我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級研究

摘要：本文通過分析我國加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，指出我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級應(yīng)采取推動加工貿(mào)易向價值鏈高端發(fā)展以提高產(chǎn)品附加值，發(fā)揮比較優(yōu)勢以調(diào)整加工貿(mào)易區(qū)域分布，鼓勵企業(yè)合作以推動加工貿(mào)易主體內(nèi)資化，減少加工貿(mào)易給環(huán)境和資源帶來的壓力等策略。

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；轉(zhuǎn)型升級；比較優(yōu)勢

改革開放以來，我國加工貿(mào)易快速增長，已成為我國參與國際分工和發(fā)展對外貿(mào)易的重要方式之一，其中加工制造業(yè)也已成為我國制造業(yè)的重要組成部分?！凹涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”的一個重要著力點就是推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

一、我國加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

1.加工貿(mào)易出口規(guī)模穩(wěn)步增長，但比重持續(xù)下降

2001-2004年加工貿(mào)易出口比重一直穩(wěn)居在55.0%左右，成為我國對外貿(mào)易的主要形式。根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，加工貿(mào)易到一定時期會受到各種內(nèi)外部環(huán)境影響，2004年以后，我國出口貿(mào)易增速緩慢，比重也持續(xù)下降；受金融危機影響，到2015年末加工貿(mào)易出口增速降至-9.78%，比重也跌至35%。這說明在外界環(huán)境發(fā)生變化時，加工貿(mào)易的風(fēng)險抵抗力會變?nèi)酢?/p>

2.加工貿(mào)易方式以進料加工為主

根據(jù)我國加工貿(mào)易增長形態(tài)的發(fā)展趨勢看，進料加工同比增速遠(yuǎn)超過來料加工增速。2013年來料加工和進料加工的出口產(chǎn)值分別占當(dāng)年加工出口貿(mào)易的10.7%和89.3%。2014年則為10.2%和89.8%。進料加工出口比重的增加體現(xiàn)了我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有雄厚基礎(chǔ)，為了獲取更大的利潤，加工出口企業(yè)更重視發(fā)展新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量和制定發(fā)展新的銷售戰(zhàn)略。

3.加工貿(mào)易的主體是外商投資企業(yè)，市場多元化顯著

由于中國有豐富的廉價勞動力，開放水平也逐漸提高，根據(jù)全球價值鏈理論，許多外商選擇在中國從事加工貿(mào)易，獲取利潤，截至2015年世界500強有480多家已經(jīng)落戶中國，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進出口額占我國加工貿(mào)易進出口總額比重不斷提高，對我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有很高的帶動功能。

同時，我國加工貿(mào)易對外市場多元化顯著。2015年，歐盟、美國、東盟為中國前三大貿(mào)易伙伴，同時，新興市場也保持飛速增長，中國對部分新興經(jīng)濟體出口增長較大，其中對越南、印度、泰國出口分別增長3.9%、7.4%和11.6%。

4.加工貿(mào)易主要集中于工業(yè)制成品，高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展空間大

一直以來，我國加工貿(mào)易主要以工業(yè)為主，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重較低，我國企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，增值系數(shù)低，這對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不利。同時，外商將大量被淘汰的廢棄設(shè)備機械轉(zhuǎn)移到我國，導(dǎo)致環(huán)境生態(tài)破壞，不利于可持續(xù)發(fā)展。隨著越來越多來華投資加工貿(mào)易的外商企業(yè)，使得加工貿(mào)易中的機電產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品比重越來越大，加工貿(mào)易出口產(chǎn)品明顯發(fā)生了改善，2015年，我國機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口總額分別占進出口總額的53.47%和30.40%。

5.加工貿(mào)易大力推進了我國就業(yè)、經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展

加工貿(mào)易是我國開放經(jīng)濟和對外貿(mào)易的重要部分。三十幾年的發(fā)展歷程，加工貿(mào)易對解決就業(yè)問題起到非常重要的影響，中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，加工貿(mào)易實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)大于四千萬人。加工貿(mào)易的發(fā)展與整個外貿(mào)的回穩(wěn)向好，和整個就業(yè)壓力緩解有直接關(guān)系。

同時，加工貿(mào)易對經(jīng)濟的貢獻率不斷增長，在一定時間內(nèi)取得正向作用。20世紀(jì)90年代以來，我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次發(fā)生了巨大變化，在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，開始迅速涌現(xiàn)資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的迅速提升帶動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，比如計算機、手機等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)快速形成規(guī)模大生產(chǎn)。

二、我國加工貿(mào)易存在的主要問題

1.加工貿(mào)易的溢出效應(yīng)未能充分發(fā)揮，整體競爭力低

由于歷史遺留的原因，我國加工貿(mào)易企業(yè)主要進行低端產(chǎn)品的生產(chǎn)組裝，技術(shù)含量低，忽略了研究開發(fā)的重要性，過于保守的只負(fù)責(zé)簡單的低端附加程序。我國原有的工業(yè)基礎(chǔ)沒有充分利用，附加值水平低。產(chǎn)業(yè)分布層次和價值鏈都很低。同時，在加工中間投入品時，沒有實現(xiàn)國內(nèi)替換，依賴進口使得國內(nèi)企業(yè)無法帶來新的機會和市場，加工貿(mào)易的溢出效果不大。

