二本院校本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的完善

姬五勝+劉芬+周治麗

[摘 要]二本院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和社會需求脫節(jié)，造成大學(xué)生就業(yè)難的局面。積極推行高等教育供給側(cè)改革，完善本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、效率的根本途徑。高校可以從優(yōu)化培養(yǎng)目標、課程體系為出發(fā)點，完善專業(yè)培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式，完善本科教學(xué)質(zhì)量評價標準，以改進本科教學(xué)過程管理和產(chǎn)出質(zhì)量管理模式為抓手，提高本科教學(xué)過程管理效率。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)改革；本科教學(xué)質(zhì)量保障體系；二本院校

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）09-0143-03

眾所周知，本科教學(xué)質(zhì)量保障體系是全面提高教學(xué)質(zhì)量的工作體系和運行機制。目前，國內(nèi)關(guān)于高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究較多。戚業(yè)國[1][2]等吸收了工商企業(yè)質(zhì)量管理的方法，構(gòu)建高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的框架結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)。高桂楨[3]探討了高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，建立了能夠保障教學(xué)質(zhì)量的工作體系和運行機制。這些研究從理論層面研究了本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵、組成和范疇，建立了本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的系統(tǒng)構(gòu)成與結(jié)構(gòu)框架，確立了本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的運行模式。

李元元等[4]探討了研究型大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立，王勁峰等[5]探討了教學(xué)研究型大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，高永彬等[6]探討了大眾化教育背景下高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建研究。尹飛鴻[7]通過對教學(xué)質(zhì)量觀、教學(xué)質(zhì)量保障體系、應(yīng)用型本科人才等基本概念的描述，明確了工程類應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的目標和內(nèi)涵，構(gòu)建出工程類應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系和保障體制的模型。這些研究從特定的視角探討本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，突出該體系的針對性和應(yīng)用性。

上述這些研究在理論上和架構(gòu)上比較完善，也有一定的針對性，但其實踐性受到高校具體情況和生源的制約，特別是高校擴招后高校生源質(zhì)量下降，如何提高本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的實效性顯得尤為重要。在供給側(cè)改革背景下，針對不同層次高校生源特點，高校如何提供高等教育供給端的質(zhì)量、效率、創(chuàng)新性，打破原有固定的培養(yǎng)模式、單一的課程資源、僵化的考試評價，使本科教育能更貼近學(xué)生的個性需求，滿足未來社會對人才培養(yǎng)的需求，建立有效的教學(xué)保障體系，顯得尤為重要。

一、問題的提出

在當前的教育常態(tài)下，高等教育步入“大眾教育”的范疇，大學(xué)生就業(yè)難已成為一個社會問題。大學(xué)生就業(yè)難，表面上看是因為畢業(yè)生人數(shù)過多，但與發(fā)達國家相比，我國的大學(xué)生人數(shù)比例其實并不高，根本原因是高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和社會需求脫節(jié)，造成一邊就業(yè)難，一邊招工難。大學(xué)生走上工作崗位后，為社會和用人單位帶來的創(chuàng)新價值較低，也進一步影響了社會對大學(xué)生的需求。解決大學(xué)生就業(yè)難問題，應(yīng)著力提高大學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)大學(xué)辦出特色和高水平，培養(yǎng)有創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力的學(xué)生，滿足社會對人才的需求，滿足群眾對不同層次的教育需求。所以，針對生源特點，完善本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，提高本科教育的質(zhì)量、效率、創(chuàng)新性，培養(yǎng)出社會需要的具有較高創(chuàng)新能力的人才，是一個十分迫切的課題。

同時，由于擴招的影響，普通二本院校生源質(zhì)量呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)主動性、積極性，學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣不好、學(xué)習(xí)能力偏低，基礎(chǔ)知識不全面、不牢靠，在學(xué)習(xí)中存在諸多問題。然而，現(xiàn)在多數(shù)二本院校基本照搬20世紀80年代本科院校的教學(xué)管理模式，本科教學(xué)質(zhì)量保障體系已不適合當下的“大眾教育”背景下的本科教育教學(xué)實際。實施高等教育的供給側(cè)改革，尤其是提高二本院校本科教學(xué)的質(zhì)量、效率、創(chuàng)新性，改進、完善二本院校本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，突出該保障體系的針對性、實效性，對準未來社會的人才需求，對接二本院校學(xué)生的學(xué)商、學(xué)習(xí)習(xí)慣，滿足二本院校學(xué)生實際教育需求，有鮮明的現(xiàn)實意義。

2016年1月27日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是通過改善供給環(huán)境增強供給動力、提升供給效率、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，進而促進經(jīng)濟更加穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)增長。

