供給側改革視角下貴州辣椒產業發展趨勢探究

史瓊+王怡蕾+林洪波+奉澤麗

摘 要 農業供給側改革在整體上進行結構性調整，辣椒產業是受益的產業之一。貴州省從種植規模、物流條件以及加工園區的建設等方面，對辣椒產業內部進行供給側改革?；诖?，利用SWOT模型分析辣椒產業的內外優劣因素，著重以遵義市辣椒產業的發展趨勢為例來說明貴州省辣椒產業供給側改革的措施。

關鍵詞 供給側改革；辣椒產業；SWOT模型；貴州省

中圖分類號：S641.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.21.050

辣椒產業是貴州省產業化水平相對較高的特色優勢產業之一。貴州辣椒品質優異、市場流通性強，尤其是干辣椒一直處于供不應求的狀態，具有非常好的發展前景。在供給側改革的形勢下，筆者認為貴州辣椒產業無論從外部因素還是內部因素都迎來比較好的發展機遇，辣椒產業的發展趨勢值得研究。在這樣的基礎上，基于SWOT理論模型分析辣椒產業，并給出一些發展對策建議。

1 外部有利因素（O）

中共中央、國務院發布《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》的文件精神，文件中明確指出“做大做強優勢特色產業。實施優勢特色農業提質增效行動計劃，促進雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中藥材和特色養殖等產業提檔升級，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。”“開展特色農產品標準化生產示范，建設一批地理標志農產品和原產地保護基地。推進區域農產品公用品牌建設，支持地方以優勢企業和行業協會為依托打造區域特色品牌，引入現代要素改造提升傳統名優品牌?！彪S后，農業部發布《農業部關于推進農業供給側結構性改革的實施意見》，對農業供給側改革的實施給出具體指導。近兩年，貴州開展的“綠色農產品風行天下”行動，出臺《貴州省綠色農產品“泉涌”工程工作方案（2017—2020年）》，這一系列政策措施對于辣椒產業的發展非常有利。根據貴州省農業特點，辣椒產業屬于具有比較優勢的產業，并且辣椒產業發展具有一定的規模，具有進行供給側改革的意義和實力。辣椒產業發展與改革順應國家、貴州省農業政策發展導向，辣椒產業的進一步壯大發展有利于貴州省農業產業結構優化。

除了專門針對農業發展的政策優勢以外，其他宏觀因素也非常有利于貴州辣椒產業的發展。受《西部大開發“十三五”規劃》優惠政策的支持，貴州經濟處于良好發展態勢，經濟增長速度位于全國前列，自2010年起連續6年GDP增速居全國前三位，全省經濟形勢給辣椒產業的發展提供了良好的宏觀經濟環境。貴州省基礎設施條件逐步改善，縣縣通高速、大數據中心的建設，讓辣椒商品在運輸方面獲得了極大的便利，讓辣椒市場物流信息傳輸方面更加及時[1-2]。國內居民收入的提高，在消費時顯示出對綠色農產品的偏好，貴州省辣椒以綠色無污染的品牌效應以及優良的品質打開了中高端消費人群的市場。

2 外部不利因素（T）

外地辣椒，尤其以河南、新疆的大規模辣椒產區是貴州辣椒的主要競爭對手。河南、新疆等辣椒產區辣椒種植歷史悠久，種植規模大，連片種植適合機械化生產，勞動力充足且成本較低，加上辣椒通過品種改良其品質有所提高，競爭優勢比較突出。以貴陽南明老干媽風味食品有限公司采購河南辣椒為例，貴州辣椒雖然在理化指標和口感上都適宜食品加工，但失去價格優勢其競爭力就受到較大沖擊。

3 產業優勢（S）

3.1 辣椒品質優良

根據中國農科院蔬菜花卉研究所對全國辣椒資源的品質分析，福泉長線椒、貴州尖山牛角椒、獨山拉嶺辣椒、貴陽百宜平面椒等辣椒的Vc含量排名全國辣椒前列，特高Vc含量品質占全國的23.7%，特高干物質含量品質占全國的5.88%，且大部分辣椒品種的耐瘠性強，芳香物質含量較高，辣味適中[3]。貴州辣椒的特點適宜用于辣椒食品加工，加上貴州本地消費人群眾多，本地市場消費量大，內生發展動力十足。