2.我國加工貿(mào)易區(qū)域分布不平衡，區(qū)域間差距大

東部地區(qū)沿海地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟基礎(chǔ)好，對外開放程度高，國家政策支持大，因而加工貿(mào)易發(fā)展迅猛，廣東、福建、江蘇、山東和上海這五個沿海城市的加工貿(mào)易額占全國加工貿(mào)易總額的80%以上。而經(jīng)濟落后的中西部地區(qū)因廉價勞動力和豐富資金資源等被東部沿海地區(qū)吸引走，導(dǎo)致中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，規(guī)模小，生產(chǎn)水平落后，加工貿(mào)易發(fā)展舉步維艱。這不僅是因為中西部地區(qū)地理優(yōu)勢欠佳，還歸根于我國內(nèi)陸與沿海地區(qū)沒有形成有效的轉(zhuǎn)移和傳遞機制。

3.民族企業(yè)未能成為加工貿(mào)易的主體

我國加工貿(mào)易主要由外商投資企業(yè)主導(dǎo)，80%以上的加工出口貿(mào)易來自外資企業(yè)，本土民族企業(yè)發(fā)展緩慢。一方面，民族企業(yè)未能成為加工貿(mào)易主導(dǎo)力量，因此參與國際加工貿(mào)易的能力非常薄弱，導(dǎo)致我國雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)作用無法充分發(fā)揮。另一方面，外商投資企業(yè)主導(dǎo)加工貿(mào)易市場，使我國加工貿(mào)易更容易受到全球金融危機及其他外界環(huán)境影響，嚴(yán)重阻礙我國加工貿(mào)易整體升級和調(diào)整完善。

4.加工貿(mào)易的環(huán)境問題日益嚴(yán)重

目前我國加工貿(mào)易生產(chǎn)出口以初級產(chǎn)品為主，技術(shù)含量低，資源投入大；以勞動力和資源密集型為主的加工貿(mào)易方式耗能大，污染高，產(chǎn)生了嚴(yán)重的外部不經(jīng)濟。

三、推進我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的對策及建議

1.推動加工貿(mào)易向價值鏈高端發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值

努力從勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)上，延長附加值鏈條。把握豐富勞動力的資源優(yōu)勢的同時讓其他潛在優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，加工貿(mào)易朝著電子信息化、高新技術(shù)發(fā)展的趨勢勢不可擋。endprint

通過“微笑曲線”的分析，我國既要向上游產(chǎn)品發(fā)展，即發(fā)展零部件等組裝配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沿著“簡單發(fā)展—復(fù)雜組裝—零部件制造—產(chǎn)品研發(fā)—自有品牌產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)”的方向發(fā)展；同時也要向下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即品牌、銷售、售后等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從整體上提高我國加工貿(mào)易行業(yè)的利潤。

2.發(fā)揮比較優(yōu)勢，調(diào)整加工貿(mào)易區(qū)域分布

我國地域廣闊，應(yīng)依據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特色合理布局加工貿(mào)易，制定完善的地方性區(qū)域優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。比較落后的中西部地區(qū)經(jīng)濟，能源資源豐富，該地區(qū)可通過利用豐富的農(nóng)場、旅游、礦產(chǎn)等資源發(fā)展高附加值出口加工貿(mào)易產(chǎn)品，例如四川的藥材加工產(chǎn)業(yè)、寧夏的牧業(yè)加工產(chǎn)業(yè)、云南的生物制品產(chǎn)業(yè)等。而作為經(jīng)濟較為發(fā)達，加工貿(mào)易水平相對較高的東部沿海地區(qū)，可大力發(fā)展高端技術(shù)產(chǎn)品。如東北老工業(yè)基地、新興的珠三角地帶、環(huán)渤海經(jīng)濟圈，都應(yīng)積極完善加工結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)揮科研和人才優(yōu)勢，重點發(fā)展知識資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

3.鼓勵企業(yè)合作，推動加工貿(mào)易主體內(nèi)資化

目前，我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“大進大出”“兩頭在外”的狀態(tài)。這種狀態(tài)必然會導(dǎo)致大量購進原材料，通過簡單加工再出口至國外市場。這種機械的、技術(shù)含量低的加工貿(mào)易環(huán)節(jié)顯然阻礙我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。外商投資企業(yè)通過該模式，壟斷銷售渠道和高新技術(shù)，獲取巨大利潤。

因此，一方面，我國應(yīng)鼓勵培育實力相當(dāng)?shù)膬?nèi)資企業(yè)投資參與加工貿(mào)易。對于國有企業(yè)要加快體制改革，建立完善的管理機制，運用強烈的競爭理念和激勵機制發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)，進而對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生帶動功能。而民營企業(yè)作為真正的市場微觀主體，我國必須大力倡導(dǎo)民營企業(yè)參與加工貿(mào)易，放開對民營技術(shù)和資本密集企業(yè)的限制政策，積極推動加工貿(mào)易主體的內(nèi)資化。另一方面，政府要落實扶持政策，完善退稅政策、知識產(chǎn)權(quán)保護政策等一系列加工貿(mào)易服務(wù)配套政策。

4.減少加工貿(mào)易給環(huán)境、資源帶來的壓力

在環(huán)保方面，力爭少生產(chǎn)高能耗、高污染的服裝紡織業(yè)，多向高新技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，這需要從組裝加工簡單的工藝，向在產(chǎn)業(yè)鏈中占支配地位的技術(shù)擴展，由勞動密集轉(zhuǎn)向技術(shù)密集和資本密集，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化的同時減少污染，使加工貿(mào)易與社會和諧走可持續(xù)發(fā)展之路。

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作者簡介：

黃愛青（1980- ），廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院教師，碩士研究生，經(jīng)濟學(xué)專業(yè)。endprint