加泰羅尼亞亂局愁煞歐盟

●本報(bào)駐西班牙、德國(guó)特派特約記者 王迪 青木 ●本報(bào)記者 謝戎彬 ●甄翔 柳玉鵬

“加泰羅尼亞危機(jī)會(huì)像病毒一樣在歐洲散播混亂嗎？”連日來，加泰羅尼亞“獨(dú)立公投”引發(fā)的危機(jī)持續(xù)給歐洲輿論敲響警鐘，令許多人擔(dān)憂正經(jīng)歷英國(guó)“脫歐”的歐盟面臨新的變數(shù)。目前，西班牙中央政府和加泰羅尼亞自治當(dāng)局互不相讓，前者威脅不惜取消加泰羅尼亞的自治權(quán)，后者揚(yáng)言可能會(huì)在10日宣布獨(dú)立。歐盟則擔(dān)憂，一旦雙方徹底攤牌，損害的不僅是西班牙，整個(gè)歐元區(qū)也跟著受傷，而且其他國(guó)家的分離勢(shì)力也可能受到鼓舞。因此，歐盟官員不惜頂著“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的質(zhì)疑，向加泰羅尼亞獨(dú)立說“不”。危機(jī)之中，各種力量輪番登場(chǎng)。8日，大批反獨(dú)立民眾走上加泰羅尼亞自治區(qū)首府巴塞羅那的街頭，呼吁人們“冷靜下來，恢復(fù)理智”。

“挺獨(dú)”“反獨(dú)”游行輪番上演

8日，巴塞羅那舉行反對(duì)加泰羅尼亞獨(dú)立游行。大批民眾走上街頭，揮舞著西班牙國(guó)旗和地區(qū)區(qū)旗，高喊“我是西班牙人”等口號(hào)，呼吁加泰羅尼亞不要獨(dú)立。諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者巴爾加斯·略薩當(dāng)眾宣讀了“反獨(dú)立宣言”。此前一天，西班牙數(shù)十個(gè)城市也舉行了反獨(dú)立大游行，在首都馬德里，5萬余人聚集在哥倫布廣場(chǎng)為保持西班牙統(tǒng)一搖旗吶喊，要求進(jìn)行對(duì)話，結(jié)束這場(chǎng)紛爭(zhēng)。

法新社報(bào)道稱，人們從西班牙各地趕到巴塞羅那參加集會(huì)，反對(duì)分裂。游行正好是在公投一周之后，這場(chǎng)被中央政府禁止的公投引發(fā)幾十年來西班牙最嚴(yán)重的政治危機(jī)。巴塞羅那的游行由加泰羅尼亞最大的反獨(dú)立組織加泰羅尼亞公民協(xié)會(huì)發(fā)起，組織者表示，他們代表著“沉默的大多數(shù)”。參加游行的44歲男子馬科斯說：“我們可能沉默得太久了，看起來喊得最響的人正贏得辯論，所以我們要大聲說清楚：我們反對(duì)獨(dú)立。”8日晚些時(shí)候，加泰羅尼亞公民協(xié)會(huì)宣稱，共有95萬人參與這次反獨(dú)立大游行。巴塞羅那警方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是35萬人。

《華盛頓郵報(bào)》稱，具有諷刺意味的是，許多加泰羅尼亞人并不贊同分離主義運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為該地區(qū)被狹隘、不愿妥協(xié)的政客劫持了。電影人科瓦謝特表示：“老實(shí)說，有那么多人都保持沉默。最大的問題就是現(xiàn)在出現(xiàn)了兩大裂痕，一是西班牙的裂痕，一是加泰羅尼亞人之間的裂痕。”

10月1日，加泰羅尼亞自治政府不顧中央政府的反對(duì)和制約，強(qiáng)行舉行“獨(dú)立公投”。自治政府之后公布的投票結(jié)果顯示，90%的投票者支持脫離西班牙獨(dú)立。不過，只有229萬選民參與投票，占有資格投票人數(shù)的43%，大多數(shù)反對(duì)獨(dú)立的人抵制投票。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》8日稱，有民調(diào)顯示，大多數(shù)加泰羅尼亞人并不支持獨(dú)立，但他們也不愿意按馬德里的指令行事。在投票期間，西班牙當(dāng)局向加泰羅尼亞地區(qū)派遣大批警力，試圖阻止投票，并逮捕了14名地方政府高級(jí)官員。沖突中，警方一度發(fā)射橡皮子彈，共有近900人受傷。3日，加泰羅尼亞獨(dú)立派舉行地區(qū)總罷工和大示威，抗議西班牙警方的暴力行為。

