論新時(shí)期下農(nóng)作物種子檢驗(yàn)技術(shù)與管理措施

陳前

目前，農(nóng)作物種子的經(jīng)營(yíng)單位變得比較多元化，以前是很多專門(mén)的公司進(jìn)行作物種子的銷售，現(xiàn)階段無(wú)論是個(gè)人還是單位都熱衷于種子的經(jīng)營(yíng)工作。比較常見(jiàn)的就是個(gè)體專業(yè)戶和技術(shù)推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和科研單位等，種子經(jīng)營(yíng)工作在很多企業(yè)中也逐漸興盛。但隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)的重工業(yè)和輕工業(yè)都得到了一定程度的發(fā)展，很多地方政府開(kāi)始忽視農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，其實(shí)對(duì)于區(qū)域性發(fā)展來(lái)說(shuō)非常不利。很多的農(nóng)業(yè)種子經(jīng)營(yíng)面臨著一些不同方面的問(wèn)題，需要有關(guān)技術(shù)人員和研究人員共同商量出決策。

1 農(nóng)業(yè)種子經(jīng)營(yíng)管理中面臨的問(wèn)題

1.1 良種獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自成體系

農(nóng)藥和化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要資料，種子的管理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于比較關(guān)鍵的位置，因此種子檢驗(yàn)技術(shù)與管理的地位也是比較高的。銷售管理模式以同一選購(gòu)為基礎(chǔ)。在改革開(kāi)放前，中國(guó)普遍推行實(shí)行油、糧政策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展受到種子系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的限制和制約，不加以控制會(huì)產(chǎn)生較多弊端，制約作物種子的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在對(duì)種子進(jìn)行處理的過(guò)程中需要按照實(shí)際的經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行管理，保證種子經(jīng)營(yíng)工作會(huì)保證農(nóng)民的收入。在發(fā)生自然災(zāi)害的時(shí)候要保證農(nóng)民種子生產(chǎn)是在農(nóng)業(yè)收入比較均衡、平穩(wěn)的環(huán)境中發(fā)展的。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量與播種的時(shí)間和最佳播種日期有很大關(guān)系，如果油、粱指標(biāo)沒(méi)有按照要求規(guī)定就很容易導(dǎo)致調(diào)劑和良種調(diào)撥發(fā)生問(wèn)題。往往耽誤時(shí)間的都是因?yàn)閷?duì)于指標(biāo)考慮不周到。作物種子的經(jīng)營(yíng)需要獨(dú)立，不能單純的依賴油、粱部門(mén)，因?yàn)橐紤]各種影響種子培育的利弊。

1.2 遵循價(jià)值規(guī)律，需要整頓價(jià)格

種子的價(jià)格標(biāo)注在我國(guó)現(xiàn)在的種子經(jīng)營(yíng)法中有很明確的規(guī)定，油的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷價(jià)格必須依附油、糧標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。種子的質(zhì)量不同，定的價(jià)格也應(yīng)該不同，基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和種子的經(jīng)營(yíng)模式其實(shí)并不是很符合的，相比之下有一定的矛盾性。但是實(shí)際上，在很多價(jià)格定制時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)一些倒鉤問(wèn)題，集中體現(xiàn)在統(tǒng)銷價(jià)格和油的統(tǒng)購(gòu)問(wèn)題之間，這種問(wèn)題體現(xiàn)在種子沒(méi)有倒掛補(bǔ)貼方面。產(chǎn)品的價(jià)值問(wèn)題集中體現(xiàn)在油糧政策上關(guān)于產(chǎn)品價(jià)值的問(wèn)題，種子的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)會(huì)受中國(guó)油糧價(jià)格的審核，我國(guó)的現(xiàn)行政策沒(méi)有公開(kāi)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。

2 加強(qiáng)農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)管理的對(duì)策與建議

2.1 健全種子管理體系

2.1.1健全種子管理機(jī)構(gòu)

種子公司會(huì)分離很多的種子管理站，但是種子管理站的管理工作開(kāi)展的不是很順利，而且人員較少。所以各個(gè)部門(mén)都會(huì)比較重視政府對(duì)于這件事情的整理和支持。同級(jí)的財(cái)政預(yù)算需要將種子管理經(jīng)費(fèi)納入，并且種子管理機(jī)構(gòu)也需要不斷健全，這樣種子檢驗(yàn)的各項(xiàng)工作才能夠正常運(yùn)行，得到足夠的經(jīng)費(fèi)開(kāi)展下去。

2.1.2完善檢驗(yàn)室建設(shè)

保障質(zhì)量安全是高質(zhì)量檢驗(yàn)室的先決條件，種子的制冷量檢驗(yàn)和配齊檢驗(yàn)人員都是種子管理部門(mén)需要必備的前提，并且還要要求檢驗(yàn)人員是否充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，監(jiān)管種子質(zhì)量要檢查檢驗(yàn)室是否具備資質(zhì)達(dá)標(biāo)認(rèn)證，這樣辦案的質(zhì)量才能夠?yàn)榉N子行政管理提供技術(shù)支撐。

