新修訂食品藥品違法行為舉報獎勵最高50萬元

為進一步完善食品藥品舉報獎勵制度，進一步調(diào)動群眾舉報積極性，加大對違法行為的打擊力度，國家食品藥品監(jiān)督管理總局、財政部對2013年印發(fā)的《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》（國食藥監(jiān)辦[2013]13號）進行了修訂。新修訂的《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）共六章二十八條，分總則、獎勵條件、獎勵標準、獎勵程序、監(jiān)督管理和附則。

提高舉報獎勵標準

《辦法》將適用范圍從原有的保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械擴展到食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品，實現(xiàn)了全覆蓋。

《辦法》將單次舉報獎勵限額從原先的30萬元提高到50萬元，并將舉報獎勵分為三個獎勵等級：

一級：提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符。

二級：提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實相符。

三級：提供被舉報方的違法事實或者線索，舉報內(nèi)容與違法事實基本相符。

屬于一級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的4%～6%（含）給予獎勵，按此計算不足2 000元的，給予2 000元獎勵（原獎勵標準為500元）；

屬于二級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的2%～4%（含）給予獎勵，按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵（原獎勵標準為300元）；

屬于三級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的1%～2%（含）給予獎勵，按此計算不足200元的，給予200元獎勵（原獎勵標準為100元）。

《辦法》還規(guī)定，違法行為不涉及貨值金額或者罰沒款金額，但舉報內(nèi)容屬實，可視情形給予200～2000元獎勵。

設立內(nèi)部人員舉報獎勵機制

《辦法》鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報，規(guī)定研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報的，可在上述獎勵標準基礎(chǔ)上加倍計算獎勵金額。同時，明確各級食品藥品監(jiān)管部門要依法保護舉報人的合法權(quán)益，嚴禁泄露舉報人的相關(guān)信息。未經(jīng)舉報人同意而泄露舉報人相關(guān)信息的，將視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

明確重大案件獎勵的情形和標準

《辦法》規(guī)定，以下四類有重大社會影響且舉報人有特別重大貢獻的舉報，獎勵金額不少于30萬元：

1.舉報系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風險的；

2.舉報涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規(guī)劃疫苗等品種，且已對公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的；

3.舉報故意摻假造假售假，且已造成較大社會危害或者可能造成重大社會危害的；

4.其他省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認定的具有重大社會影響的舉報。進一步完善匿名舉報獎勵

《辦法》總結(jié)提煉了地方匿名舉報獎勵經(jīng)驗，細化了原先規(guī)定，規(guī)定了匿名舉報獎勵的領(lǐng)取方式和程序。《辦法》規(guī)定，匿名舉報人可在舉報的同時提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼，并與食品藥品監(jiān)督管理部門專人約定舉報密碼、舉報處理結(jié)果和獎勵權(quán)利的告知方式，舉報查證屬實的，可憑借身份代碼、舉報密碼等信息申領(lǐng)舉報獎勵。

建立糾錯機制

《辦法》明確，舉報人對獎勵等級、獎勵金額有異議的，可向?qū)嵤┡e報獎勵的食品藥品監(jiān)督管理部門提出復核請求。通過該內(nèi)部糾錯機制，及時糾偏，保障舉報人的合法權(quán)益。endprint