單位甚至黨群部只有1個主任，需要同時面對多個專業(yè)口。

四是其他客觀原因。青年年齡與參與活動積極性成反比。隨著年齡增長，大部分青年成長為企業(yè)的中堅力量，業(yè)務工作繁重。加之成家立業(yè)后家庭責任的增加，使得青年參加活動積極性呈逐年遞減趨勢。同時，因為招聘人數減少、起始學歷越來越高、團員超齡等原因，大多受訪單位團員人數也呈逐年遞減趨勢，造成部分活動不易開展。工作地點分散。大多受訪單位也存在多個工區(qū)、人員分散的問題，團員青年不集中，甚至有些工區(qū)領導都不認識新進的大學生，造成了活動開展困難。

四、重點措施及建議

一是強化黨建帶團建。落實黨建帶團建制度。把團建工作納入黨支部工作規(guī)劃和年度考核內容，明確具體指標和工作要求，并進行年度考評。強化黨支部書記具體指導。團組織工作是在同級黨組織的指導下開展，黨支部書記應對團支部工作進行具體指導和支持，提高團支部在部門（車間）中的話語權和積極性。

二是強化團干隊伍建設。思想建設方面。組織團干深入學習中國特色社會主義理論體系，貫徹習近平總書記系列重要講話精神，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。專業(yè)工作方面。將團干部培訓納入公司整體培訓規(guī)劃，分層次組織團干部培訓，有針對性地設計培訓課程，開展心理學、組織學等相關課程，提升團干部業(yè)務水平和工作能力。團干成長方面。把團組織作為培養(yǎng)青年干部的重要陣地，重視基層團干部的選拔、任用、培養(yǎng)管理，將擔任團干部工作作為后備干部加分條件，從干部提拔和晉升通道上給予激勵。

三是創(chuàng)新工作方式方法。采取年齡“分段制”舉措，關注不同年齡段團員青年的需求。抓住新進大學生。新進大學生生產任務相對較少，崗位也尚未固定，本身參與活動的積極性和熱情也較為高漲。團組織應把握頭三年的“黃金期”，將新進員工牢牢的團結起來，做好他們的思想引導和組織工作。

四是強化資源支持。加強經費支持。各級黨組織要為團組織提供人力財力物力保障，在項目籌劃、資源使用、力量調配等方面給予支持，切實保障團青工作經費。落實好團干部的各項待遇，保證兼職團干部有一定時間從事團的工作。

五、結語

“有為才有位”，面對團青工作的新形勢和新挑戰(zhàn)，需要團青工作者們發(fā)揮主動性和積極性，以高度的責任感和使命感，奮發(fā)有為、努力進取，帶動廣大青年投身改革發(fā)展實踐，在實現公司宏偉藍圖的重大實踐中建功立業(yè)。