公安現役院校實戰化教學探析

趙富斌

摘 要：公安現役院校實戰化教學是提升人才培養質量、滿足部隊實戰任務需求的有效途徑。分析了實戰化教學的基本概念和內涵，闡述了公安現役院校實戰化教學的地位作用，從明確實戰化教學目標、構建實戰化教學教學環境，暢通校隊合作渠道、提高教員執教能力等方面，提出了開展公安現役實戰化教學的方法途徑，為實戰化教學活動提供理論支撐。

關鍵詞：公安現役院校；實戰化教學；探析

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

習近平主席指出：“院校要圍繞實戰化的要求進行教學，從嚴從難抓教學、抓人才培養。”公安現役院校要貫徹落實這一重要指示，必須樹立實戰化教學理念，加強實戰化教學理論和實踐研究，提高人才培養質量，滿足公安現役部隊建設發展需求。當前，制約公安現役部隊建設發展的問題在于院校人才培養質量不高，畢業學員能力素質與實戰化任務要求存在差距。解決這一問題的關鍵是加快公安現役院校現代化建設步伐，創新人才培養模式，提高實戰化教學和人才培養質量。

一、公安現役院校實戰化教學的理論探討

公安現役院校實戰化教學是提升人才培養質量、滿足部隊建設發展需求的全新教學形式。開展實戰化教學，必須認真把握實戰化教學概念，正確理解實戰化教學的內涵，為掌握教學活動本質規律提供重要支撐。

（一）公安現役院校實戰化教學的概念

實戰化教學就是以實戰需求為背景，以部隊實戰訓練內容為研究對象，以實戰任務中的難點、焦點問題為重點，構建實戰化課程體系、教學內容體系、教學方法等，全面提升學員解決問題、實戰訓練能力的教學形式。

對實戰化教學概念的把握應從以下三個方面入手：一是確保教學內容的實效性，緊跟部隊實戰訓練新動向，堅持“部隊工作怎么開展，教學就怎么實施”的原則。二是科學選取經典案例，為學員創造貼近實戰的學習機會。強化學員對所學理論和技能的綜合運用，提高其綜合能力。三是加強師資隊伍建設，提高教員實戰化教學能力，爭做“為戰教戰、曉于實戰”的名師。組建教學團隊，不僅能為課程教學研究搭建平臺，而且能為教師之間相互學習，特別是青年教師成長提供良好環境。根據部隊實戰需求開設專業課程，建設實戰化教學環境，選取貼近實戰的教學內容，運用科學的教學方法提升學員實戰能力。

（二）公安現役院校實戰化教學的內涵

聚焦公安現役部隊、緊貼使命任務、培養適應實戰需要的人才，是實戰化教學的重要目標。一是實戰化教學與部隊實戰訓練要求相統一。公安現役院校教學的根本，在于培養適應實戰需要的人才。實戰化教學，重點研究部隊實戰訓練中的難點問題，有效縮短了院校教學與部隊之間的差距，提升了學員實戰能力。二是實戰化教學與部隊實戰訓練內容相統一。從職能來看，院校重點培養人才，服務部隊建設發展；部隊著重實戰訓練和日常執勤工作，同時為院校教學提供依據。一方面，實戰化教學從課堂延伸到部隊，部隊為院校教研成果向實戰轉化創造了條件；另一方面，結合實案開展實戰化訓練是實現“練為戰”的基礎，對人才培養起到了推動作用。

二、公安現役院校實戰化教學的地位作用

公安現役部隊在搶險救援、應急處突、反恐維穩、安全警衛等方面發揮著不可替代的作用。因此，為公安現役部隊培養大批“精于實戰，敢于創新”的人才，成為公安現役院校的首要任務。

（一）實戰化教學是院校向部隊聚焦的必然要求

人才培養和服務部隊是實戰化教學的出發點，教學工作的謀劃以實戰為導向、教學成果的檢驗以實戰為標準。強化“教為戰，練為戰”的思想，努力向實戰靠攏，突出實戰化教學的實效性。開展以實戰為背景的教學訓練，引導學員進行學習和思考，提升學員實戰能力。實現教學以實戰為導向、教學以需求為目標的創新發展。深刻把握部隊實戰訓練的本質規律，搭建實戰化教學平臺，加快推進實戰化教學發展。實戰化教學要按照“高于部隊”的標準，緊緊圍繞實戰搞教學、始終確保實戰化教學理念與部隊實戰要求相適應、教學內容與實戰相結合。使人才培養貼近部隊、貼近實戰，幫助學員解決“實戰意識弱化、實戰能力不足”等問題。

