為中層干部“亞健康”把脈問診

孫向文

中層干部是一個單位的“頂梁柱”，地位特殊，責任重大，作用非同尋常。就其位置而言，他們“頂天立地”，既是承上啟下的“橋梁”，又是上傳下達的“紐帶”；就其身份而言，他們“亦官亦民”，既是“指揮員”，又是“戰斗員”；就其職責而言，他們統籌兼顧，既要當好“教練員”，又要當好“運動員”；就其能力而言，他們內外兼修，既要有“專家”的業務素養，又要有“雜家”的綜合素質。在壓力和誘惑的困擾下，部分中層干部的心理失衡，出現了“事無為、肌無力、行無忌”狀況，呈現出“亞健康”病態。中層干部能否充分地發揮作用，不僅關系到本部門和科室的作風及業績，還決定著整個單位的工作效率和形象。因此，有必要對中層干部“亞健康”把脈問診，對癥下藥，開出良方，采取得力措施，正風肅紀，保持干部隊伍的純潔性。

一、中層干部“亞健康”的癥狀

有的單位中層干部平時表現出“健康”的假象，應付日常工作還蠻可以，看不到潛在的問題，而在“非常”時刻，各種問題突然暴露出來，讓人措手不及，中層干部“亞健康”的癥狀歸納起來就是“事無為、肌無力、行無忌”。

癥狀一：事無為。主要表現為不敢擔當，安于現狀、不思進取，不求有功、但求無過。“安于現狀”是一種態度，若任其泛濫，就會成為一種病態，在黨的組織生活會上，“安于現狀”是被提及最多的一個詞，可見這已經成為了一種“通病”，被動地發揮作用，疲于應付，對業務工作不學習、不熟悉、不了解、不對比，當“南郭先生”濫竽充數。

癥狀二：肌無力。主要表現為工作動力不足，不作為、不擔當，得過且過、小成即安。有的存在“本領恐慌”，深感前途無望，不求上進，不能準確把握領導意圖，拈輕怕重。有的遇事束手無策，“難”字當頭，搞上有政策、下有對策，對自己有利的就執行，對自己不利的就不執行，自行其是，我行我素。有的精神萎靡不振，僅憑經驗工作，習慣于“吃老本”“隨大溜兒”，不學習新事物，不善于運用新辦法，缺乏專業素養，對本職工作不懂行、不在行、不內行。

癥狀三：行無忌。主要表現為紀律規矩意識缺失，毫無敬畏之心，口無遮攔，什么話都敢說，什么事都敢做，不顧后果。有的欺軟怕硬，弄虛作假，講面子不講規矩，講靈活不講原則，有些政策規定是剛性要求，最后都成了擺設，掛在墻上，放在文件柜里。有的責任面前相互推諉，利益面前毫不相讓，口頭上按“規定”辦，實際按“潛規則”辦。有的正能量太少，負能量太多，對上級交辦的工作十分不上心，把好“經”都念歪了。

二、中層干部“亞健康”的病因

中層干部“亞健康”如不及時加以調理，必然釀成“病變”，容易形成“中梗阻”，找出病因是診治的前提。中層干部“亞健康”的根源有三。

病因一：不注重學習，政治素質參差不齊是“事無為”的病因。中層干部不善于學習，就會缺乏敢擔當的精神，政治意識和大局意識不強，再加上辦事拖拉，只能被動地應付工作，勢必會給單位帶來損失。中層干部要增強工作的積極主動性，不能事事等領導交代、等領導催促，更不能患得患失，畏難發愁，避重就輕，敷衍塞責。

病因二：能力不強，心不在焉是“肌無力”的病因。單位領導不重視、也不善于調動中層干部的積極性，激勵措施跟不上。“天花板”效應讓中層干部成長空間小，影響到中層干部的執行力。中層干部極難直接晉升到領導班子，而領導班子成員經常調整，普通干部不斷更新，中層干部長期不動，銳氣和激情都已被消耗，最后形成了肌無力，久而久之形成一種人人想變、人人喊變，但又很難轉變的綜合性“亞健康”狀態。

病因三：規矩意識不強、規章制度本身不合理，缺乏可操作性，是“行無忌”的病因。精神、物質激勵與中層干部付出的勞動不對等，雖然制定了很多行之有效的制度，但沒有對中層干部起到真正的制約作用。由于“地板”效應，中層干部只要沒有犯嚴重錯誤或違法違紀，一般也下不來，使中層干部肆無忌憚起來，不能慎言慎行。

三、治療中層干部“亞健康”的處方

中層干部作風好、敢擔當、善作為，可以成為領導者的幫手；反之，則可能導致工作“上不來，下不去”，嚴重影響了中層干部隊伍的執行力和工作效率，治療中層干部的“亞健康”，必須對癥下藥，開出良方。

處方一：加強信念教育，增加人文關懷，解決“事無為”的問題。一是向書本學習，深入認真學習政治理論、業務知識和優秀傳統文化，讓一切有益的知識入腦入心；二是向實踐學習，以本職崗位為陣地，不斷積累經驗；三是樹立敢于擔當的意識，關鍵時刻挺身而出，喊出“我來干”“我能行”，能夠豁得出來，頂得上去。

處方二：增加激勵措施，建立能上能下的通道，解決“肌無力”的問題。建立科學實用的干部管理與評價機制，保護和調動中層干部干事創業的積極性，樹立正確的用人導向。保障和平衡下級的公正需求，堅持德才兼備，做到德位相配，用人所長、避人所短。

處方三：完善干部管理考核機制，正風肅紀，解決“行無忌”的問題。要讓中層干部心有所戒，心有敬畏，必須把紀律挺在前頭，堅持“以紀律人”。破除“地板”效應，形成良性競爭，建立階段考核，實行末位淘汰，真正形成能者上庸者下的氛圍，根據獎懲制度嚴格考核，對干事創業的中層干部予以提拔重用；寬容中層干部在實際工作中的失誤，為敢擔當者擔當；對執行不力的中層干部實行“零容忍”，予以組織調整。加強心理健康的宣傳和咨詢，引導中層干部自我調適，始終保持良好的心理狀態。

（責編 / 劉博）endprint