陜西漢陰：“檢察藍”為祖國花蕾撐起一片天

溫汝洋+劉丹

陜西省漢陰縣人民檢察院通過對各類涉及未成年人案件綜合分析，認真研究近年來在維護未成年人權益方面存在的突出問題，創新工作機制，探索保障未成年人權益的有效方法和途徑，全方位、多角度對未成年人的權利給予保護。

近年來，陜西省漢陰縣人民檢察院積極嘗試構建社會化未成年人維權工作新機制，用熱情、柔情、真情詮釋法理，扎實開展未成年人維權工作，有效震懾和打擊犯罪、維護未成年人合法權益，取得了良好的社會效果和法律效果。該院公訴科先后獲得了省級“巾幗文明崗”“陜西省婦女兒童維權示范崗”“陜西省三八紅旗集體”和市級“青年文明號”等多項榮譽稱號。

建章立制 增強維權意識

為做好未成年人維權工作，陜西省漢陰縣人民檢察院明確由院公訴科負責具體組織協調未成年人維權工作，通過讓經驗豐富、耐心細致的女檢察官承辦涉及未成年人的案件，充分發揮該院女子公訴科“巾幗文明崗”的優勢，維護未成年人的合法權益。工作中，該院秉承對未成年人權益事務“優先安排、優先辦理、優質服務”的原則，開通維權熱線，建立綠色通道，以便捷的方式維護未成年人的合法權益。

同時，組織干警學習有關法律法規中保護未成年人合法權益的規定，使全院干警充分認識到，維護未成年人的合法權益，幫助、教育、挽救失足未成年人，是預防和減少犯罪，維護社會穩定的重要途徑，讓維護未成年人的權益成為烙在每個干警內心的信念。

創新機制 確保維權實效

發揮檢察職能，著力打擊侵害未成年人權利的犯罪行為。該院對侵犯未成年人權益的犯罪行為尤其是“校園欺凌”案件始終保持高壓打擊態勢，通過建立快速辦案機制，提升涉及未成年人受害案件的辦案效率，對強奸、強迫未成年少女賣淫、猥褻兒童等涉及未成年人受害的惡性犯罪案件，尤其是發生在校園中的惡性犯罪案件，建立綠色辦案通道，由辦案經驗豐富的檢察官負責辦理。偵監、公訴部門在辦理審查批捕、起訴各類嚴重危害社會治安的刑事犯罪案件中，對涉及侵害未成年人的堅持依法“從重從快”“從重從嚴”處置，有效遏制重大惡性侵害未成年人犯罪行為，維護未成年人的合法權益。

建立愛心救助聯動機制，維護未成年刑事被害人合法權益。近年來，雖然通過嚴厲打擊懲治了侵害未成年人犯罪行為，但單純的經濟救助不足以彌補未成年被害人遭受的身體和心靈的雙重創傷。因此，在司法實踐中，該院充分整合社會各方面力量對被害人進行救助，并堅持經濟救助和心理救助并重。例如，在辦理一起強奸案件中，未成年被害人劉某受到侵害后，無法面對周圍的群眾及學校的同學，更無法面對自己，幾乎放棄了生活的信心和希望。該院辦案檢察官深入到劉某家中探望慰問，詳細了解相關情況，啟動刑事被害人救助程序，引導其將所受到的傷害及內心的恐懼和痛苦釋放出來，使其走出心理陰影，重鑄美好人生。

貫徹“教育為主、懲罰為輔”的辦案思路，對未成年犯罪嫌疑人給予特別保護。該院秉承寬嚴相濟的刑事政策，慎重處理青少年犯罪案件，堅持把對青少年犯罪的教育感化工作納入辦案的全過程，實現打擊、預防、教育、挽救相協調的目的。一是對公安機關提請批捕、提起公訴的未成年犯罪嫌疑人進行訊問時，落實好法定代理人在場制度，在堅持客觀、公正原則的基礎上，幫助其分析犯罪思想根源，消除抵觸情緒，努力做好教育和挽救工作。二是加快辦案節奏，縮短辦案周期。對涉及未成年人的犯罪案件優先辦理，對未成年人的審查起訴、決定不起訴或提起公訴等都優先進行，加快辦案節奏、縮短辦案期限，減少對未成年犯罪嫌疑人的審前羈押時間。三是堅持全面調查，提出合理量刑建議。對犯罪情節輕微的未成年犯罪嫌疑人，采取寬嚴相濟的刑事司法政策，作出不起訴處理，給失足青少年一次改過自新的機會；對于依法提起公訴的未成年犯罪嫌疑人，則從維護青少年合法權益出發，配合法院和監護人開展法庭教育，對符合適用緩刑條件的向法院提出適用緩刑的量刑建議；對不宜適用緩刑的，根據案件具體情況，建議法院堅持教育為主的方針，予以從輕處理。

強化跟蹤回訪幫教，引導未成年人回歸社會。該院針對判處緩刑、監外執行或刑罰執行完畢的未成年人，及時掌握其思想動態，由辦案檢察官一對一幫助其解決心理、生活以及學習上的困難，防止他們回歸社會后重蹈覆轍，并積極引導當事人前往該院聯合司法局設立的社區矯正幫教基地務工，掌握一定的工作技能，提升自力更生的能力實現再就業，為其回歸社會提供助力。

寓法于教 提升預防功能

陜西省漢陰縣人民檢察院堅持把提高未成年人的法律素養和自我保護能力作為一項長期任務，以“七五普法”等專項活動為切入點，扎實推進關愛留守未成年人行動。在宣傳活動中針對該縣是一個農業大縣，每年有半數農民工外出務工，大量未成年人成為留守兒童，缺乏必要的監管和教育，成為引發犯罪的高危人群的現實特點，積極組織干警參與“平安漢陰行”“七五普法”等活動，通過深入農村、社區以及相關重點場所走訪，廣泛開展重在維護未成年人合法權益的法制宣傳活動，舉辦“青少年犯罪預防”知識講座，大力宣傳《未成年人保護法》等法律法規，增強未成年人及監護人的法制意識、防范意識，使他們知法、懂法、守法、護法，學會并敢于拿起法律武器保護自己的合法權益，喚起社會對未成年人工作的支持和關心，進而營造有益未成年人發展的良好社會氛圍。

同時，與漢陰縣職教中心、初級中學及各鎮中心小學等建立普法宣傳聯系機制，針對未成年人犯罪原因、特點并結合典型案例撰寫未成年人犯罪預防宣傳材料，由該院公訴科女檢察官組成法制宣教組，深入學校舉辦法律知識講座、典型案件進校園公開開庭公訴等系列活動，開展警示教育，收到了良好的社會效果。

漢陰縣人民檢察院黨組書記、檢察長萬浩告訴筆者：“未成年人維權是維護社會穩定，構建和諧關系的重要工作，使命光榮，任重道遠。漢陰縣人民檢察院將繼續在機制創新和案件辦理上加大工作力度，切實維護未成年人合法權利，為其幸福生活創造良好的法治環境?！眅ndprint