教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革是指提高教育供給端的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新性，豐富教育供給結(jié)構(gòu)，為受教育者提供更豐富、多元的教育資源、教育環(huán)境和教育服務(wù)模式，并逐步打破原有單一的培養(yǎng)模式、統(tǒng)一的課程資源、僵化的考試評價，使我國的教育能更貼近學(xué)生的個性需求，滿足未來社會對人才培養(yǎng)的需求。高等學(xué)校的供給側(cè)改革，主要包括勞動力（教師和學(xué)生）、土地（基礎(chǔ)性資源）、資本（學(xué)校資金和無形聲譽）、創(chuàng)新（思想、理念、制度、文化）等方面。高等學(xué)校的供給側(cè)改革，主要是系統(tǒng)內(nèi)部行為，凸顯內(nèi)涵式發(fā)展路徑。[8]對于高等教育來說，優(yōu)化本科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高本科教育的質(zhì)量、效率，培養(yǎng)社會需求的創(chuàng)新性人才是重中之重；對高等教育的主體——普通二本院校而言，改革、完善本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高辦學(xué)效率的根本途徑。

二、完善本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的途徑

（一）優(yōu)化課程體系，實現(xiàn)符合學(xué)生素質(zhì)和社會需求的專業(yè)培養(yǎng)目標、教學(xué)計劃、培養(yǎng)模式

1.時代在進步，“互聯(lián)網(wǎng)+”已開始影響社會發(fā)展，社會對人才的要求也發(fā)生了相應(yīng)的變化。因此，要根據(jù)時代進步需求，研判社會對每一個專業(yè)人才的知識和能力需求變化，實現(xiàn)精細化培養(yǎng)，分專業(yè)修訂人才培養(yǎng)目標、教學(xué)計劃、培養(yǎng)模式。修訂培養(yǎng)目標使人才培養(yǎng)更符合社會和未來需求，修訂教學(xué)計劃使得人才的知識框架和能力結(jié)構(gòu)更能勝任未來社會的挑戰(zhàn)，修訂培養(yǎng)模式使培養(yǎng)過程、培養(yǎng)方式能夠?qū)佣驹盒Ｉ淳唧w狀況，使本科生的整體能力水平提升更快。

2.隨著時代進步，技術(shù)手段不斷更新，工作崗位對人才的要求更加精準，因此要改變過去“大一統(tǒng)”的本科教學(xué)質(zhì)量評價標準，針對社會對人才的精細要求，分專業(yè)建立本科教學(xué)質(zhì)量標準。專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標準是專業(yè)人才培養(yǎng)目標分解在專業(yè)教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果方面的要求， 其邏輯框架包括教學(xué)過程及條件保障標準、學(xué)生學(xué)業(yè)成就標準、專業(yè)通用質(zhì)量評價標準。教學(xué)過程與學(xué)習(xí)效果是本科院校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評價的最重要部分。實施科學(xué)的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標準是本科教學(xué)過程管理和教學(xué)質(zhì)量評價的“抓手”，對于二本院校深化教學(xué)改革、提升教學(xué)質(zhì)量具有重要意義，可以克服一些高等院校長期形成的只重視“教”、不重視“學(xué)”，只重視“結(jié)果”、不重視“過程”的不良風(fēng)氣。endprint

3.改革培養(yǎng)模式，革新課程體系，為專業(yè)人才創(chuàng)新能力提升做“加”法。未來社會更需要綜合性人才，對獨立發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的要求也相應(yīng)提升了，本科生能力培養(yǎng)應(yīng)以“項目研究能力”培養(yǎng)作為主線，加大設(shè)計性、綜合性實踐課程比重，在實驗、實訓(xùn)等實踐課程中應(yīng)著重實施“項目式教學(xué)”，突出學(xué)生的主體地位，不斷提升學(xué)生解決問題的能力，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。尤其是在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，二本院校應(yīng)面向全體學(xué)生開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念貫穿到本科教學(xué)過程中去。[9]同時，在新生入學(xué)階段積極開展“專業(yè)認識”教育講座，增強學(xué)生對專業(yè)的熱愛度，為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，并為學(xué)生配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等。通過上述舉措，使本科專業(yè)課程體系更加符合社會對人才的需求實際，使課程體系中“實踐教學(xué)模塊”得到加強，使學(xué)生在學(xué)期間得到更好的科學(xué)研究訓(xùn)練。

4.推動教學(xué)模式改革，引導(dǎo)理論課程教學(xué)采用“慕課+翻轉(zhuǎn)課堂”等模式，引導(dǎo)實踐課程采用CDIO工程教育模式。理論課程課堂教學(xué)主要內(nèi)容以慕課形式呈現(xiàn)，學(xué)生在課前對課堂內(nèi)容進行自主學(xué)習(xí)，使不同基礎(chǔ)、不同學(xué)習(xí)習(xí)慣的學(xué)生都能以自己熟悉的方式、習(xí)慣進行學(xué)習(xí)，使學(xué)生可以選擇最適合自己的方式接受新知識，調(diào)動了學(xué)習(xí)積極性；在翻轉(zhuǎn)課堂上，教師根據(jù)慕課的學(xué)習(xí)情況，提出學(xué)生存在的共性問題讓學(xué)生探究，并與學(xué)生討論，也可以單獨指導(dǎo)某一個學(xué)生的個性問題，使學(xué)生對知識的掌握更加全面，答疑解惑更加及時。通過這種新穎的授課方式，可以使絕大部分學(xué)生能夠跟上課程教學(xué)進度，在課程學(xué)習(xí)中不掉隊，增強學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心，提高學(xué)習(xí)效率，從而從整體上提升教學(xué)質(zhì)量。