（二）實戰化教學有助于提升教員執教能力

教師是開展實戰化教學的主導者，“有什么樣的教師就有什么樣的學員，就能帶出什么樣的部隊，這是鐵律”。新形勢下，公安現役部隊實戰化任務日益繁重，對實戰化教學提出了新要求，也對院校教員執教能力提出了新挑戰。首先，加強學習和培訓是提升教員執教能力的堅實基礎。院校通過組織教員進行教學方法與教學藝術培訓、開展“教學比武”、課程評價等活動，為教員執教能力的提升提供了有利條件。其次，強化校隊合作是提升教員執教能力的有效途徑。校隊合作是教員深入了解部隊、提升執教能力的有效媒介。院校可針對“教學與實戰貼的不緊”，“畢業學員實戰能力不強”等問題與部隊展開探討。聯合部隊專家完善教學體系、更新教學內容、創新教學方法，引領教學向實戰聚焦。最后，注重創新發展是提高人才培養質量的關鍵。教學、科研創新關系著人才培養目標的實現。實戰化教學必須要從嚴、從難、從實戰出發樹立實戰標準進行教學和管理，形成研究教學、勤于教學的良好氛圍，為部隊戰斗力提升提供支撐，實現教員執教能力大幅提升。

（三）實戰化教學有助于激發學員學習熱情

創設實戰化訓練環境，創新實戰化教學方法，深度挖掘學員內在潛質，引導學員樹立“練為戰、學為戰、研為戰”的思想。在戰場上任何意想不到的情況都有可能發生，必須著力培養學員自主解決各種問題的能力。制定科學合理、切實可行的教學目標；營造團結互助，爭創一流的良好氛圍；開展以學科專業為背景的競賽活動，使學員在參與活動的過程中，增強自身競爭力，糾正“多學少學一個樣，干好干壞一個樣”的錯誤思想。解采取手把手、肩并肩的交流指導，解決學員學習中的實際問題，幫助學員樹立自信心，戰勝學習訓練中的困難。以優秀學員為模范，突出引領示范作用，使學員“學習有榜樣、訓練有方向、趕超有目標”。endprint

（四）實戰化教學有助于提高學員實戰能力

目前，公安現役部隊對畢業學員總體上較為滿意，但學員畢業后難以適應實戰任務要求的問題仍然存在。針對此情況，為增強學員任職能力，滿足部隊實戰需求，院校組織教員集中培訓，邀請部隊專家為學員講學，聘請教官進行為期一年的授課，為學員創造學習訓練條件，使實戰化教學與部隊連接更加緊密。從安全工作方式、部隊戰斗力和警械裝備等進行深入研究，聯系實際和工作任務引導學員學習思考。針對不同安全威脅形式、工作環境、實戰訓練進行科學論證和系統分析，把經得起實戰檢驗的成果推向教學、推向部隊。緊緊圍繞部隊的使命任務和實戰要求開展教學，切實提高學員實戰能力。

三、公安現役院校實戰化教學存在的問題

公安現役院校實戰化教學在學員實戰能力提升、滿足部隊實戰需求方面取得了顯著成效，但是與實戰化教學要求和部隊實戰標準還存在一定差距。

（一）實戰化氛圍不夠濃厚

從院校層面來看，部分人員存在“當和平教員”的思想，認為：院校教學與部隊實戰相距甚遠，教員不是部隊領導，學員不是執勤人員，社會安全不會受到威脅，即使受到威脅也是部隊的任務。“實戰思想落后、軍味不濃，院校思想強烈、部隊意識不足”等問題制約了人才培養質量提升。教員對教學與部隊實戰的認識存在偏差，在教學工作中缺少創新，習慣運用舊眼光、舊思維、舊方法看待和解決新問題；教材更新速度慢，教學訓練不符合實戰要求。對“教學服務人才培養、服務部隊”的認識不夠深入；對實戰要求了解不夠具體，尤其是在當代安全威脅形勢下，確保安全的機理研究不透徹、把握不準確，教學內容脫離實戰。同時，部分學員參與實戰化訓練的積極性不高，認為學習訓練水平高低沒有差距，實戰能力強弱沒有差別，存在“及格萬歲”、不求上進的思想。

（二）“為戰教戰”的意識淡薄

“意識”是人的頭腦對客觀物質世界的反映，是感覺、思維等各種心理過程的總和。實戰化教學意識，是教員對部隊充分了解和認識的基礎上所具備的一種意識。院校教員實戰化教學意識淡薄，對什么是實戰化教學，為什么要開展實戰化教學以及如何開展實戰化教學等一系列重大問題研究不透徹。認識短板是最大的短板，觀念制約是最大的制約。部分教員對實戰化訓練研究不夠透徹，參與部隊“練兵比武”及調研不足。教學內容的“火藥味”不濃，與部隊實戰訓練貼的不緊，教學過程中以書本知識灌輸為主，基本概念、理論講的比較多，結合實際工作的授課比較少。主動服務人才培養、服務部隊的意識淡薄，缺少向實戰聚焦的緊迫感。