3.2 辣椒產業基礎扎實

2016年，中國辣椒種植面積130余萬hm2，產量2 800萬t，種植產值700億元；貴州省辣椒種植面積、產量、產值分別占全國的24.6%、17.4%和20.8%。貴州省辣椒加工企業近200家，產值約100億元[4]。加工產品多樣，油辣椒加工產品國內市場占有率70%，老干媽、貴三紅等已形成了著名的品牌。貴州省遵義市蝦子鎮辣椒專業市場為全國最大的辣椒專業市場，2016年交易市場交易量達到18萬t，交易額超過30億元。貴州辣椒種植面積、加工規模與效益、市場集散規模均居中國第一位。其中黔北產區居于首位，辣椒種植面積達到13萬hm2。遵義市農業委員會統計數據顯示，2016年，全市6.7 hm2以上辣椒種植基地580余個，覆蓋面積2.57萬hm2，涉及種植戶14.6萬戶，規模分布于全市140余個鄉鎮[5]。辣椒產業發展已經具有一定規模，加上遵義兩屆國際辣椒博覽會的舉辦，加大了貴州辣椒產業的對外宣傳，引起了各級領導的重視和關心，辣椒產業已逐步成為貴州的一張名片。

4 辣椒產業存在的問題（W）

4.1 種質資源退化嚴重

因農民用種基本上都是根據地方及個人的用種習慣自繁自育，育種技術落后，造成一些地方品種的嚴重混雜與退化，椒果品質參差不齊，商品屬性較差，嚴重影響農民增收，增加了貴州辣椒產品的出口困難。以遵義地區為例，農戶常種植的遵椒1-6號還是在十幾年前選育的品種，現在存在抗病蟲害能力低和產量低下的情況。本地優質辣椒品種的退化讓韓國辣椒、河南辣椒等在產量上有優勢的品種趁虛而入，造成貴州本地優質辣椒品種種植面積減少，出現了“劣幣驅逐良幣”的現象。

4.2 行業標準缺失

貴州辣椒種植選種方面出現了“劣幣驅逐良幣”的現象，還有一個重要的原因就是辣椒品質標準的缺失，批發廠商、加工廠商、普通消費者無法準確地判斷其品質，無法充分發揮不同品種辣椒的優勢，不能將辣椒通過理化指標來發揮其食用、藥用、化工用價值。例如，貴陽南明老干媽風味食品有限責任公司不采用貴州辣椒，就是因為行業標準的不完善，讓老干媽放棄了適宜食品加工的貴州辣椒，而從降低成本的角度選用了河南辣椒，影響貴州辣椒產業和老干媽企業的長遠發展。endprint

4.3 市場信息滯后，農戶抗風險能力弱

農戶以個人之力難以應對大市場變幻莫測的風險，而辣椒市場因硬件設施的落后未能為政府提供有效數據信息來規劃引導農戶合理種植[6]。市場調節的滯后性，導致供求信息流通不及時，辣椒價格忽高忽低，嚴重影響農戶種植辣椒的積極性，不利于貴州辣椒產業的良性發展。

4.4 科技水平低

辣椒從育種、種植、儲存保鮮到深加工技術都缺乏專業科研院所的參與，辣椒產業鏈各個環節普遍存在科技含量較低的問題。

5 貴州辣椒產業發展趨勢

辣椒在整個貴州農業中是供給側結構調整的受益產業，辣椒產業自身供給側如何通過改革來抓住發展機遇至關重要。筆者將以遵義市的辣椒產業發展為切入點，探討全省辣椒產業的發展趨勢。

遵義在辣椒種植面積上占全省40%，辣椒加工和市場環節更是占據舉足輕重地位。遵義辣椒產業借助近兩年來的政策優勢，通過召開兩屆辣博會的契機，對全市辣椒產業進行整體布局，其改革措施和發展趨勢具有代表性[7]，對引導全省辣椒產業進行供給側改革具有借鑒意義。

5.1 發揮各區縣優勢，完成產業鏈重點布局

遵義辣椒產業以新蒲新區、播州區、綏陽縣為重點打造區縣。播州區、綏陽縣辣椒種植歷史悠久、技術成熟、規模面積較大，所以在這兩個區縣主要打造種植基地。尤其以綏陽縣風華鎮品種展示基地為代表，在種植規模、品種數量和種植技術上都比較突出，具有代表性[8-10]。不僅帶動當地老百姓共同種植增收致富，還成為兩屆辣博會的基地觀摩點，幫助綏陽縣宣傳辣椒產業、招商引資。新蒲新區以蝦子鎮為主，受益于辣椒專業批發市場的重要地位，現在蝦子鎮擁有遵義綜合保稅區、新蒲經開區落戶轄區，城鎮化建設迅速發展，蝦子高速路口、新蒲高鐵站、遵義新舟機場等交通樞紐環繞，蝦子辣椒產業主要在物流、加工和智慧種植方面提檔升級，成為遵義地區辣椒產業發展的領頭羊。

