山東玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問(wèn)題與建議

山東玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問(wèn)題與建議

當(dāng)前，我國(guó)玉米供求總量平衡，但結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，庫(kù)存和進(jìn)口量大幅增加，種植比較效益低。為此，農(nóng)業(yè)部提出了穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的原則，具體就是“調(diào)減籽粒玉米面積，擴(kuò)大青貯玉米面積，適當(dāng)發(fā)展鮮食玉米”，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的“三元”種植結(jié)構(gòu)。調(diào)減籽粒玉米，就是鞏固提升玉米生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)，重點(diǎn)調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)春玉米，以及黃淮海地區(qū)低產(chǎn)夏玉米面積，大力推廣適合機(jī)收品種，推進(jìn)全程機(jī)械化生產(chǎn)。到2020年，玉米面積穩(wěn)定在0.33億公頃左右，調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積333萬(wàn)余公頃。擴(kuò)大青貯玉米，即根據(jù)“以養(yǎng)帶種、以種促養(yǎng)”的要求，因地制宜發(fā)展青貯玉米，提供優(yōu)質(zhì)飼料來(lái)源，就地過(guò)腹轉(zhuǎn)化增值，到2020年，青貯玉米面積達(dá)到166.7萬(wàn)公頃；發(fā)展鮮食玉米，適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)需要，為居民提供營(yíng)養(yǎng)健康的膳食纖維和果蔬，到2020年，鮮食玉米面積達(dá)到100萬(wàn)公頃。山東省作為黃淮海夏玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的重要省份，應(yīng)科學(xué)推進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一、山東省玉米生產(chǎn)的主要問(wèn)題

（一）政策和產(chǎn)業(yè)方面。一是調(diào)減玉米種植面積難度大，盡管國(guó)家糧食臨儲(chǔ)收購(gòu)政策取消后，種植玉米比較效益降低，因?yàn)闆](méi)有其他替代作物，玉米種植面積略有增加，2015年為317.3萬(wàn)公頃，2016年為320.7萬(wàn)公頃；二是受畜牧業(yè)發(fā)展制約，青貯玉米面積一時(shí)難以擴(kuò)大，現(xiàn)青貯玉米種植面積在4萬(wàn)公頃左右，推廣青貯玉米調(diào)整空間較大；三是受產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)需求制約，一時(shí)難以擴(kuò)大鮮食玉米面積，現(xiàn)有0.67萬(wàn)公頃左右。今年種植哪種玉米，農(nóng)民還在觀望中。

（二）生態(tài)因素方面。苗期干旱缺水，播種質(zhì)量差；開花期前后遇高溫危害、花粒期陰雨寡照，部分玉米雌雄花期不遇，授粉不良，結(jié)實(shí)率不高，呈常態(tài)性，玉米穩(wěn)產(chǎn)性差。

（三）技術(shù)層面上。“三度（種植密度、整齊度和成熟度）栽培”技術(shù)的落實(shí)還有很大差距。一是密度不足，部分高產(chǎn)田種植密度不適宜，種植密度不足，仍有發(fā)展空間，粒用玉米可由目前的667平方米平均4500株提高到5000株、青貯玉米可增加到5500株、甜糯玉米3500株。二是整齊度不夠，推廣單粒播種后，由于種子質(zhì)量差，播種條件不適宜，造成缺苗斷壟嚴(yán)重，植株不整齊。三是成熟度不夠，大面積籽粒玉米未熟先收，提高玉米產(chǎn)量的潛力很大，晚收10天不影響種植小麥，而玉米增產(chǎn)10%以上，青貯玉米在乳熟期收獲。四是化肥農(nóng)藥施用不科學(xué)，地面撒施現(xiàn)象嚴(yán)重，高產(chǎn)田施肥過(guò)量，一般田肥力不足，地面撒施肥效利用率低；除草劑使用不當(dāng)，藥殘嚴(yán)重。

二、玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

（一）高度重視玉米生產(chǎn)，保障山東省糧食安全。山東省是養(yǎng)殖和玉米深加工大省，玉米產(chǎn)業(yè)需求量大。2012年至2014年三年內(nèi)我省玉米總產(chǎn)量5950萬(wàn)噸，從外省購(gòu)進(jìn)玉米369萬(wàn)噸、進(jìn)口118萬(wàn)噸、銷往外省1010萬(wàn)噸、凈調(diào)出523萬(wàn)噸；不僅保障了山東省玉米需求和糧食安全需要，而且為全國(guó)糧食安全做出重要貢獻(xiàn)。穩(wěn)定玉米總產(chǎn)是山東省糧食安全和飼料、淀粉加工業(yè)健康發(fā)展的重要保證。應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈持續(xù)提升的要求，優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的延長(zhǎng)和提質(zhì)增效。

（二）合理調(diào)整種植模式，加快發(fā)展青貯玉米。建立養(yǎng)（養(yǎng)殖）、加（飼料加工）、種（種植）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)制訂山東省青貯玉米發(fā)展規(guī)劃，推廣玉米花生間作、玉米大豆間作等栽培模式，對(duì)無(wú)種植條件的地區(qū)限制種玉米。篩選和培育專用青貯玉米品種，建立品種與農(nóng)藝措施相適應(yīng)的高效耕作制度和栽培技術(shù)體系，推廣整株青貯，擴(kuò)大糧轉(zhuǎn)飼路徑。

（三）加強(qiáng)玉米全程機(jī)械化穩(wěn)產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。集合山東省玉米產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究?jī)?yōu)勢(shì)力量，圍繞玉米全程機(jī)械化，以節(jié)本、提質(zhì)、增效、綠色和穩(wěn)產(chǎn)為目標(biāo)，進(jìn)行品種、栽培技術(shù)、肥料、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和集成示范，提升山東省玉米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加快土地流