非營利藝術機構募款策略研究
——以安徽省美術館為例

岳 妍

（安徽財經大學 藝術學院，安徽 蚌埠 233030）

非營利藝術機構募款策略研究
——以安徽省美術館為例

岳 妍

（安徽財經大學 藝術學院，安徽 蚌埠 233030）

本文通過對公立藝術博物館募款方式的研究，剖析非營利藝術機構資金來源的影響因素.并結合國外知名藝術博物館的募款經驗，對即將開館的安徽省美術館的募款策略進行探索和構想.

非營利；藝術博物館；募款機制；資金來源

1 非營利機構的發展歷程

Non-Profit Organization一詞最早產生于美國上世紀80年代，一般翻譯為“非營利機構”或者“非營利性組織”，其核心是“不以獲取利潤為目的”，要求“機構成員不可進行利潤分配，不能將機構資產轉化為私人資產”.這表明非營利機構并非不可以通過自身經營賺得利潤，但其盈利禁止私自分配，而且機構資產不屬于經營者，而是屬于社會.非營利藝術機構在我國主要有以下兩類，一是以藝術博物館、美術館為代表的國有文化事業單位；二是以民辦藝術館為代表的民辦非企業單位.本文討論的非營利藝術機構僅限于第一類，即以國有藝術博物館、美術館為代表的文化事業單位.

博物館的運行和發展不是為了獲取利益，可資金來源還是至關重要的，是館內一切活動開展必不可少的前提保證，博物館的財政情況也決定博物館的發展命運.所以，博物館盈利之道的探討，不但必要，也很重要，而且并不有違背其非營利的本質.

2 國外非營利藝術機構的募款機制——以法國為例

法國通過近幾十年的探索努力，在藝術發展政策、博物館運行實踐及非營利機構建設上均有頗多寶貴經驗，擁有世界上最著名、觀眾最多的藝術博物館.法國博物館以其豐富的資金渠道和成熟的募款機制，始終為非營利藝術機構籌款的重點研究目標.

根據筆者搜集到的相關研究數據和年度報表，可以看出目前法國藝術博物館的募款方式主要有以下幾種：

2011年盧浮宮博物館資金來源

2.1 政府資助

政府資助一直是近幾年法國博物館的基本資金來源.[1]大型公立博物館國家投入力度較大，政府撥款占館內總資金收入的半數以上.法國政府對博物館的資金投入分為兩部分，一部分為運轉經費，主要指維持博物館日常運轉的各項支出，如人員工資、水電費.另一部分為項目經費，主要指博物館翻新、維修等工程項目.運轉經費與項目經費之間為單向補充，即博物館運轉經費若有結余可以劃撥到項目經費中，而項目經費的結余則不能對于運轉經費的補充.[2]除了直接性的資金撥款外，法國政府也積極通過間接的方式對非營利機構募款產生作用，其中最重要的政策就是稅收政策.近幾年歐洲經濟低迷，為了減輕財政負擔，政府出臺了更優惠的政策和法律，為捐贈藝術事業的企業個人減稅等措施鼓勵博物館積極籌集自有資金.

2010年，法國政府對公立藝術博物館資助的運轉資金占博物館總開支比例為55%（盧浮宮博物館）到80%（國家現代藝術博物館），但僅靠政府撥款，仍無法滿足博物館維持自身運營的全部資金需求，不足的部分需要靠其他手段籌措資金來補充，所以在國家撥款資助以外，博物館需要努力發展其他多元化的資金來源.

2.2 社會贊助

法國的國家稅法對藝術贊助支持力度之大，任何國家也無法與之媲美，2003年新的《法國贊助法》制訂了更為優惠的捐贈減免制度，在法律上對不同主體、不同類型的贊助藝術行為給予高額的稅收抵扣.稅法規定：捐贈個人對博物館等文化藝術機構的贊助，稅收減免比例可以達66%(某些特殊領域的捐贈減免稅比例可達75%)，企業則可達60%.捐贈形式既可以是資金，也可以是實物.[3]同樣，公民遺產稅也可以通過向藝術機構捐贈財物而獲得減免.在法國，繼承遺產時繳納稅費非常的驚人，非直系親屬需要支付60%的財產繼承稅，配偶以及直系親屬的稅率也在5-40%之間.而藝術品遺贈行為，則免此部分的財產轉移稅.此外，企業出資幫助國家購買“國家級藝術品”將享受90%的稅務減免，而用資金為自己收購國家級文物的企業可享受40%的收入稅減免，但購買的文物應在法國博物館展出十年，期間文物不可轉賣.

