農產品質量安全檢測現狀及發展建議

朱芳

農產品質量安全問題，一直是我國政府高度重視的基本問題之一。農產品質量安全檢驗檢測體系的完善與否，成為了農產品質量安全達標的重要技術支持。各級政府、農業部門都對此提出了指導性建議，形成了國家、地方、行業、企業多方位檢驗檢測體系的基本框架，檢測基礎設施逐步完善，檢測人員的專業水平及業務能力也有了提高，增強了農產品質量的安全水平。

1 農產品質量安全檢測現狀

1.1 機構日趨壯大，市、鎮、基地三級檢測體系逐漸健全。一是農業綜合檢測站成立以來，檢測技術人員不斷得到充實，人員素質得到一定提高。二是農產品質量安全監管機構均已組建成立了檢測室，配備快速檢測儀器，有專職檢測人員。三是市農業局對規模較大的果蔬基地配置農殘速測儀、土壤速測儀等快速檢測設備，進一步加強基地一級檢測體系建設。

1.2 檢測儀器設施日益完善。一是某檢測站現擁有實驗室面積80多平方米，儀器設備固定資產50 多萬元，其中大型精密儀器有氣相色譜儀1 臺、紫外分光光度計1 臺等，其它小型儀器約有20 多臺（套）。二是目前農產品質量安全檢測室均配備了品牌、型號統一的農殘快速檢測儀等快檢設備，部分規模較大的果蔬基地也逐漸配備快檢設備，鄉鎮、基地兩級的農產品質量安全檢測體系檢測條件逐漸完善。

1.3 檢測能力不斷提高。一是檢測的樣品從最初的單一蔬菜品種，過渡到檢測大部分蔬菜品種和水果。二是檢測手段多樣化，從最初僅能做基本的常規檢測，到以快速定性檢測為主，到目前已形成以快速檢測和定量檢測并舉的檢測格局。三是通過培訓和對日常工作中經驗的總結，檢測中出現零抑制率和假陽性的幾率大幅減少，保證了檢測的準確率和精密度。四是在人員素質等得到提升的情況下，抽檢數量、范圍、品種也大幅增加，同時配合上級部門開展例行監測和監督抽查的能力得到增強。

2 發展建議

2.1 要從定位上找準自己的基點。按照層級明確對自身職能和職責進行劃定，確定好從市級到鄉鎮的各監測機構所負擔的不同工作內容和重點。例如： 市級綜合性質檢中心職責內容為—上級和本級農業行政主管部門下達的農產品質量安全監督抽查檢驗、農產品產地認定檢測、農產品市場準入檢測、對縣級綜合性檢測中心進行技術指導、對員工進行技術培訓、農產品質量安全地方標準的制修訂，以及接受其他農產品質量安全方面的委托檢驗、技術咨詢等工作；縣級綜合性檢測中心的職責內容為—承擔上級業務部門和本級農業行政主管部門下達的農產品質量安全例行檢驗任務、農產品生產過程中的日常監督檢驗、指導農產品生產基地和批發市場開展檢測工作、提供農產品質量安全方面的技術咨詢等工作、農產品質量安全監督檢查的抽樣、對農產品質量安全方面標準進行宣傳和技術培訓； 鄉鎮檢測站（ 或農產品生產基地/農產品批發市場） 的主要職責—常規檢測、自律性檢驗檢測工作。鄉鎮檢測機構存在的意義主要是為市、縣級綜合檢測中心提供一定程度的補充和預篩，以快速檢測為主，做好總體檢驗系統的第一步。

2.2 要加強各級單位對檢測工作的重視程度。農業是立國之本，農產品質量安全關乎民生和社會穩定，尤其是近年來，關于農產品安全問題的話題日益火熱，受到民眾的關注，此時就更需要發揮行政單位的重點監督管理作用，在新農業發展時期理應作為各級行政主管部門一項主要工作來抓。要以健全檢測體系為主線，強化檢測能力為突破口，切實加強檢查機構建設與管理。要做到這一點，可以充分借鑒發達國家的成功經驗，例如，在本地的財政預算中加入農產品檢測費用，由政府撥款對非盈利性質的農產品檢測機構給予一定程度的補貼，對其公益活動進行公開鼓勵，可以依照《農產品質量安全法》來執行上述工作，并保障其順利實施。這種做法不僅可以從物質上對相關檢測機構的活動進行維護，確保其存續性和公益性，同時可以幫助其改善檢測條件，提升檢測水平。同時，應針對縣級農產品檢測機構資質問題進行改善，幫助其獲得資格認定、通過質量技術監督局的計量認證，取得法律效力。在現有條件下，加強檢測機構的管理，將能更好地促進監測工作的開展。注重搜集有關的農殘檢測方法、農藥殘留限量等新標準，掌握檢測技術新動態。

2.3 從一線檢測人員方面提升整體專業素質。要在現有的基礎上進行人員整體素質的提升有兩個途徑，一是增添優質的新鮮血液，二是加強內部管理，激發人才動力。要做到這兩點，就需要通過社會途徑，從相關專業的大學生中擇優錄取，使高素質的專業人才能夠流入體制內； 同時，要通過教、學、做三步將人才的內在動力激發出來。例如通過建立同級檢測機構的交流與溝通，全面提高人員業務素質和檢測技能； 定期組織培訓，在法律常識、檢測手段、檢測方法、指標指數等各個方面使人員達到熟練的程度，在面對具體問題時能夠有可靠的依據； 同時，對于與實際檢測工作頻繁接觸的操作人員來說，還需要對其進行上崗前實習，將生手訓練成熟手，減少錯誤和疏漏的發生率。除此之外，為了維護整個團隊的穩定性和向心力，需要在人力資源管理方面增設鼓勵和懲罰機制，以盡職盡責保障農產品質量安全為出發點，根據員工個人情況獎懲結合獎勵，在內部形成良好的競爭氛圍，以人才主觀能動性調動檢測機構的內生力量。

近年來，食品安全問題頻發，使得國民對餐桌上的食品越來越擔憂，迫切需要一套完善、權威的農產品質量安全標準及檢測檢驗體系。農產品質量安全檢測檢驗體系需要做到機構深入基層，深入田間，擴大檢驗檢測范圍，嚴格執行農產品質量安全標準，為百姓提供安全、放心、無公害的農產品，為農業的可持續發展提供有力的保證。endprint