國外圖書館戰略管理的戰略分析概述

(天津工業大學 天津 300387)

國外圖書館戰略管理的戰略分析概述

陳立人

(天津工業大學 天津 300387)

文章通過分析闡述近年來國外戰略分析相關文獻，探討高校圖書館、公共圖書館及與其對應的數字圖書館戰略分析情況，列舉圖書館學戰略分析常用的方法，并提出在新網絡環境下戰略分析方法的切入點。

戰略管理;戰略分析;SWOT分析

一、背景

隨著信息時代的到來，信息技術、計算機技術和數據庫技術都得到了迅猛的發展，各行各業都歷經了各自的革命，圖書館也遇到了前所未有的機遇與挑戰，戰略思想逐步被引入圖書館管理之中。戰略(strategy)一詞最早只有著軍事上的含義，隨著現代管理科學的發展，戰略逐漸泛指宏觀的、全局性的決策與方案。國外圖書館已經大量使用圖書館戰略規劃，圖書館發展上的最終決策都要經過戰略分析、戰略實施和戰略評估3個階段。

戰略分析是戰略管理的重要環節，戰略分析即通過資料的收集和整理分析組織的內外環境，包括組織診斷和環境分析兩個部分。常用的分析方法有SWOT分析法，內部因素評價法，外部要素評價法，競爭態勢評價法，波士頓矩陣法等等。

二、研究現狀

戰略管理的相關概念起源于西方國家的管理學概念中，在發達國家經歷了相當長時間的考驗，理論基礎成熟，因而西方學者將成熟的戰略管理理論運用到圖書館學的時間也比較早。國內對于圖書館戰略管理的研究主要是以柯平教授[1][2]為首的一些專家學者來進行。此篇文章主要選取圖書館戰略管理中的戰略分析這一方面，篩選一些國外相關文獻進行探究。

在emerald數據庫中以“ library ” AND “ strategic analysis ”為檢索詞在“everywhere” 條件下進行檢索，檢索出相關文獻14430篇，按相關度排序，篩選出近10年(2007年至今)密切相關文獻9篇。在中國知網中以“圖書館”and“戰略分析”為檢索詞在“主題”條件下檢索，檢索出國內外戰略分析論文相關文獻共47篇。

篩選出的9篇文獻將劃分為研究對象來進行分類闡述。

(一)高校圖書館研究現狀

高校圖書館兼具學術性和服務性，擔負著為教學和科研提供文獻信息資源和服務支撐的重任。高校圖書館是體現一所學校軟實力的窗口。因此，對于高校圖書館建設的研究一直是國內外各高校重點研究的課題。在發達國家，高校對于圖書館的建設力度較大，基礎設施建設相對完善，因而其更加注重數字信息資源的建設。2014年拉夫堡大學的G Walton通過英國拉夫堡大學的網站的案例，研究在數字時代發展大學圖書館空間的戰略方向，并探索了大學圖書館和他們的高級館員擴大圖書館的影響力與非正式學習空間的能力，以及正式和非正式學習空間的戰略方向。G Walton認為在數字時代，大學圖書館管理學習空間的經驗和技能，可以轉移到大學其他地方的學習空間，此方法可以應用于高校圖書館學習空間的發展戰略[3]。

在一般地區或發展中國家，圖書館建設水平參差不齊，需要對外部環境與內部環境做綜合評價。2012年K A Hijji利用優勢、劣勢、機會、威脅(SWOT)分析技術進行戰略分析。所有的受訪者所提及的優勢，弱點，機會和威脅包含一個或多個以下因素：信息資源；行政支持；人力資源；金融資源；建設和空間；設施和設備；以及合作和溝通。此項研究服務于信息服務的戰略管理，揭示了戰略分析阿曼高校圖書館中的應用[4]。2013年P Mapulanga在發表的文章中設計應用于馬拉維大學圖書館的信息服務系統的戰略計劃，采用SWOT分析方法。戰略規劃的制定存在許多限定條件，受政治，經濟，社會，內部和外部的因素的共同影響。發展中國家的圖書館缺乏規劃，P Mapulanga等人[5]的研究旨在以馬拉維大學圖書館為例探索彌補信息資源規劃的信息差距的戰略。

另外，2007年J Kettunen在文章中分析了高校圖書館的網絡策略，提出戰略規劃的評價方法及其實施方案。平衡計分卡法作為一個框架，組織溝通和實施他們的戰略計劃[6]。平衡計分卡法是一種戰略評價方法，但是一些學者認為戰略分析與戰略評價在對于引導戰略實施具有相同的效果，都是為了制定更加完善的戰略所進行的活動，因此本文將戰略評價的部分內容移植至戰略分析中。

(二)公共圖書館的研究現狀

公共圖書館發展的歷史悠久。公共圖書館最早起源于私人圖書館，隨著私人圖書館館藏的不斷增多，伴隨著人類文明對于知識和信息的強烈需求，私人圖書館逐漸向外開放，保存文明遺產，教化社會民眾，傳遞知識信息。公共圖書館在社會中扮演重要角色，逐漸成為一座社區或城市的文化象征。因此，加強公共圖書館建設就是加強國家和地區的軟實力。

