發展農村金融的對策思考

張賢錐

摘 要 分析農村金融對農村經濟發展的作用，指出了農村金融發展過程中存在的問題，并提出解決對策，希望能為農村金融和農村經濟的發展提供理論方面的借鑒。

關鍵詞 農村金融；農村經濟；經濟發展

中圖分類號：F832.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.21.040

在城鄉二元體制影響下，我國農村金融也表現出明顯的二元結構性，城鄉金融的差距正在逐年拉大。只有采取措施破除金融二元結構，改變當前農村金融發展滯后的局面，才能以農村金融帶動農村經濟發展，因此有必要對農村金融發展中存在的問題進行研究。

1 農村金融對農村經濟發展的作用

1.1 提供支付和交易媒介

農村金融對農村經濟發展最大的作用在于其提供了便捷的支付和交易媒介。倘若沒有便捷的支付媒介，生產者和銷售者的成本則會大大增加。隨著經濟的快速發展和科學技術的進步，金融市場逐漸衍生出許多新型金融產品，如信用卡、儲蓄卡、支票、電子支付系統等，這些新型金融產品的出現對農村經濟的發展產生了深遠的影響。例如，山東省農村金融系統的發展使貨幣化程度和經濟發展水平得到了較大提高，對農村經濟的發展產生了明顯的推動作用。

1.2 提高資本的配置效率

農村經濟的增長得益于資本配置效率的提高，高效率的投資能促進經濟的快速增長[1]。由于金融機構在政策和規模上具有較多優勢，而且能為投資者提供良好的風險共擔機制，因此發展農村金融可以促進投資，實現資本配置效率的提高。此外，金融產品的不斷創新能夠為投資者提供多種金融產品的組合和選擇，進而實現資本的優化配置。例如，河北省某村金融機構的發展降低了投資準入標準，帶動了農業、工業等產業的發展，實現了經濟的快速增長。

1.3 充分發揮儲蓄的功能

隨著經濟社會的發展和農村金融市場的完善，儲蓄轉為投資的程度逐漸加深，在較大程度上降低了交易成本，提升了資金的使用效率。良好的農村金融政策不但提高了金融機構運營的自主性，而且提高了金融機構的運行效率，推動了農村經濟的快速發展[2]。例如，山西省某村在發展過程中不斷拓展信貸交易渠道，對企業和社會的債權債務進行整合管理，實現了資源優化配置，拉動了當地經濟的快速增長。

2 當前農村金融中存在的問題

經過多年的努力，雖然我國農村的金融事業已取得了一定的成績，農村金融機構日漸完善，服務水平也逐漸提高，但總體來看，我國農村的金融發展緩慢，與城市還存在較大的差距，農村金融在與經濟互動發展方面還存在以下兩個方面的問題。

2.1 農村金融與經濟之間的互動性較差

農村金融同經濟發展之間的互動性較差，兩者還處于獨立的發展階段。多年的農村經濟體制改革已取得了一定成績，但農村金融體制改革卻沒有同步開展，相對于經濟體制改革還處于獨立狀態，不能發揮對農村經濟的推動作用[3]，農村金融市場發展也非常緩慢，沒有構建起完善的金融服務系統，也不能發揮優化資金配置的作用。此外，農村經濟發展也不能發揮出對農村金融的推動作用，加之農村經濟發展較慢，不能實現農村金融同農村經濟之間的良性互動，導致兩者仍處于獨立發展的狀態。

2.2 農村金融在經濟發展中的作用被弱化

研究證明，完善的金融機構能對經濟發展產生服務和保障等作用，在經濟發展過程中處于領先地位。當前，我國農業信貸的比例仍然較低，這說明我國的農村金融機構不能為農村經濟的發展提供良好的資金支持，無法發揮出優化資金配置的基本功能，農村金融機構在農村經濟發展中的核心作用不能得到有效發揮，更不能為農村經濟的發展貢獻應有的力量。因此，農村金融機構的作用弱化，對農村經濟的健康發展產生了較大的阻礙。

3 發展農村金融的對策措施

3.1 加大農村金融體制改革力度

長期以來，我國的農村金融體制改革滯后，導致農村金融不能發揮對經濟發展的支撐作用，因此，必須加大農村金融體制改革的力度，充分發揮農村金融對農村經濟發展的促進作用[4]。不但要加快對農信社的改革，還要加強對其他金融機構的監管，加強對資金流向的正確引導，使農村的金融市場逐漸趨于完善。還應繼續提高金融服務的水平和金融機構管理水平，實現資金的科學配置，進而推動農村經濟的發展，把新農村建設推向更高的水平。

3.2 發揮經濟發展對農村金融的帶動作用

從本質上看，農村金融仍然是農村經濟的重要組成部分，農村經濟的發展必然會促進農村金融系統的完善。所以，農村經濟的快速發展是實現農村金融快速發展的重要前提。當前，受人口素質、自然環境和思想狀況等因素的影響，我國的農村經濟還處于較低水平，對農村金融的發展產生了較大的阻礙作用。各農村應從自身條件出發，通過發展農業、工業、旅游業等實現經濟的持續健康發展，從根本上增強經濟實力，帶動農村金融的更快發展[5]。

3.3 促進農村經濟同農村金融的互動發展

農村金融同農村經濟是互相作用的系統，兩者能夠實現互動式發展，如果其中一個因素發展滯后，將會對另外一個因素的發展產生較大的阻礙。因此只有實現農村金融同農村經濟之間的協調發展，才能實現兩者的共同進步[6]。農村經濟的發展能夠帶動金融市場的活躍，而金融服務水平的提高能夠為經濟的發展提供資金支持，進而實現資源的合理配置，農村金融和農村經濟只有在不斷協調發展中才能促進農村地區的發展。

4 結語

農村金融的發展能為經濟發展提供支付和交易媒介，并且提高資本的配置效率，而農村經濟的發展也能夠帶動農村金融的發展。但是，當前我國農村的金融發展還存在農村金融與經濟之間的互動性較差、農村金融在經濟發展中的作用被弱化等問題，因此應從加大農村金融體制改革力度、發揮經濟發展對農村金融的帶動作用等方面努力，實現農村經濟同農村金融的互動發展。

參考文獻

[1]張羽，趙鑫.農村金融發展拉動了農村經濟增長嗎——基于面板平滑遷移模型的經驗證據[J].社會科學戰線，2015（10）：257-261.

[2]牛磊，王巖.論當前我國農村經濟發展中的金融支持[J].對外經貿，2012（5）：63-64.

[3]譚崇臺，唐道遠.農村金融發展、農村金融需求對農村經濟增長影響的實證[J].統計與決策，2015（10）：110-113.

[4]張麗娜，王靜.農村金融發展與經濟增長關系的實證研究[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2013，13（3）：7-11.

[5]許丹丹.我國農村金融發展對農村經濟發展的影響研究[J].經濟縱橫，2013（10）：27-31.

[6]陳雷生.中國農村金融對農村經濟發展的影響——基于農業經濟發展和農民增收的視角[J].吉林農業大學學報，2014，36（6）：742-747.

（責任編輯：劉昀）endprint