5.2 種植規?；?、訂單化發展，促進技術提升

辣椒種植在黔北地區歷史悠久、技術較為成熟，但也存在勞動力老齡化現象嚴重、種質資源退化等問題。為解決這些問題，遵義主要辣椒產區都由政府引導規劃種植、企業訂單采購以及職業辣椒收購商、經紀人來規劃農戶種植，解決銷售問題。綏陽縣在種植過程中由縣農牧局提供技術幫助；新蒲新區三渡鎮辣椒基地由遵義市農科院辣椒研究人員掛職鎮科技特派員，專職負責辣椒種植技術的提高；新蒲新區蝦子鎮農戶辣椒種苗由鎮農服中心統一漂浮育苗，按照農戶種植需求育苗，技術過硬，優質種苗受到農戶一直認可[11]。這些措施都促進遵義市辣椒產業從供給側最前端環節進行改革，提升辣椒品種、促進產業發展。

5.3 現代化物流園區投用，發揮大數據引導作用

遵義市辣椒市場以蝦子辣椒市場為主要集散地，不僅全省辣椒在此流通，更擔負著全國其他省市以及韓國、印度、緬甸等國家的辣椒交易。蝦子2002年建成運行的辣椒市場在2017年8月由新辣椒物流園替代，物流園占地40.3 hm2，位于蝦子鎮高速路口，總投資15億元。項目全部建成后將滿足25萬t農產品交易量，15萬t農產品交易量，物流規劃年吞吐量為120萬t，冷鏈設施、貨物存貯、產品加工以及消費體驗區等環節設計完善，為交易雙方提供全方位服務[12]。同時，利用信息化技術進一步完善辣椒產銷體系線上線下、場內場外交易功能，搜集交易數據并進行數據模型分析，為辣椒產業的發展提供真實、實用的供求信息和發展建議。

5.4 加強龍頭企業培育，帶動產業發展

處于辣椒產業鏈終端位置的加工企業對于帶動辣椒種植、保障農戶收益、消化市場庫存的作用非常明顯。加工企業不僅是供給側也是消費側，對產業鏈前端的種植環節的改革具有倒逼作用。以蝦子鎮貴三紅辣椒加工企業為例，該企業在遵義地區擁有種植基地及訂單基地，引導農戶種植其需要的品種并給予最低收購價的保障措施，提高了種植戶的積極性，企業也收獲適宜加工的辣椒，實現雙贏；同時該企業在蝦子鎮蘭生村建設有機辣椒種植基地并獲得相關認證，進行高端辣椒產品研發，提高辣椒產品附加值。

辣椒加工龍頭企業對整個辣椒產業具有重要帶動作用，故遵義市新蒲新區在蝦子鎮高速路口、辣椒物流園對面規劃建設占地67余hm2的辣椒加工園區，旨在打造千億級產業加工園區，現已有貴三紅、辣得笑、黔辣苑、高原山鄉、楊郎食品以及紅滿坡等知名企業入駐。在外部園區地理位置上，毗鄰高速公路及物流園，方便園區內企業運輸辣椒原材料及辣椒制品；在園區內部還將逐步引導辣椒加工鏈上下游，如包裝、宣傳、貯藏等相關企業入駐，利用物流園集散全球辣椒的優勢吸引開發辣椒生化產品的企業入駐加工園區，實現基礎設施共享，優勢資源互補，提升企業集群效應。

5.5 提升辣椒產業科技水平，加大人才團隊建設

科技是第一生產力，辣椒產業要進行供給側改革，科技的力量不容忽視。以蝦子鎮物流園為例，目前中國檢驗檢疫科學研究院、貴州省辣椒研究所、物流園正在進行合作協商，在物流園中建設辣椒質量檢測站，確保辣椒及其制品的食品安全；蝦子鎮“中國辣都”辣椒智慧產業博覽園以打造智慧種植、辣椒博覽園區為主題，聯合貴州省辣椒研究所、貴州省現代農業發展研究所、華大基因、貴澳農業等實力強勁、專攻農業、專研辣椒的團隊資源，發揮科技的促進引領作用，改變傳統農業種植方式，將園區打造成為“辣椒產業引領扶貧示范基地、農業智慧種植示范推廣基地、傳統優勢辣椒品種保護育種基地、辣椒制品深加工產品研發中心以及世界辣椒物種基因庫”。

6 結語

遵義市辣椒產業的供給側改革成效明顯，依托辣椒產業的發展基礎，破解難題，以全市辣椒發展規劃為橫向改革措施，從種植、物流、加工、科技等方面進行縱向產業鏈提升，符合農業部《實施意見》中“要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，把提高農業供給體系質量和效率作為主攻方向，把促進農民增收作為核心目標，從生產端、供給側入手，創新體制機制，調整優化農業的要素、產品、技術、產業、區域、主體等方面結構，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，突出綠色發展，聚力質量興農，使農業供需關系在更高水平上實現新的平衡”的文件精神。貴州省其他地區辣椒產業可以借鑒遵義市的相關措施，根據自身實際情況，科學、合理地進行供給側改革。

參考文獻

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[12]史瓊.蝦子鎮建成集散全球的辣椒產銷體系[N].貴州日報，2017-05-04.

（責任編輯：趙中正）endprint