2007年A V Anttiroiko, R Savolainen等人[7]以曼紐爾·卡斯特爾思想，論述了全球化和信息化條件下公共圖書館發展，對英國和芬蘭發的公共圖書館戰略進行了分析，演示了公共圖書館的服務結構。通過SWOT戰略選擇或組合，創建一個新的與網絡結合的圖書館范式和無處不在的圖書館服務。2009年Petros A. Kostagiolas[8]對希臘中央公共圖書館進行調查，運用要素分析法分析社會和經濟發展，電子政務，閱讀政策，文化的凝聚力和身份的影響作用，并確定教育和培訓方面的戰略規劃。2010年Niels Ole Pors[9]在文章中分析公共圖書館彌補傳統的角色和現代角色之間的差距，使用了調查法進行三個調查。分析采用不同的分割方法，討論了公共圖書館的創新服務和服務需要交待的問題。

最后再介紹一篇平衡計分卡法研究的文章。2013年德國的P Düren利用平衡計分卡法找到關鍵績效指標是否達到戰略目標，決定行動或戰略本身是否需要改變。P Düren認為平衡計分卡是可以形成一個圖書館戰略管理系統[10]。

(三)數字圖書館的研究現狀

數字圖書館(Digital Library)是用數字技術處理和存儲各種圖文并茂文獻的圖書館，是一種多媒體制作的分布式信息系統。為實現信息跨越區域、面向對象的網絡查詢和傳播，數字圖書館將來自不同地域不同空間載體的信息統一用數字技術存儲，同時具備信息資源加工、存儲、檢索、傳輸和利用的全過程。數字圖書館可以不受空間束縛存儲更多的數據，因此數字圖書館逐漸以多種形式成為圖書館服務載體。國外對于數字圖書館的研究起源很早，因此在戰略規劃上值得我們借鑒。

2009年H. Frank Cervone[11]使用SWOT戰略分析方法，利用信息技術在盈利和非盈利組織中的理論和實踐，針對一項成功的數字圖書館商業案例進行分析，分析其發展戰略。H. Frank Cervone的研究填補了數字圖書館發展戰略規劃的戰略分析空白。

三、分析結論

(一)文獻方法分析

表1 相關文獻概況

表1所示是通過特定方式檢索篩選出的按相關程度由高到低排列的9篇文獻，其中高校圖書館與公共圖書館文獻各4篇，1篇數字圖書館。綜合年份信息我們可以看出近幾年對于高校圖書館關注較為密集。9篇文獻中，除去最后兩篇戰略評價方法相關文獻，在7篇文獻中有4篇文獻采用了SWOT分析法，說明SWOT分析法在圖書館戰略管理研究領域運用較為廣泛。

四、總結與展望

在信息時代，圖書館的戰略管理相比于早先又發生了一定變化，這就要求每一名研究者都要從新環境的角度，從全局進行新層次的戰略分析，制定更加完善的戰略規劃。

在大數據環境及互聯網+的環境下，圖書館戰略的制定更應當以用戶為核心，以用戶需求為導向。在進行戰略分析時應當注重以下幾點：

(1)加強優勢項目分析。高校圖書館因其學科傾向不同而有著各自的特色優勢學科，公共圖書館又因其地理位置，人文經濟情況等差異也形成了自身的特色。因而圖書館在制訂發展戰略過程中應當著重考量特色優勢在其發展中的地位，保證優勢項目可以為本館及其讀者繼續創造價值，形成特色壁壘。

(2)圍繞讀者體驗展開分析。讀者的反饋直接關系圖書館的服務質量，因此在戰略分析過程中應當著重分析讀者視角下的服務情況，以讀者的視角解讀戰略規劃。目前戰略分析多以宏觀角度為切入點，若以微觀角度入手分析，可以探究更多深入的場景問題。

(3)進行區域聯盟分析。在國家大力推動京津冀一體化，城鄉一體化等大背景下，從行業或是地區聯合的角度來分析無疑是一種眼光長遠的選擇。圖書館聯盟的建立，對行業發展具有著巨大的促進作用。 以區域聯盟為切入點，有助于行業內信息的交換與數據的互通，從而提升行業整體水平。

[1]柯平. 圖書館戰略研究[J]. 情報資料工作, 2010, 31(3):5-9.

[2]柯平, 陳昊琳. 圖書館戰略、戰略規劃與戰略管理研究[J]. 圖書館論壇, 2010, 30(6):52-57.

[3]G Walton. Strategic development of university library space[J]. New Library World, 2014, 115(5/6):237-249.

[4]K A Hijji. Strategic analysis process at academic libraries in Oman[J]. Library Management, 2012, 33(4/5):307-323.

[5]P Mapulanga. SWOT analysis in the planning of information services and systems in university libraries[J]. Bottom Line, 2013, 26(2):70-84.

[6]J Kettunen. The strategic evaluation of academic libraries[J]. Library Hi Tech, 2007, 25(3):409-421.

陳立人(1992-)，男，天津人，天津工業大學圖書館學碩士研究生，研究方向知識管理與服務。