6日，馬德里方面首次向公投期間因警方采取行動(dòng)而受傷的人士表達(dá)歉意，但加泰羅尼亞自治地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人并沒有表示出任何放棄獨(dú)立的意思。自治地區(qū)政府主席普伊格蒙特3日在接受媒體采訪時(shí)稱，將在“幾天內(nèi)”宣布獨(dú)立。此后，加泰羅尼亞議會(huì)宣布將在本月9日舉行旨在宣布獨(dú)立的地方議會(huì)全體會(huì)議，日前又表示將該會(huì)議推遲到10日舉行。

“西班牙首相不排除中止加泰羅尼亞自治權(quán)的可能性”，據(jù)8日出版的西班牙《國(guó)家報(bào)》報(bào)道，西班牙首相拉霍伊在接受該報(bào)采訪時(shí)，就西班牙憲法關(guān)于中止地區(qū)自治權(quán)并由中央政府實(shí)施直接管轄的規(guī)定表示：“我不排除任何可能性，必須在適當(dāng)時(shí)間采取措施。我希望宣布獨(dú)立的威脅能盡快被收回。”為了讓西班牙人放心，拉霍伊還表示：“政府將確保任何宣布獨(dú)立的做法都徒勞無功。”他同時(shí)呼吁加泰羅尼亞人與強(qiáng)烈推進(jìn)獨(dú)立的激進(jìn)分子保持距離。

歐盟擔(dān)憂連鎖效應(yīng)

加泰羅尼亞是西班牙最富裕的地區(qū)，有自己的語言和文化傳統(tǒng)，幾個(gè)世紀(jì)以來一直有獨(dú)立訴求，近年來在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下獨(dú)立呼聲更加高漲。英國(guó)《每日電訊報(bào)》稱，西班牙的經(jīng)濟(jì)不景氣進(jìn)一步加強(qiáng)了加泰羅尼亞獨(dú)立的呼聲，當(dāng)?shù)匾恍┤苏J(rèn)為是富裕的巴塞羅那地區(qū)支撐著西班牙其他貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。

然而在公投以后，包括加泰羅尼亞地區(qū)最大銀行薩瓦德爾銀行等多家大企業(yè)卻表示，計(jì)劃將總部遷往西班牙其他地區(qū)。拉霍伊政府日前也發(fā)布行政命令，支持企業(yè)將注冊(cè)地快速搬到其他地區(qū)。路透社7日稱，政治對(duì)立導(dǎo)致國(guó)家分裂，促使銀行和企業(yè)將總部移出加泰羅尼亞，也影響了人們對(duì)西班牙經(jīng)濟(jì)的信心。歐盟各國(guó)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)可能影響西班牙經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂在上升，也害怕溢出效應(yīng)會(huì)影響到其他經(jīng)濟(jì)體。畢竟，西班牙是歐元區(qū)的第四大經(jīng)濟(jì)體。

“加泰羅尼亞問題正在威脅制造一場(chǎng)新的歐元危機(jī)”，德國(guó)《圖片報(bào)》稱，歐洲議會(huì)歐洲人民黨黨團(tuán)主席曼弗雷德·韋伯警告，加泰羅尼亞危機(jī)可能成為整個(gè)歐洲和歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。如果沖突繼續(xù)升級(jí)，不能排除爆發(fā)新的歐元危機(jī)。德國(guó)《世界報(bào)》稱，加泰羅尼亞地區(qū)的生產(chǎn)總值近2240億歐元，占西班牙經(jīng)濟(jì)總量的19％，獨(dú)立會(huì)讓西班牙經(jīng)濟(jì)陷入困境，引發(fā)歐元危機(jī)。

歐盟還擔(dān)憂，加泰羅尼亞獨(dú)立運(yùn)動(dòng)會(huì)刺激歐洲其他國(guó)家的分離勢(shì)力。美國(guó)CNBC網(wǎng)站報(bào)道稱，歐洲不少其他分離勢(shì)力都在密切關(guān)注西班牙東北部的局勢(shì)。德國(guó)、意大利等國(guó)一些州和大區(qū)都有著自己獨(dú)特的語言、文化和歷史傳統(tǒng)，都面臨許多有影響的分離運(yùn)動(dòng)的挑戰(zhàn)。意大利北部的威尼托和倫巴第兩個(gè)大區(qū)準(zhǔn)備在10月22日公投以爭(zhēng)取更大自治權(quán)，英國(guó)的蘇格蘭地區(qū)也一直在尋求獨(dú)立。

