加強農村畜牧獸醫新技術推廣體系建設研究

談璐

畜牧業作為農村農業的重要部分，一直占據著重要的經濟和戰略地位。今年年隨著農村社會環境和經濟環境的變化，畜牧獸醫技術推廣體系建設已經成為農村農業技術推廣中不可忽視的問題之一。在西部大開發的形式下，西部農村農業結構不斷整合優化，畜牧業得到了迅猛發展，其作用和地位大大提高。因此，不斷建設和完善農村畜牧獸醫技術推廣體系，對于農民增收致富、現代農業結構優化調整以及農業產業升級意義重大。

1 我國農村畜牧獸醫技術推廣體系的現狀

1.1 現代農村畜牧獸醫理念地域差別化嚴重

就農村畜牧獸醫理念與理解而言，地域差別化尤其嚴重。突出表現在，經濟發展水平較好的農村地區對畜牧獸醫觀念及技術重視度較高；而在那些邊遠的貧困山區農民對于現代畜牧獸醫的重視及技術結合的理解還還比較膚淺。而農牧民對于現代畜牧獸醫觀念的反應，直接影響到農村動物防疫及檢疫工作的開展效果，同時與建設和完善農村畜牧獸醫技術推廣體系關系密切。

1.2 農村畜牧獸醫站體制建設滯后

受限于農村相對落后的經濟文化發展水平，加之一些地區對畜牧獸醫各項發展建設不夠重視，導致了農村畜牧獸醫站的軟硬件建設都比較滯后。因此一些地方的畜牧站的體制機制建設非常落伍，無法滿足現實管理的需要。另一方面，由于一些鄉鎮政府機關和村委會畜牧站尚未建立相對獨立有效的管理機制，也沒有充足的畜牧站管理經費支持，在很大程度上限制了農村畜牧獸醫技術推廣體系的建立健全。

1.3 農村畜牧站無法有效的對農村畜牧市場需求做出有效回應

隨著農村經濟的迅猛發展，畜牧業正朝著規模化和專業化生產發展，這對畜牧獸醫醫療資源本身和畜牧產業技術提出了新的要求和挑戰。一方面是農村地區規模化的養殖業正在興起，與外界的銷售渠道也正在擴張。頻繁的畜牧貿易往來加大了動物傳染疾病擴散的風險。但另一方面，農村畜牧站的醫療資源和技術設備還跟不上現實的需求。因此導致了一些農村地區出現大面積的動物性傳染性疾病或者動物瘟疫，給農村經濟和農民收入造成了巨大的經濟損失。由此可見在畜牧業日趨發展和防控風險加大的背景下，沒有先進理念和技術支撐的農村畜牧站以及技術推廣體系仍然處于弱勢地位。

1.4 農村畜牧獸醫專業人才短缺

目前，農村地區的畜牧獸醫專業性人才以及人才隊伍建設都處于滯后狀態。從數量上看，從事畜牧獸醫工作的技術人員和管理人員還不能滿足實際工作需要，他們的工作負擔相對較大；從質量上看，雖然現在我國高校的畜牧獸醫相關專業已經非常成熟了，但是很多專業人才并沒有深入農村，扎根基層，反而是農村自己培養的優秀人才不斷的向發達地區流動，造成了人才的斷層和流失非常嚴重，這對農村畜牧獸醫的發展以及技術推廣體系建設非常不利。

2 促進農村畜牧獸醫技術推廣體系建設的對策

2.1 注重體制創新，強化專業管理

當前，農村畜牧獸醫技術推廣和醫療支持是農村獸醫站的最主要也是最基本的智能。隨著農村畜牧產業發展的新形勢，對畜牧站的專業性和規范性提出了嚴峻的挑戰。因此，只有不斷創新體制，強化專業性管理，加強縣一級畜牧獸醫部門與農村獸醫站的統籌協調，縣級獸醫部門要加強管理輻射和技術支持，才能更好的促進農村畜牧產業和獸醫事業的穩步發展。

2.2 促進技術推廣體系法制化建設，提升服務功能

農村畜牧獸醫技術推廣體系推進和建設的過程，實際也是基層畜牧獸醫各項工作法制化、規范化的重要過程，因此必須嚴格遵循國家相關的法律法規，尤其是在開展防疫、檢疫工作時不僅要求方法和策略的有效性，還必須是合法有效的。 因此在技術推廣體系建設中藥明確重難點，分工明確；同時要堅持以畜牧獸醫保障農牧業發展為工作出發點和落腳點。注重技術推廣和普及，提升服務質量，這樣才能更好的夯實推廣體系的根基。

2.3 加大科技投入，優化綜合服務體系

要從根本上提升農村畜牧獸醫技術推廣體系的綜合服務能力，一是要盡快完善畜牧站的裝備、設施建設；二是逐步提高畜牧科技工作者的薪酬與福利；三是充分保障公益性技術推廣工作者的工作權益和生活補貼；四是采用績效工資管理的辦法對基層服務人員進行管理；五是同步跟進以人為本的激勵機制，確實做到賞罰分明；六是要加大政府和企業資金對畜牧科技推廣的投入力度。

2.4 提升畜牧工作者的職業操守和綜合能力

農村畜牧工作者的職業操守和綜合能力在農村畜牧獸醫技術推廣體系建設中起基礎性作用。因而構建一支業務精湛、態度精神和服務熱心的畜牧獸醫隊伍非常必要。首先，合理調配畜牧獸醫系統內專業人員與非專業人員的比例，適當減少非專業性人員，盡可能將那些優秀的專業性人才引進到基層服務工作去；其次，重視基層畜牧獸醫工作人員的業務培訓，尤其是要加大對禽獸產品加工、動物飼養、動物防疫檢疫方面的培訓，提升其業務水平；再次，加強畜牧獸醫工作者的職業操守，對于那些以權謀私，影響畜牧獸醫事業健康發展的“敗類”，要及時規制。

3 結語

言而總之，農村畜牧獸醫技術推廣體系的建立健全，對基層畜牧產業發展和農村經濟發展意義重大，因此應當引起主管部門和從業人員的高度重視。筆者認為要促進農村畜牧獸醫技術推廣體系的建設，需要從法制規范管理，加強科技投入，提高從業門檻，強化業務培訓以及提高從業人員職業操守和綜合能力等方面入手。

作者單位：木里藏族自治縣農牧局