淺談基層林業站在生態公益林保護管理中的作用

馬文貴

引言

近年來，隨著我國經濟的快速發展，人們對于生態環境的重視程度逐步加深，建設生態公益林是目前保護生態環境、恢復森林覆蓋率的關鍵方式之一。不僅可以確保我國目前的生態環境得到改善，而且對于進行生態文明建設工作來說意義重大。文章主要結合二六工鎮林業工站生態公益林的建設情況，并對基層林業站在進行生態公益林保護管理中的問題進行分析，從而提出具有針對性的解決方案。

生態公益林是指對于生態環境、生態狀況比較脆弱的地質環境金習性在進行修復的特殊用途的森林。就目前而言，生態公益林可以確保生物物種的多樣性，促進國民經濟的可持續發展。而基層林業站在生態公益林保護管理中發揮著重要的作用，提高人們的保護意識、對生態公益林的建設進行規劃等工作，實現可持續發展發展，提高人們的生活環境。

1 基層林業站的作用

1.1 加強宣傳工作

隨著國家對于生態公益林的重視，為了避免由于群眾對于公益林保護工程的不了解導致的資源、人力、物力的浪費，需要在平時的工作中加強對于群眾的宣傳活動。昌吉市二六工鎮林業工站在此基礎上開展了以“保護公益林，維護生命線”為主題的宣傳活動，同時通過標語、廣播、電視、會議、宣傳車以及進行文藝匯演等多種形式，使用群眾可以接受的方式、受群眾歡迎的方式深入進行宣傳，從而提高人們對于保護工作重要性的認識，促進群眾的參與積極性的提升，并且為進行生態公益林的保護管理的開展營造良好的社會環境。同時各基層干部需要積極與群眾進行交流溝通，宣傳國家對于公益林的保護政策和相關的法律條文。就目前而言，生態公益林保護工作的初步階段已經結束，并且顯現處良好的生態效果。

1.2 健全隊伍建設

由于部分鄉鎮的林業工作人員的綜合素質不高而導致進行生態公益林保護工作的工作效率和工作效果并不理想，因此各鄉鎮應該確保工作人員明確在進行生態公益林保護工作中的工作任務與工作職責，由特定的人員負責自己的特定區域內的生態公益林保護工作，避免出現責任落實不到人的情況。

同時，各基層干部和負責人對于基層林業站的人員招聘中應該秉持“公開招聘，競爭上崗”的原則，杜絕“走后門”等情況的出現，使得人才隊伍的質量不高。除此之外，將工作人員劃分成多個小組，每個小組負責一個監管、保護區，最終形成鄉鎮林業站-監管保護區-監管保護小組的管理體系。在此過程中，各基層干部需要注意的是，在對人員進行分配規劃之前，需要對生態公益林保護區的實際面積進行調查，并根據每個地點的資源情況以及難易程度進行分配，確保保護工作能夠順利開展。

1.3 完善隊伍制度

其一，基層林業站需要建立健全保護管理制度，對護林工作人員的日常工作內容與工作職責進行限制和規范，確保生態公益林的保護管理工作能夠順利開展。其二是堅持資金報賬制度。堅持資金報賬制度一是可以降低由于資金問題導致的工作開展問題出現的概率，二是通過嚴格的資金管理，使得資金能夠落到實處，為了實施好生態公益林保護工程提供有力的保障。

1.4 加強森林資源管理

在進行森林資源管理工作之前，基層林業站干部需要對需要保護的生態公益林面積和范圍進行統計。其后根據統計面積與范圍，嚴格執行林地保護方案，一旦發現林區內存在非法征、占用工程區、占用林地面時，林區工作人員需要立即向上級部門反饋，并協助進行處理，避免出現林地非法流失和林地逆轉的情況。同時，基層林業站需要對于林權證發放情況進行登記，明確劃分森林資源的權屬關系，出現林權糾紛問題時需要及時進行處理，確保林區及林區周邊環境的穩定，保障人們的正常生產生活的進行。在對生態公益林進行保護管理中最重要的工作時，加強對于生態公益林周邊地區木材流通以及木材經營加工單位的監督管理，林業人員需要嚴格按照運輸木材制度進行管理，依法查處非法運輸木材。

1.5 加強林業站自身建設

其一，加強基層林業站的工作職能，進行生態公益林建設以及對其進行保護是我國林業工作的工作基礎和重點，因此在對生態公益林進行保護管理的同時，各基層林業站還需要積極興辦科技示范基地，積極進行科技推廣和林業社會化服務工作，開展技術培訓和技術服務。除此之外，各基層林業站還需要積極引進先進的設備儀器進行科技興林，提高林業工作的實際經濟效益。

其二，提高林業工作人員的綜合素質，這就需要各基層部門加強對于生態公益林進行保護管理工作的意識，對林業站職工進行強化培訓，從而提高林業站的工作效率，提升隊伍素質，這也是當前和未來一段時間的工作重點。如昌吉市二六工鎮林業站為了積極適應新時期的林業建設，對當地的林業工作人員的工作觀念、實踐經驗等進行培訓，并結合當地的實際情況，努力探索出一套適合昌吉市的培訓模式。同時在進行技能培訓的同時，還要認真做好日常工作，認真執行糾風和執法檢查工作，充分發揮林業站的工作職能，做好管護區內森林防火、防治病蟲和防止亂砍濫伐等工作，從而保護好生態公益林資源。

2 結束語

基層林業站是生態公益林保護工作的第一道也是極為重要的防線，它直接關系到生態公益林進行水源涵養林、水土保持林、防風固沙林功能的發揮以及對于當前的生態環境的改善。因此，基層林業站的相關負責人需要加強對于保護工作的管理，進行人才隊伍建設、人才隊伍培養等活動從而提高人才隊伍的綜合素質。

作者單位：新疆昌吉市二六工鎮林業工作站endprint