關于日照市農村現代物流服務網絡體系建設的對策思考

沈東珍

本文首先闡明了當前農村現代物流服務網絡體系建設存在的問題及原因，其次結合本地實際提出了農村現代物流服務網絡體系建設思考與對策。

1 存在的主要問題及原因分析

1.1 網絡殘缺不全，流通效率不高。農村物流網絡基礎設施滯后，組織形式落后，流通渠道不暢，消費質量和消費效率亟待提高。

1.2 經營理念方式落后，體制機制不暢。農村商品購銷服務者隊伍素質參差不齊，營銷理念方式落后。市場監督機制不夠健全，執法依據不足。

1.3 隊伍素質較低，經營理念落后。農村勞動力人口流失嚴重，青壯年勞力和消費能力大的群體大規模流入城鎮，從農村帶走了巨大的消費資金。農村人口結構老化，消費能力低下，消費市場很難形成規模效益。

2 加快農村現代物流服務網絡體系建設的對策思考

2.1 發揮政府主導作用，積極發展多元現代物流主體

一是著力發展多元流通主體，廣泛吸引供銷、商業、郵政等職能部門，到農村試點布網。吸引生產廠家到農村開展分銷直銷，鼓勵民間資本、民間人士從事購銷服務，促進產品、服務等形成良性競爭局面，讓農民顧客得實惠。二是積極鼓勵基層供銷社完善網絡，強化功能，擴大業務，成為農村現代物流服務網絡體系建設中的主導力量，為農業提供產前產中產后的一條龍服務，在為農服務中壯大行業力量，讓強大的行業優勢反哺農業農村農民。三是建設農村資源價格信息員制度，直報網點實行全面無縫覆蓋。每個鎮街道的每個村均選擇村干部或聘請有責任心的農戶、經營業戶為兼職信息員，對全村農資需求情況、農產品播種面積、產量、實時銷售情況、價格以及對工業品需求情況，及時提供給服務企業，網內共享，有償使用，便于涉農企業及早分析預測、儲備貨源，組織購銷，確保農村市場價格監測信息及時、準確，實現“未漲先知、未搶先知”的根本目標，提高了為農服務的貼近性和精準性，讓企業、農戶在服務中建立密切的供求關系，相互依存，互利共贏。

2.2 搞好技術培訓，改變傳統營銷手段，廣泛采用連鎖經營、物流配送等方式

一是加強培訓，營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍，大力普及推廣互聯網知識和電子商務技能，鼓勵發展連鎖經營、物流配送等多種形式，借助城市商業流通中的先進模式和現成經驗，讓新型經營方式得到快速推廣。培訓各類從業主體的依法誠信經營意識，在生產加工流通各個環節嚴格依照法律規定，以社會效益為重，堅決杜絕摻假使雜、短斤少兩、壓級壓價等坑農害農現象發生。積極培訓廣大農民樹立新的營銷意識，克服靠天吃飯、祖輩種地不管賣的陳舊觀念，樹立“酒香也怕巷子深”、“靚女早嫁”等商品營銷意識，接受采取全新的營銷觀念和先進手段，瞄準市場需求，圍繞農業產業化要求，大力發展高產優質高效農業，科學選擇生產品種、提高產品質量，選擇合理上市時間，注重產品適度包裝，延長產業鏈條，提高產品附加值，提高營銷效率和效益。向廣大農民普及假冒偽劣商品鑒別、商品“三包”等知識技能，學會依法維護消費者權益。二是推動創新。全面推進農副產品、農村生活消費品和農業生產資料流通網絡建設，推動服務功能、管理制度、交易方式、經營技術的整體創新，大力發展應用農村連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式。建立直通渠道，鼓勵直連直銷，促進農產品批發市場和流通企業與農產品生產基地、農業合作社以及廣大農戶建立長期產銷聯盟，尤其促進鮮活農副產品高效流通，實行訂單式生產，合同化購銷，最大限度地降低物流運輸費用和規避市場風險，使得農產品物流網絡進一步暢通、便捷、低成本。建立健全以集中采購、統一配送為核心的農資流通體系，引進有產品品牌競爭實力、社會信譽良好的大型連鎖化農資生產流通企業進駐農村設點布網，開展農資經營，提供農資科技服務，手把手地指導農民科學合理使用農資，避免過多使用造成農殘超標影響產品質量，也避免過少使用造成產量過低。加強農村日用品連鎖配送經營網絡建設，積極發展具有一定規模的農村日用品超市，縮小“夫妻店”、“父子店”比例，豐富產品規模，保證產品質量。三是提高農民參與市場的組織化程度，克服千家萬戶小規模生產經營和社會化大生產之間的矛盾，促進農民增收。積極借鑒國際經驗，通過培養流通主體，積極鼓勵各類工商企業通過現代經營方式，參與農村物流服務體系建設。發展多種形式的農民合作運銷組織以及農副產品營銷中介組織，及早接受信息引導提高農民參與市場的組織化程度。四是關注弱勢群體消費，從根本上解決偏遠村、弱勢群體購物難題。對于老少邊窮、山區、庫區等發展農村物流服務體系給予政策傾斜，對于廣大農村地區的弱勢群體實現照顧扶持，體現社會溫暖。實行政府購買服務的形式，讓涉農服務企業履行社會責任，讓廣大農村弱勢群體共享改革開放社會發展成果。選擇商品全、服務優的涉農企業承擔政府購買服務項目，公開報名，擇優確定，接受監督，優獎劣罰。對交通不便的偏遠村，尤其是對低保戶、殘疾人、優撫對象、老黨員以及行動不便的老年人，配備一鍵呼叫系統等先進的方式，實行即時聯絡、即時服務、送貨上門、巡回服務，滿足弱勢群體的生產生活需求。