加泰羅尼亞公投前后，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者正好在法國(guó)、德國(guó)等地采訪，兩國(guó)媒體，特別是新聞?lì)l道，無論是當(dāng)?shù)卣Z言的頻道，還是英語頻道，頭條幾乎全是關(guān)于加泰羅尼亞公投，除了拉斯維加斯槍擊案那幾天之外。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者問當(dāng)?shù)厝耍瑸楹螌?duì)加泰羅尼亞公投如此關(guān)心？他們說，法國(guó)有科西嘉島鬧獨(dú)立的問題，德國(guó)也不時(shí)冒出南部富裕的巴伐利亞州期望更多自治權(quán)的聲音，法德兩國(guó)可以說是感同身受。

“加泰羅尼亞是西班牙和歐洲共同面臨的真正危機(jī)”，《華盛頓郵報(bào)》以此為題稱，加泰羅尼亞公投后，西班牙社會(huì)的分裂更嚴(yán)重了。雙方的立場(chǎng)在固化，雙方攤牌可能引發(fā)憲政危機(jī)，不光對(duì)西班牙、對(duì)整個(gè)歐洲都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。巴塞羅那和馬德里之間的對(duì)立反映出歐洲內(nèi)部激蕩的復(fù)雜緊張局勢(shì)。現(xiàn)代融合理念、民族主義議程和加強(qiáng)區(qū)域自治的追求等摻和在一起形成亂局。經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗茲·布夏說：“加泰羅尼亞公投加深了歐盟推動(dòng)一體化進(jìn)程的裂痕，也推動(dòng)整個(gè)大陸圍繞身份認(rèn)同問題展開辯論。”意大利前總理萊塔表示，歐洲需要拿出解決方案，避免讓混亂像病毒一樣蔓延。

歐盟被指“雙重標(biāo)準(zhǔn)”

正因問題的敏感性，歐盟面對(duì)加泰羅尼亞危機(jī)保持了低調(diào)。西班牙《世界報(bào)》稱，歐盟表示，加泰羅尼亞議題是西班牙內(nèi)政，歐盟不會(huì)干預(yù)，但間接聲援了西班牙政府。歐盟委員會(huì)第一副主席弗蘭斯·蒂默曼斯表示，暴力并不能解決任何政治問題，它從來不是答案，也不應(yīng)成為工具，但是每個(gè)政府都有責(zé)任維護(hù)法治。公投前，歐盟委員會(huì)明確表示，如果加泰羅尼亞宣布獨(dú)立，新成立的國(guó)家將不是歐盟的一部分，要加入歐盟必須重新申請(qǐng)。

“如果這是克里米亞，或者是沒朋友又沒錢的希臘，默克爾現(xiàn)在可能已進(jìn)入全面斡旋模式了。”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》專欄作家西蒙·提斯多爾說，就加泰羅尼亞而言，德國(guó)總理自己的政黨與西班牙執(zhí)政黨是同盟，因此默克爾采取不同的介入方式。法國(guó)也一樣，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍上周發(fā)表講話，積極支持歐洲一體化。加泰羅尼亞分離主義人士也強(qiáng)烈支持布魯塞爾，但馬克龍本周又表示他支持西班牙的“憲政統(tǒng)一”。

“前英國(guó)外交官：北約為什么不轟炸馬德里78天？”今日俄羅斯電視臺(tái)以此為題稱，一直批評(píng)歐盟在科索沃問題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)的塞爾維亞總統(tǒng)武契奇質(zhì)疑歐盟：為什么加泰羅尼亞公投獨(dú)立就是不合法的，但科索沃獨(dú)立連公投都沒有就被你們支持？國(guó)際事務(wù)評(píng)論員馬科·賈西奇表示：“有人說歐盟搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為他們?cè)谶@個(gè)問題上對(duì)遵守國(guó)際法和守法一致性的標(biāo)準(zhǔn)特別低，因?yàn)闅W盟反對(duì)加泰羅尼亞從西班牙分裂，支持科索沃從塞爾維亞分裂。”他補(bǔ)充說：“這顯然是歐盟精神分裂癥。”當(dāng)年北約因科索沃獨(dú)立問題對(duì)南斯拉夫聯(lián)盟大舉空襲。前英國(guó)外交官威廉·馬林森質(zhì)疑道：“為什么北約不轟炸馬德里78天，兩者情況在很多方面是相似的。”

美國(guó)CNBC稱，有人批評(píng)歐盟搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)為歐盟反對(duì)加泰羅尼亞獨(dú)立公投的態(tài)度使其支持民主價(jià)值的言論成為空談。匈牙利財(cái)長(zhǎng)茨加圖表示，歐盟在此問題上表現(xiàn)出一定的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。他說：“我們認(rèn)為整個(gè)問題是西班牙國(guó)內(nèi)事務(wù)，我們不想評(píng)論，也不想干涉西班牙國(guó)內(nèi)事務(wù)，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在知道我們已經(jīng)多次成為外部干涉的受害者，我們更愿意讓西班牙自己去解決問題。”▲