（三）實戰化教學經驗不足

教員是院校教育事業發展的助推者，但是實戰化教學經驗不足將會影響人才培養質量的提升。部分教員雖經歷過實踐教學，教學能力得到提升，但是未參與部隊實戰，對實戰訓練和警械裝備等情況掌握不夠全面，實戰化教學能力薄弱。教學實踐中傳統教學模式依然存在，知識灌輸過多、課堂互動較少，理論講授過多、實戰訓練較少，集體授課過多、因材施教較少，教學創新不足，教學方法不夠靈活。案例式、研討式、啟發式教學不夠深入，結合實戰訓練啟發學員思考、學習的環節較少。一線部隊的經典案例難以進教材、進課堂并向學員展示，更難以達到“一切圍繞實戰”的標準。

（四）院校和部隊合作不夠深入

院校的獨立性是教學和管理工作順利推進的基礎，然而，獨立性卻導致了教學相對封閉和落后的問題，人才培養質量難以滿足部隊需求。在院校和部隊合作方面，院校較為積極主動，部隊則不夠重視。部隊實戰訓練和院校育人自成體系，雙方在接收部隊教官任教、院校教員掛職鍛煉、學員實習等缺少合作動力。院校缺少對部隊需求的關注，服務部隊這一“用戶”的思想還沒有真正樹起來。市場經濟條件下，企業生產的產品不能滿足用戶需求，是要被市場淘汰的。院校不關注“用戶”需求，其人才培養質量就難以得到部隊的認可。部隊實戰訓練的新動態難以進校園、進課堂。教學所采用的警械裝備均不同程度的落后于部隊，合作育人還沒有得到有效落實，未從根本上改變“小作坊式”的建設發展方式，不利于實戰化教學和人才培養質量提升。

（五）教學內容與部隊實戰要求不一致

公安現役院校教學堅持面向部隊、面向實戰的方針，為學員實戰能力提升奠定了堅實基礎。然而，教學內容“實戰味”不濃的問題依然存在。一是教學內容與部隊實戰銜接不夠緊密。專業課程設置不夠科學、教學內容不能夠突出實戰等。教員對部隊實戰任務的變化了解不深入，缺乏對安全威脅的理性認識，存在觀念落后、教學內容滯后、教學方法陳舊的現象。二是教學內容缺乏創新性。教學內容滯后于部隊實戰訓練要求，缺乏學科專業特色，教學和人才培養質量難以令部隊滿意。部隊實戰訓練的理念、方法、要求、標準等不能夠及時編入教材；對新型警械裝備掌握不夠全面，出現了“院校教學成果在部隊不管用，部隊需要的院校無法提供”的局面。三是實戰化教學訓練的比例偏低。貼近實戰的案例研究、對抗訓練較少。把實戰化教學訓練、綜合演練、部隊實習當做演戲、走過場，為避免學員受傷而減少實戰強度、降低難度，“安全威脅不存在”的思想依然在蔓延。

四、公安現役院校實戰化教學的方法途徑

公安現役院校實戰化教學是一項系統工程，必須科學統籌、全面推進，要從確立實戰化教學目標、構建實戰化教學環境、暢通校隊合作渠道、提高教員實戰化教學能力、豐富實戰化教學內容、滿足部隊實戰需求等方面著手構建公安現役院校實戰化教學的有效途徑。

（一）優化頂層設計，明確實戰化教學目標

實戰化教學是院校教育教學面向部隊、面向實戰的本質回歸，突出“實戰”在人才培養中的重要地位。一是強化實戰意識。把握公安現役院校教育教學和人才培養的本質規律，加強學科專業建設，明確實戰化教學任務目標，完善實戰化教學體系，提升人才培養質量、促進部隊戰斗力提升。二是強化能力意識。把提升學員實戰能力作為實戰化教學的重要目標，明確實戰能力要求，科學制定培養計劃，突出培養效能。樹立“院校連著部隊、課堂連著戰場”，“教學科研聚焦實戰”的思想。著眼提高實效，努力提高創新實戰化訓練的方法手段，確保所培養的學員經得起實戰檢驗。三是強化服務意識。牢固樹立培養人才服務部隊的教學思想，教學活動的開展要以立足實戰、服務部隊為落腳點。緊緊圍繞部隊實戰組織教學訓練，把部隊實戰中遇到的難點問題作為教學科研的重點，增強實戰化教學的針對性。endprint

