“共享”熱背后的冷思考

李穎

如今，游走在北京街頭，顏色各異的共享單車隨處可見，從小黃車、小橙車到小藍車、小金車，強勢“占領調色盤”的共享單車，正以風馳云卷的速度進入我們的日常生活中。

隨著“共享”經濟的普及，汽車、充電寶、雨傘、籃球也紛紛加入“共享家族”的行列。不過雖然“共享家族”的成員越來越多，“共享”給我們的生活帶來便利的同時，也帶來了煩惱：過量投放、無序停放的共享單車給原本擁擠的交通增加了新的擁堵，占用、破壞等行為時屢見報端；共享充電寶的安全性難以保障，存在數據泄露、威脅賬戶安全等問題；共享雨傘投放沒多久就丟失了不少，如何管理成了新難題……雖然“共享”的便利曾引得各國民眾“羨慕嫉妒恨”，但也有聲音表示，中國的共享經濟“過度”了。

在“共享”熱潮之下，我們應該社會運行和管理角度，對共享市場進行冷靜思考。

發展速度讓世界震驚

所謂共享經濟，指的是在所有權不變的前提下，對使用權進行臨時性轉移，提高資源利用率，同時使供需雙方從中受益。

中國的“共享”經濟從無到有、從寡到眾的速度之快，是人們有目共睹的。

有報道稱，在北京國貿地區，每天早高峰平均每10秒就有一輛共享單車被騎走。

而隨著互聯網的普及和發展，從共享房屋、汽車，到共享知識、云計算服務，共享的內容越來越豐富，共享的概念也越來越熱。比如，從單車到雨傘、充電寶，用來共享的物件越來越小。業內人士指出，這些用來共享的物件通常被視為高頻、剛需，因而能夠通過互聯網提高物品利用效率。此外，由于社會信用體系尚未完善，高價值資產拿出來共享比較困難，所以此類物件的共享費用通常也比較低。

除了實物之外，共享知識、經驗也逐漸成為投資風口。例如，知識分享社區知乎推出了“知乎live”等共享類產品，在大數據的基礎上，讓眾人的智慧得以分享。

中國共享經濟發展速度讓世界欽羨。據中國電子商務研究中心日前發布的《2016年度中國共享經濟發展報告》顯示，去年中國共享經濟市場規模達39450億元，增長率為76.4%。國家信息中心分享經濟研究中心預測，未來幾年，中國共享經濟將保持年均40%左右的速度增長，到2020年交易規模將占GDP比重10%以上。

無序增長令創新不足

對于中國共享經濟的發展，很多外媒不乏溢美之詞。西班牙《發展報》報道稱，借助移動應用程序共享各種資源，正在成為越來越多中國人選擇的日常生活方式。數以百計提供各種共享服務的企業應運而生；美國彭博社的文章則指出，發展共享模式在中國幾乎比在世界任何其他地方都要有前途。

不過，也有不同的聲音。美國《紐約時報》日前刊文指出，中國共享經濟背后是資金的過剩和創意的缺乏。有人懷疑，中國是否已經到了“共享高峰”，出現了“共享過度”。

目前，國內的大部分學者和業內人士指出，包括共享單車在內的共享經濟市場潛力依然很大，所謂中國“共享過度”并不存在。但從共享經濟健康發展的角度來看，確實存在“共享”概念野蠻生長、創新不足等問題。

“共享經濟的實質是充分利用閑置資源，盤活存量經濟，進而避免新的資源開掘。”中國人民大學公共管理學院副教授范永茂說，比如房屋主人把多余的房間租給短期住客，既給他人提供了經濟實惠的服務，也更好地利用了自己的閑置資源，就是典型的共享經濟。

“但目前中國城市中很多共享物品，雖然用的是‘共享概念，但往往需要新資源和新投入，而不是已有資源的再利用。”范永茂說。

目前正處風口的共享充電寶，對于其發展前景，業內就存在很大爭議。有不少用戶在社交平臺“吐槽”稱，充電寶使用頻率并不高，而且借和還都不太方便，有的還需要自己購買數據線，反倒造成了浪費。而數據泄露，賬戶被盜等安全問題也成了共享充電寶又一隱患、頑疾。

中國人民大學重陽金融研究院客座研究員張敬偉張敬偉指出，目前市場上共享概念野蠻生長，使創新經濟模式蒙羞；大量資本流向“偽共享”項目，追求短期利益。這一現象確實折射了市場創新不足、創意不夠的尷尬，如此“共享”是走不遠的。

與此同時，各類共享事物也在不同層面、以不同形式給城市管理帶來挑戰和壓力。比如共享單車的隨意停放、無序使用給城市交通管理帶來不便；人為破壞、故意損毀對城市執法帶來壓力；押金難返、使用者權利難以保障又對市場經濟秩序帶來沖擊。

此外，目前中國社會信用機制和相關管理制度相對滯后，也掣肘共享經濟的發展。有學者指出，目前共享經濟仍以商業信用為主，信用判斷還比較單一，缺乏權威性，且線上線下信用信息脫節，導致實用性大打折扣。

規范發展需多方共治

“出人意料”的共享物品不斷出現，社會管理如何才能跟得上？中國正在進行的對共享單車的規范和管理，或許提供了一個可行的思路。

日前，交通部發布《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見（征求意見稿）》，對共享單車線上線下的服務和管理“立規”。比如，注冊上實行實名制；禁止向未滿12歲的兒童提供服務；推廣運用電子圍欄等技術，有效規范用戶停車行為；鼓勵企業組成信用信息共享聯盟，對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制等。意見出臺后引發各界熱議，多位共享單車企業負責人表態，希望全國性監管政策落地后，各地能創新監管模式，讓企業在競爭中破解管理難題，贏得走向國際的戰略機遇。

專家指出，從此前多地對共享單車的管理探索，到在頂層設計上對共享單車予以規范，不僅能夠促進共享出行模式走上規范發展之路，也對各行業日益活躍的共享經濟起到了示范和指導作用。

“共享經濟作為互聯網時代的新經濟模式，既要遵守法制和市場經濟的規則，又要契合互聯網新平臺的技術規范。市場主體可以先行先試，但是管理思維和管理模式必須與時俱進。”張敬偉說，共享經濟和傳統的經濟模式一樣，供給側、監管方、消費端以及大眾監督，對此都負有責任，需要共治。

范永茂認為，應根據不同的產品和服務的屬性，選擇不同的方式進行共享物品的規范和管理。有些產品可以由企業生產、政府供給；有些產品可以企業生產、供給，政府提供制度環境作為配套，并對市場主體進行監督和約束；還有些產品可以讓政府、企業、社會三方面合作供給，互相彌補缺陷，形成合力。

“共享經濟也應是法治和規則經濟，要管好而不是管死。”張敬偉表示，隨著共享經濟的發展，立法機構和行政管理部門，也應進行符合互聯網時代的法治更新和治理升級。在鼓勵“互聯網+”和“雙創”革命以及共享經濟發展的過程中，中國將迎來法治和市場層面的雙重超越。endprint