政府或民政、殘聯、組織等相關部門，根據服務規模、服務質量、服務效果等給予項目補助，工作過程和服務效果接受廣大服務對象的監督，把好事辦好，確保企業能接受、居民能受益。

2.3 積極用好現代信息技術等先進手段，突出發展農村現代電子商務

一是鼓勵網上營銷。面對當前電商市場千帆競發的態勢，推進傳統商業網絡與現代電商理念和技術的融合，促進電商品牌與供銷社品牌的結合，促進電商技術與日照特色資源的結合。日照市應圍繞海產品、茶葉、果品等特色農副產品廣泛地開展了網上營銷，強化對電子商務創新隊伍的引導扶持，鼓勵建立電子商務行業協會。提高農產品冷藏保鮮能力，依靠新鮮度滿足顧客需求，提高市場利潤空間。二是培育電商龍頭。鼓勵支持自發建設的農村淘寶村級孵化中心，對其孵化農戶開展淘寶、農村電商培訓等方面給予一定扶持，培育電商品牌。建立優勢電子商務企業儲備數據庫，依托特色農產品資源，建設淘寶網特色中國日照館，培育壯大中小型電商企業和傳統市場電商知名品牌。三是發展農村快遞。扶持郵政部門或引進有實力的龍頭企業在農村布局快遞網絡，承擔起發展迅猛的網購熱潮，克服農村實體店投資過大、布局不合理、購銷規模難保證等弊端，讓先進的購銷模式在農村迅速普及，讓廣大農民得實惠，繁榮農村網購市場。

2.4 加強監督管控，確保網絡建設和流通服務健康發展

一是全過程推進農產品質量的保證體系建設。要全面加強對農產品生產者的教育培訓，牢固樹立質量安全意識，從源頭上杜絕生產不安全的農產品，依靠生產質量過硬、品質優良的農產品獲得市場比較效益。大力生產培育品質優、知名度高、比較效益大的農產品品牌，努力實現人無我有、人有我優、人有我特，甚至像東港區陳疃鎮藍莓生產那樣多年主宰市場價格，形成比較效益優勢。二是落實管理責任。“建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監管制度，完善法律法規和標準體系，嚴格農業投入品管理，大力開展園藝作物標準園、畜禽規模化養殖、水產健康養殖等創建活動。”要全面發揮農業、畜牧、水產等各職能部門的作用，要嚴管農資、種子等質量管理，尤其要嚴格控制超標農藥、飼料、添加劑等的使用，建立健全政府質量檢測體系，積極到農村設點開展質量檢測，擴大檢測范圍，引導重點農產品生產者積極主動地接受檢測，讓檢測結果成為贏得市場的通行證和獲取良好信譽的廣告牌，保護好合法生產者、名牌擁有者、地理標志安全產品創立者等的合法權益，并著力形成示范帶動效應，避免在生產加工流通環節形成污染，形成質量安全的農產品，并且推動形成優質優價機制，促進形成產品、市場健康、消費者放心的良好局面。endprint