農(nóng)作物病蟲害綠色防治與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的思考

馬欣輝

目前，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，人們對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求日漸提高，而同時農(nóng)產(chǎn)品需求的增大，造成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的日益嚴(yán)峻。在此種情況下，本文對我國農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)的問題和對策進(jìn)行了分析，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的現(xiàn)狀和任務(wù)進(jìn)行了討論。通過對于農(nóng)作物病蟲害綠色防治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的探討，為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)做出貢獻(xiàn)。

當(dāng)今社會，“食品安全”問題日益突出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日漸嚴(yán)重。有效的實施農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)能夠從源頭對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行保障，而科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建立，為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了有效途徑。

1 農(nóng)作物病蟲害綠色防控的問題和解決對策

農(nóng)作物病蟲害綠色防治的開展，有助于化學(xué)農(nóng)藥用量的減少，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。近些年來，農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)得到了人們的重視，并在我國取得了一定的成效。但是，仍存在著一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，分散經(jīng)營，綠色防控技術(shù)難以形成規(guī)模化發(fā)展。目前，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主要以家庭承包、分散經(jīng)營為主，生產(chǎn)規(guī)模小、管理方法陳舊，這使得在農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)的應(yīng)用上難以形成規(guī)模。其次，綠色防控技術(shù)儲備的不足，使農(nóng)作物病蟲害綠色防治難以展開。目前，我國農(nóng)作物綠色防控技術(shù)主要采取的是光、色、性三誘殺和生物農(nóng)藥等單項技術(shù)，投入成本高，見效慢，且操作技術(shù)掌握難度大，農(nóng)民對于綠色防控技術(shù)的接納采用率低，制約了農(nóng)作物病蟲害綠色防治的展開。最后，政府對于農(nóng)產(chǎn)品病蟲害綠色防控技術(shù)的推廣方式和政策力度不夠。在綠色防控技術(shù)的推廣中，在業(yè)內(nèi)和上層中綠色防控技術(shù)大力開展和推廣，而對于基礎(chǔ)使用層推廣不足。同時，基于綠色防控技術(shù)成本高、掌握難的特點，基層生產(chǎn)者對其的使用率較低，政府扶持政策的不足，更加加劇了這一情況。

針對我國農(nóng)作物病蟲害綠色防治中的問題，需要政府部門和基層生產(chǎn)者的通力合作。第一，增強綠色防控技術(shù)的規(guī)模性建設(shè)。建立規(guī)模化生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為綠色防控技術(shù)的規(guī)模化發(fā)展提供可能性。第二，加強綠色防控技術(shù)的研究力度，使得農(nóng)作物病蟲害綠色防治有足夠的技術(shù)支撐。針對目前綠色防控技術(shù)成本高、難度大的問題，相關(guān)人員要以基層植保機構(gòu)、病蟲防治專業(yè)化為重點，增加綠色防控技術(shù)的基層性和實用性。第三，優(yōu)化推廣模式和推廣平臺，使綠色防控技術(shù)真正地運用到農(nóng)作物病蟲害防治工作中。一方面應(yīng)加強對于綠色防控技術(shù)專業(yè)化防治組織的建立，另一方面加大對于基層生產(chǎn)者的培訓(xùn)和指導(dǎo)，加大基層生產(chǎn)者對于綠色防控技術(shù)的掌握力度。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的現(xiàn)狀和任務(wù)

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是關(guān)系到每個人民群眾自身安全的問題，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。近年來，毒大米、果蔬農(nóng)藥殘留等問題的爆發(fā)，暴露了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所存在的問題。從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的主體來說，相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的主導(dǎo)者，各級農(nóng)商販?zhǔn)潜槐O(jiān)管的主要部分。目前我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實行的是分段監(jiān)管的方式，這導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門職能弱化，而且質(zhì)量監(jiān)管部門眾多，職能分散，相關(guān)部門的協(xié)調(diào)困難，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管混亂，且監(jiān)管力度不足。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未實現(xiàn)規(guī)模化和區(qū)域化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的受監(jiān)管者眾多且分散，這在客觀程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。同時，生產(chǎn)經(jīng)營者的分散性和流動性，使其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)素質(zhì)和條件落后，這在一定程度上加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的難度。從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度上來說，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法律法規(guī)不夠完善。一些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)存在法律法規(guī)的漏洞，而多部門的監(jiān)管又導(dǎo)致在某些環(huán)節(jié)，法律法規(guī)存在交叉和矛盾的情況。

針對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的現(xiàn)狀，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要任務(wù)有以下幾點：強化和完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系，完善質(zhì)量監(jiān)管的主體責(zé)任。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上，要從全局和宏觀去明確各個職能部門的職責(zé)，制定各環(huán)節(jié)相對應(yīng)的監(jiān)管制度，防止在質(zhì)量監(jiān)管過程中產(chǎn)生漏洞。同時，還應(yīng)該強調(diào)社會性監(jiān)督的重要作用，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的復(fù)雜性導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)管不能完全依靠政府和職能部門的作用，在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會性監(jiān)管模式，能夠?qū)崿F(xiàn)社會福利的最大化和可持續(xù)化，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作更加完善。

現(xiàn)今社會，食品安全越來越受到人們的重視，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全更是關(guān)系到民生的重要問題。本文對于我國農(nóng)作物病蟲害綠色防治存在的問題和對策進(jìn)行了分析，同時對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的現(xiàn)狀和任務(wù)進(jìn)行了討論，只有實現(xiàn)兩者的有效結(jié)合，才能保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為人民群眾身體健康和生命安全做出貢獻(xiàn)。endprint