關于加快我國畜牧獸醫標準化工作的思考

牙合甫·阿吉期拉依

農業生產標準化是選今后農業發展的一大趨勢，畜牧業作為農業中重要的產業之一，實現標準化發展對提高畜牧產業生產質量，提高經濟效益和社會效益都具有十分重要的現實意義。所謂畜牧獸醫標準化就是為畜牧獸醫行業制定標準化的行業操作規范，為即將進行或者正在進行的生產活動制定具有限制性的規定和條款，保證畜牧獸醫工作復合畜牧業發展方向。實行畜牧獸醫標準化對提高獸醫工作質量，保證工作進度具有十分重要的幫助。在全新的市場環境下，實現畜牧獸醫標準化是為了更好適應市場需求，為我國畜產品和國際市場對接奠定堅實基礎。本文主要結合實際情況，就加快我國畜牧獸醫標準化工作的對策進行了分析，希望通過本次研究對同行有一定幫助。

1 我國畜牧獸醫實行標準化的意義分析

1.1 畜牧獸醫標準化促進畜牧產業標準化進一步提升

當前，我國畜牧產業發展已經進入到一個全新的發展階段，畜牧養殖技術在不斷提升，畜禽品種在不斷增加，其已經成為畜牧業發展的重要基礎，也是經濟效益提升的重要出發點。全新的畜禽養殖必須和標準化的養殖技術相配套。現階段，盡管我國畜禽養殖逐漸向著集約化和規模化方向發展，但家庭小規模飼養模式依然占據主導。今后我國畜禽養殖必然向著集約化和產業化方向發展，與之相適應的是先進配套設施的應用，這就需要我們切實加強畜牧獸醫標準化程度，更好適應全新時期畜牧產業的發展需求，因此，實現畜牧獸醫標準化是促進畜牧養殖產業進一步發展重要基礎。

1.2 畜牧獸醫標準化促進了畜產業產業化發展

過去我國畜牧產業發展主要以家庭小作坊形式發展，進入二十世紀八十年代之后，很多的區域通過采用公司+農戶、公司+生產基地+農戶、市場+農戶、合作社+農戶等多種形式，將小規模養殖戶的飼養戶集中起來，共同發展規模化養殖產業，分享畜牧產業發展所帶來的新成果，很好的解決了小規模和大市場之間的供需矛盾。而在主體和農戶之間除了經濟效益連接之外，就是通過標準化紐帶連接，通過制定統一化的生產標準，提高畜牧產品質量，由此可以看出，畜牧獸醫標準化是畜牧產業產業化的基礎。

2 加快我國畜牧獸醫標準化工作的對策分析

2.1 畜牧獸醫標準化要堅持源頭治理與全程監管，確保畜產品生產安全

完善獸藥、飼料信息化登記備案管理制度，嚴格落實飼料質量安全管理規范，加強獸藥、抗生素經營使用環節監管，抓好投入品源頭控制。加強畜禽屠宰環節監管，加大畜產品監測抽檢力度，進一步擴大監測范圍，保證檢驗檢測覆蓋產地環境、投入品、動物疫病、畜產品及其生產全過程。加快無公害畜產品認證管理，提升畜產品“三品一標”認證數量，推動形成一批特色鮮明、競爭力強的知名品牌，提升市場競爭力。加強動物衛生監督工作，推進基層站所規范化建設，強化執法能力建設，全面提升動物檢疫監督能力和水平。開展畜產品質量安全專項整治，加快建立質量安全責任倒逼機制和違規企業“黑名單”制度，始終保持對非法添加有毒有害物質行為治理的高壓態勢。充分結合國家和省級項目資金，創建畜產品質量安全監管示范縣、示范區，規模養殖場無公害畜產品等優質安全產品認證覆蓋率70%以上。

2.2 畜牧獸醫標準化要強化示范創建，規范經營管理，切實加強畜牧投入品市場監管。

立足“全省畜牧投入品監管試點縣”創建，制定《畜產及投入品生產經營活動誠信等級評定標準》，根據法律法規對獸藥、飼料、生鮮乳生產、經營活動的不同要求，進行等級評定。打造多家省級獸藥經營示范店，通過整治經營環境、規范檔案管理、強化設施設備、嚴格資質審核、加強培訓教育、信用等級評定、獸藥GSP驗收、簽訂承諾書、張貼監管公示牌及獸藥信息化管理系統應用，全面強化了獸藥經營門店綜合水平，實現獸藥經營管理規范化整縣推進。加強飼料生產企業監管，建立監管人員包聯制度，實行“定期檢查、不定期抽查”監管措施，全面規范飼料添加劑監管，同時加強安全生產巡查，確保飼料生產企業安全健康運行。

2.3 畜牧獸醫標準化要加強畜禽屠宰行業管理

認真貫徹《新疆畜禽屠宰行業發展規劃（2016-2020年）》，完善屠宰準入管理，統籌規劃、優化布局、規范設置、提檔升級。全面完成生豬屠宰行業清理整頓，逐步規范牛羊屠宰行業。加強生豬屠宰企業日常監管，嚴格落實《生豬屠宰監督檢查規范》，開展生豬屠宰企業飛行檢查，強化屠宰環節病害豬無害化處理監管，加強代宰經營管理，落實肉品質量安全主體責任。深入開展生豬屠宰“掃雷”行動，強化聯合執法，加大對私屠濫宰等違法行為的打擊力度，嚴防病害肉流入市場。

2.4 畜牧獸醫標準化要推進信息化建設

首先，加強系統應用和完善。應用好河南畜牧獸醫執法平臺的電子出證、執法監管、案件管理、證章管理、視頻監控、網絡學院等系統，進一步完善功能。在大力推進“豫牧通”執法軟件推廣應用的基礎上，繼續開發智能執法操作系統，實現網絡版、電腦客戶端、手機APP三位一體，進一步提升執法工作效能；其次，加強追溯體系建設。強化動物標識及動物產品追溯體系建設，全面推進飼料、獸藥二維碼管理，不斷加強耳標佩戴、證章標志管理，逐步形成牲畜耳標、養殖檔案、飼料獸藥二維碼標識、檢疫合格證明、檢疫標志、肉品品質檢驗證章標志、生產銷售臺賬等為一體的追溯系統；最后，加強信息報送和宣傳。落實畜牧獸醫執法信息報送制度等規定，做好信息采編和上報工作。創新思路、擴寬渠道，充分利用廣播、電視、報刊、網絡、簡報、手機客戶端等多種形式，全方位、立體化地開展畜牧獸醫執法宣傳。樹立風險溝通理念，科學設計輿論引導話題，講好執法故事、發出執法聲音、給出執法意見。通過公眾互動展示畜牧獸醫執法工作成效，向公眾科學解釋其關心的各類風險和防范措施，營造全社會關注執法、理解執法、支持執法的良好氛圍。endprint