（二）立足院校實際，科學建設實戰化教學環境

實戰化教學環境建設，能夠為人才培養提供強有力的保障。一是建設緊貼實戰的教學環境。實戰化教學環境建設，應以部隊任務為牽引，解決學科專業發展不均衡，實戰化教學訓練設施建設不合理，警械裝備更新換代不及時等問題。教學聚焦部隊、聚焦實戰、聚焦一線，突出專業特色，充分發揮實戰化教學水平。二是建設緊貼部隊的教學環境。實戰化教學在人才培養過程中，具有先導性、全局性、基礎性作用。因此，新型警械裝備應優先服務于教學，確保教學和人才培養質量不斷提升。三是按照“忠誠于黨”的要求，建設政治思想教育環境。“忠誠于黨”就是要具有良好的政治素質，政治素質決定著學員向何種方向發展和進取。公安現役部隊長期擔負著重要使命任務，加強思想政治教育環境建設、開展思想政治教育活動、傳播紅色文化有利于培育學員的紅色基因，使學員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為公安現役事業的發展而奮斗。

（三）加強交流與合作，暢通校隊合作渠道

院校聯合部隊，充分發揮教學科研、實戰訓練等優勢，為科研成果向一線轉化暢通渠道，使教學與部隊實戰訓練銜接的更加緊密。部隊將所需人才的要求進行歸納和總結，為實戰化教學和人才培養提供參考。共同組織實習、實訓，選調實戰經驗豐富、能力素質較強的教官，參與實戰化教學。院校定期舉辦教學工作、人才培養、實戰訓練、學員考評、人才需求等交流活動；聽取部隊對人才培養、專業教學工作中的反饋意見，打造便于溝通、利于協調、務實高效的交流合作平臺；安排教員參與部隊練兵比武、實戰訓練、執行任務。推動教學科研創新發展，使教研成果向戰斗力轉化，切實服務部隊建設發展。雙方就人才培養、使用過程中出現的問題進行溝通、反饋，并進行整改，突出人才培養的科學性，使學員能夠滿足部隊實戰需求。

（四）樹立實戰理念，提高教員實戰化教學能力

教員執教能力的高低，對人才培養起著關鍵作用，因此，教員必須深入了解部隊實戰任務要求、訓練方法等，突出教學的實效性。歐美國家部隊院校教官的比例達96%以上，絕大多數教官均來自一線部隊或參加過軍事行動，具有豐富的實戰經驗。教官能夠把部隊鮮活的案例和訓練方法帶到院校，使教學訓練緊貼實戰。系統規劃教員培養培訓，著力提升教員“為戰教戰”的能力，強調實戰化教學目標的重要性，做到精講管用。加強理論研究、學術創新、綜合素質提升，科學引導學員學習和訓練，激發學員內在潛能。教員授課必須從實戰出發，運用案例式、研討式教學方法，指導學員進行實戰訓練、理論學習和崗位實習，交流互動突出靈活性、小組討論爭取深入性、批判反思爭取深入性，推動人才培養質量不斷提升。

（五）結合部隊實戰，切實豐富實戰化教學內容

公安現役院校一切教學活動的開展，必須把“能打仗、打勝仗”能力提升貫穿實戰化教學的全過程。防止教學內容單一化、教學方法簡單化、教學手段形式化、訓練難度一般化、訓練強度縮減化、“軍味”缺失化等問題的出現。一是加強案例式、研討式、啟發式等教學。引入部隊實戰訓練、重大任務中的突出問題，如戰訓矛盾、隊伍管理等供學員學習思考，適時對學員進行啟發和指導，提高學員實戰能力。二是充分激發學員的學習熱情。科學制定教學計劃和方案，做到精講、講難點、講重點。提出假設和問題，使學員通過查閱資料、訪談專家、實地調研、參與任務等解決問題。三是加強學員實戰能力提升。通過科學的教學方法和手段，提高學員綜合能力。教學要向實戰貼近、再貼近，鼓勵學員通過學習，提升發現問題、分析問題、解決問題的能力，為完成實戰任務奠定堅實基礎。

（六）培養優秀人才，滿足部隊實戰需求

為部隊培養優秀人才，是實戰化教學的重要目標。一是引導學員筑牢忠誠驚魂。從“忠誠于黨”的理想信念入手，以“時不我待的緊迫感”和“舍我其誰的使命感”，全身心的投入實戰訓練；以樹立職業道德，堅定扎根部隊和甘于奉獻的信念，推動部隊建設發展。二是提高學員獨立思考、自我學習的能力。教員設置專題，學員共同探討，在必要時教員給予適當的指導，但仍以學員為主，開展學習和探究。保持教學內容的鮮活性，突出案例教研和實戰訓練。結合部隊工作中的新問題、新情況啟發學員學習和訓練，提升學員處置突發事件和復雜情況的能力。三是實現交流合作的多元化。注重共性培養和個性發展，著重提高教員“為戰教戰”的能力，就實戰訓練、隊伍管理、人才培養、科研項目等與部隊展開合作。爭取做到在教研思想上有創新、方法上有突破、能力上有提升。

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