2.2 做好種子的全程檢驗(yàn)

種子質(zhì)量是在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中形成的，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督檢查是提高種子質(zhì)量的基礎(chǔ)，尤其是種子生產(chǎn)過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。嚴(yán)格隔離種子生產(chǎn)，包括空間隔離和時(shí)間隔離，適時(shí)對(duì)種子進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，減少粉珠含雜率，保障良好的成熟率，防止不合格種子的采集需要在現(xiàn)場(chǎng)建立檔案管理。種子貯藏前測(cè)定種子質(zhì)量，種子水分不超過(guò)安全貯藏標(biāo)準(zhǔn)，純度、清潔度、發(fā)芽率應(yīng)逐項(xiàng)準(zhǔn)確檢測(cè)，嚴(yán)格控制不合格種子。種子不貯存時(shí)，每一批種子由檢驗(yàn)員出具檢驗(yàn)報(bào)告，注明種子質(zhì)量，不合格種子不得送出，最大限度保障種子質(zhì)量安全。

2.3 加強(qiáng)種子質(zhì)量檢驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)和管理

各級(jí)農(nóng)業(yè)種子管理部門(mén)要建立健全種子檢驗(yàn)機(jī)制，配置必要的設(shè)備，使用倉(cāng)儲(chǔ)制度，確保先進(jìn)的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，建立相應(yīng)的設(shè)備。種子檢驗(yàn)師配備一定數(shù)量的種子檢驗(yàn)人員，由省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。種子檢驗(yàn)員分扦樣員、室內(nèi)檢驗(yàn)員、田間檢驗(yàn)員。他們的主要職責(zé)分別是檢驗(yàn)樣品的扦??；凈度、發(fā)芽率、水分等項(xiàng)目的檢測(cè)；真實(shí)性和品種純度的鑒定。扦樣員需要對(duì)扦樣與分樣工作進(jìn)行數(shù)量掌握，室內(nèi)檢驗(yàn)員需要對(duì)相關(guān)流程和指標(biāo)評(píng)價(jià)充分熟悉。田間檢驗(yàn)員要保證對(duì)各個(gè)品種的特征特性掌握，對(duì)田間種子做出正確評(píng)價(jià)。

2.4 規(guī)范種子經(jīng)營(yíng)行為

2.4.1完善種子備案制度

種子代銷方應(yīng)該在銷售種子之前，向當(dāng)?shù)胤N子管理部門(mén)提供委托方《種子經(jīng)營(yíng)許可證》及委托代銷合同，種子的質(zhì)量檢驗(yàn)證明和種子檢疫證明都是非常重要的委托公文，需要不斷完善。

2.4.2依法建立種子經(jīng)營(yíng)檔案

種子經(jīng)營(yíng)檔案是種子來(lái)龍去脈的真實(shí)寫(xiě)照和種子樣品的實(shí)物保存，解決種子糾紛的有利證據(jù)，因此，每個(gè)種子經(jīng)銷商必須建立完整的種子經(jīng)營(yíng)檔案。載明種子來(lái)源、加工、儲(chǔ)藏和質(zhì)量檢測(cè)各環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)要說(shuō)明和責(zé)任人，銷售的去向等內(nèi)容，并按照相關(guān)的要求保存，做到有證可查。

2.4.3做好售前、售中、售后服務(wù)

結(jié)合空氣中的物質(zhì)和土壤中的物質(zhì)含量，對(duì)于作物的不同品種進(jìn)行分析，按照農(nóng)民需求要求經(jīng)銷商對(duì)作物種子進(jìn)行售后服務(wù)，保證售前的準(zhǔn)備工作能夠使品種的最大潛能得到發(fā)揮，農(nóng)民工通過(guò)這種解決措施能夠增加收益。

2.4.4種子糾紛及時(shí)處理

種子管理部門(mén)需要按照種子的情況進(jìn)行分配，保證認(rèn)為糾紛和種子質(zhì)量糾紛都能夠得到及時(shí)處理，此外也是為了社會(huì)的穩(wěn)定，要盡可能避免事態(tài)變得更加嚴(yán)重。

2.5 加大宣傳力度

2.5.1宣傳法律、法規(guī)

《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和《種子法》是種子管理部門(mén)按照“科普下鄉(xiāng)”活動(dòng)的宣傳概念展開(kāi)的宣傳工作，種子的技術(shù)知識(shí)和相關(guān)的法律政策一定要按照誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念嚴(yán)格執(zhí)行、依法執(zhí)行，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)的提升。

2.5.2縣級(jí)種子管理部門(mén)都應(yīng)該建立農(nóng)作物新品種展示、示范田

建立示范田，進(jìn)行新的農(nóng)作物產(chǎn)品的展示主要是為了推廣更加合適的主導(dǎo)品種，改變農(nóng)民盲目求新的思想。endprint