淺談基層林業(yè)站在生態(tài)公益林保護管理中的作用

馬文貴

引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對于生態(tài)環(huán)境的重視程度逐步加深，建設(shè)生態(tài)公益林是目前保護生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)森林覆蓋率的關(guān)鍵方式之一。不僅可以確保我國目前的生態(tài)環(huán)境得到改善，而且對于進行生態(tài)文明建設(shè)工作來說意義重大。文章主要結(jié)合二六工鎮(zhèn)林業(yè)工站生態(tài)公益林的建設(shè)情況，并對基層林業(yè)站在進行生態(tài)公益林保護管理中的問題進行分析，從而提出具有針對性的解決方案。

生態(tài)公益林是指對于生態(tài)環(huán)境、生態(tài)狀況比較脆弱的地質(zhì)環(huán)境金習(xí)性在進行修復(fù)的特殊用途的森林。就目前而言，生態(tài)公益林可以確保生物物種的多樣性，促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而基層林業(yè)站在生態(tài)公益林保護管理中發(fā)揮著重要的作用，提高人們的保護意識、對生態(tài)公益林的建設(shè)進行規(guī)劃等工作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展，提高人們的生活環(huán)境。

1 基層林業(yè)站的作用

1.1 加強宣傳工作

隨著國家對于生態(tài)公益林的重視，為了避免由于群眾對于公益林保護工程的不了解導(dǎo)致的資源、人力、物力的浪費，需要在平時的工作中加強對于群眾的宣傳活動。昌吉市二六工鎮(zhèn)林業(yè)工站在此基礎(chǔ)上開展了以“保護公益林，維護生命線”為主題的宣傳活動，同時通過標語、廣播、電視、會議、宣傳車以及進行文藝匯演等多種形式，使用群眾可以接受的方式、受群眾歡迎的方式深入進行宣傳，從而提高人們對于保護工作重要性的認識，促進群眾的參與積極性的提升，并且為進行生態(tài)公益林的保護管理的開展營造良好的社會環(huán)境。同時各基層干部需要積極與群眾進行交流溝通，宣傳國家對于公益林的保護政策和相關(guān)的法律條文。就目前而言，生態(tài)公益林保護工作的初步階段已經(jīng)結(jié)束，并且顯現(xiàn)處良好的生態(tài)效果。

1.2 健全隊伍建設(shè)

由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)不高而導(dǎo)致進行生態(tài)公益林保護工作的工作效率和工作效果并不理想，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該確保工作人員明確在進行生態(tài)公益林保護工作中的工作任務(wù)與工作職責(zé)，由特定的人員負責(zé)自己的特定區(qū)域內(nèi)的生態(tài)公益林保護工作，避免出現(xiàn)責(zé)任落實不到人的情況。

同時，各基層干部和負責(zé)人對于基層林業(yè)站的人員招聘中應(yīng)該秉持“公開招聘，競爭上崗”的原則，杜絕“走后門”等情況的出現(xiàn)，使得人才隊伍的質(zhì)量不高。除此之外，將工作人員劃分成多個小組，每個小組負責(zé)一個監(jiān)管、保護區(qū)，最終形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站-監(jiān)管保護區(qū)-監(jiān)管保護小組的管理體系。在此過程中，各基層干部需要注意的是，在對人員進行分配規(guī)劃之前，需要對生態(tài)公益林保護區(qū)的實際面積進行調(diào)查，并根據(jù)每個地點的資源情況以及難易程度進行分配，確保保護工作能夠順利開展。

1.3 完善隊伍制度

其一，基層林業(yè)站需要建立健全保護管理制度，對護林工作人員的日常工作內(nèi)容與工作職責(zé)進行限制和規(guī)范，確保生態(tài)公益林的保護管理工作能夠順利開展。其二是堅持資金報賬制度。堅持資金報賬制度一是可以降低由于資金問題導(dǎo)致的工作開展問題出現(xiàn)的概率，二是通過嚴格的資金管理，使得資金能夠落到實處，為了實施好生態(tài)公益林保護工程提供有力的保障。

1.4 加強森林資源管理

在進行森林資源管理工作之前，基層林業(yè)站干部需要對需要保護的生態(tài)公益林面積和范圍進行統(tǒng)計。其后根據(jù)統(tǒng)計面積與范圍，嚴格執(zhí)行林地保護方案，一旦發(fā)現(xiàn)林區(qū)內(nèi)存在非法征、占用工程區(qū)、占用林地面時，林區(qū)工作人員需要立即向上級部門反饋，并協(xié)助進行處理，避免出現(xiàn)林地非法流失和林地逆轉(zhuǎn)的情況。同時，基層林業(yè)站需要對于林權(quán)證發(fā)放情況進行登記，明確劃分森林資源的權(quán)屬關(guān)系，出現(xiàn)林權(quán)糾紛問題時需要及時進行處理，確保林區(qū)及林區(qū)周邊環(huán)境的穩(wěn)定，保障人們的正常生產(chǎn)生活的進行。在對生態(tài)公益林進行保護管理中最重要的工作時，加強對于生態(tài)公益林周邊地區(qū)木材流通以及木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理，林業(yè)人員需要嚴格按照運輸木材制度進行管理，依法查處非法運輸木材。

1.5 加強林業(yè)站自身建設(shè)

其一，加強基層林業(yè)站的工作職能，進行生態(tài)公益林建設(shè)以及對其進行保護是我國林業(yè)工作的工作基礎(chǔ)和重點，因此在對生態(tài)公益林進行保護管理的同時，各基層林業(yè)站還需要積極興辦科技示范基地，積極進行科技推廣和林業(yè)社會化服務(wù)工作，開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。除此之外，各基層林業(yè)站還需要積極引進先進的設(shè)備儀器進行科技興林，提高林業(yè)工作的實際經(jīng)濟效益。

其二，提高林業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)，這就需要各基層部門加強對于生態(tài)公益林進行保護管理工作的意識，對林業(yè)站職工進行強化培訓(xùn)，從而提高林業(yè)站的工作效率，提升隊伍素質(zhì)，這也是當(dāng)前和未來一段時間的工作重點。如昌吉市二六工鎮(zhèn)林業(yè)站為了積極適應(yīng)新時期的林業(yè)建設(shè)，對當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)工作人員的工作觀念、實踐經(jīng)驗等進行培訓(xùn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，努力探索出一套適合昌吉市的培訓(xùn)模式。同時在進行技能培訓(xùn)的同時，還要認真做好日常工作，認真執(zhí)行糾風(fēng)和執(zhí)法檢查工作，充分發(fā)揮林業(yè)站的工作職能，做好管護區(qū)內(nèi)森林防火、防治病蟲和防止亂砍濫伐等工作，從而保護好生態(tài)公益林資源。

2 結(jié)束語

基層林業(yè)站是生態(tài)公益林保護工作的第一道也是極為重要的防線，它直接關(guān)系到生態(tài)公益林進行水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林功能的發(fā)揮以及對于當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境的改善。因此，基層林業(yè)站的相關(guān)負責(zé)人需要加強對于保護工作的管理，進行人才隊伍建設(shè)、人才隊伍培養(yǎng)等活動從而提高人才隊伍的綜合素質(zhì)。

作者單位：新疆昌吉市二六工鎮(zhèn)林業(yè)工作站endprint