CDIO代表構(gòu)思、設(shè)計、實現(xiàn)和運作，它以產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品運行的生命周期為載體，讓學(xué)生以主動的、 實踐的、 課程之間有機聯(lián)系的方式學(xué)習(xí)工程。CDIO教學(xué)模式不僅使學(xué)生從工程基礎(chǔ)知識、 個人能力、 人際團隊能力和工程系統(tǒng)能力四個層面得到提升，還強調(diào)做人與做事相結(jié)合，做人通過做事體現(xiàn)，做事通過做人保證，并在培養(yǎng)過程中注重人文精神的熏陶，從而使培養(yǎng)出的學(xué)生具備優(yōu)秀的職業(yè)道德、正直、富有責任感。

（二）提高本科教學(xué)管理效率，改進、完善本科教學(xué)過程管理和產(chǎn)出質(zhì)量評價模式

1.圍繞質(zhì)量提升、培養(yǎng)方案①調(diào)整核心任務(wù)，建立注重實效的教學(xué)管理工作模式，不斷完善教學(xué)管理流程，使本科教學(xué)質(zhì)量的評價能及時反饋，并根據(jù)反饋意見不斷修正專業(yè)培養(yǎng)目標和教學(xué)計劃。教務(wù)處、院系的教學(xué)管理要注重教學(xué)過程、教學(xué)環(huán)節(jié)的效率提升，建立教學(xué)信息采集系統(tǒng)；開發(fā)針對專業(yè)實際的評教問卷，建立學(xué)生評價教學(xué)制度；開發(fā)畢業(yè)生專業(yè)評價問卷，建設(shè)畢業(yè)生信息反饋數(shù)據(jù)庫；建立本科教學(xué)質(zhì)量指數(shù)評估系統(tǒng)，同時要不斷修正這些問卷，及時把問卷、評估結(jié)果反饋到培養(yǎng)目標、教學(xué)計劃等的修訂中去，一般兩年左右需要修訂一次培養(yǎng)方案。

2.加強對學(xué)生學(xué)習(xí)行為的監(jiān)管與控制，使學(xué)生在學(xué)期間能專注于課程學(xué)習(xí)、能力鍛煉，從源頭上提高學(xué)習(xí)效率，也有助于提高培養(yǎng)質(zhì)量。積極推行“手機不進課堂”活動，使自制力差的學(xué)生能夠?qū)Ｐ穆犝n；教學(xué)督導(dǎo)除督導(dǎo)教師上課紀律、上課質(zhì)量外，學(xué)校安排專門工作人員督導(dǎo)學(xué)生課堂出勤，對出勤不好的學(xué)生進行及時約談，督促其回歸課堂、回歸到正常學(xué)習(xí)軌道上來。

3.建立學(xué)院、專業(yè)教學(xué)質(zhì)量預(yù)警機制。綜合本科教學(xué)質(zhì)量指數(shù)評估系統(tǒng)、學(xué)生教學(xué)評價問卷、畢業(yè)生信息反饋數(shù)據(jù)庫等問卷、評價、調(diào)研信息，對大學(xué)各專業(yè)、各學(xué)院教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理水平進行評級，對評價指標落后學(xué)院、專業(yè)提出預(yù)警，督促學(xué)院及時調(diào)整教學(xué)管理流程，提高管理效率，并督促學(xué)院深化教學(xué)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

當前，我國高等教育進入“大眾化”時代，二本院校有650多所，占普通本科院校的85%，本科生是二本院校的培養(yǎng)主體。同時，二本院校中新升本院校較多，這也是人才培養(yǎng)質(zhì)量問題比較突出的地方。做好二本院校供給側(cè)改革，以優(yōu)化本科課程體系，實現(xiàn)符合學(xué)生素質(zhì)和社會需求的專業(yè)培養(yǎng)目標、教學(xué)計劃、培養(yǎng)模式為主要抓手，以提高本科教學(xué)管理效率，改進、完善本科教學(xué)過程管理和產(chǎn)出質(zhì)量評價模式為保障，完善二本院校本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，是提高本科院校培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)效率的根本途徑。

[ 注 釋 ]

① 培養(yǎng)方案，是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格所制定的實施人才培養(yǎng)活動的具體方案，內(nèi)容包含培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、教學(xué)計劃（課程設(shè)置與學(xué)分分布）等內(nèi)容。

[ 參 考 文 獻 ]

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[責任編輯：劉鳳華]endprint