除了企業和個人贊助之外，依托專業團隊設立基金，利用理財的方式也為博物館資金提供贊助.基金收益用來購買博物館藏品、修復藝術品、支付活動經費等.此外，凡為購買藝術品而向銀行貸款者，銀行可以向其提供零利息貸款.銀行通過這些方式間接贊助藝術，其利息損失則可以在國家相關稅收政策中得到補償.

2.3 市場化經營

近幾年，由于歐洲經濟低迷，法國國家介入程度大幅下降，補助力度也遠遠不如以前；另外，在全球化的時代里，市場是博物館和公眾之間的橋梁.以不改變非營利本質為前提，為了保證自身利益和得到更好的發展，法國博物館以公眾的感受和需求為出發點和和落腳點，建構先進的商業模式，把市場開發和營銷放在重要高度.

門票收入是法國公立博物館的資金來源之一.雖然因為公共服務性宗旨，很多博物館雖行的是部分免票的政策：規定18歲以下（歐盟公民26周歲以下）的青少年無需購票；每月第一個周末免費參觀場館等，但門票還是博物館重要的資金來源之一.比如盧浮宮博物館2014年的門票收入高達6500萬歐元，占到營業收入的64%左右.為了增加收益，緩解資金壓力，一些公立博物館甚至開始背離公共服務的宗旨，通過門票漲價的方式來增加收入.比如凡爾賽宮的參觀票價從2005年的7.5歐元漲到現在的18歐元.

此外，衍生品的開發和銷售也是博物館經營收入的重要組成部分，例如盧浮宮通過展覽的方式推廣文創產品，比如在一些臨時性展覽中展出基于博物館館藏資源的文化創意產品，在網上開設商店經營以油畫復制品、配飾、工藝品等為代表的博物館商品，品種達到數百種.

法國博物館的商業經營還有一個很有特色的方面，即國家博物館聯合會作為一個商業性的公共機構參與很多博物館藏品的影像授權委托管理經營.聯合會目前有法國68個博物館的圖像資源和大約60萬個圖像，每年提供近10萬個圖像授權給企業或個人使用，年收入數百萬歐元.現如今用戶在世界任何地方，都可以通過互聯網平臺檢索博物館的藏品圖像，付費給聯合會獲得典藏品的圖像授權.之后聯合再根據與各博物館的規則合約，支付部分費用給圖像來源博物館.

2.4 新型募款模式

眾籌是近年來出現的新型募款方式，法國藝術博物館嘗試將其納入贊助體系.比如在2010年，盧浮宮發起一項全民贊助藝術的活動，公眾可通過互聯網對博物館進行資金捐助，捐款方將獲得66%的個人免稅額度、“行動大使”稱號、博物館邀請贊助人參加館內特別活動等各種不同鼓勵.這個活動已經順利為勝利女神像修復、和平桌購買等活動募集到所需款項.其他博物館比如奧賽博物館也曾發起的眾籌計劃，籌措到3萬歐元，用于19世紀現實主義畫家庫爾貝的作品《藝術家的畫室》的修復工作；羅丹美術館則以公眾購買額外的門票等手段募集資金，用于購買羅丹非常重要的幾張素描作品.

從上述我們可以看出法國藝術博物館的募款實踐和一些優秀舉措，其以往主要是依靠政府撥款的制度，近幾年資金開始向企業贊助以及商業合作方向靠攏.我們不能照搬法國的經驗，但是它對非營利藝術機構的一些籌款實踐和商業運作等卻可以為我們提供間接的經驗.

3 我國非營利藝術機構的募款來源及存在問題

我國的非營利藝術機構以資金來源劃分，大致可分為政府撥款、社會捐贈、營業收入等三種.不同類型的藝術機構，主要資金來源各有不同，其他途徑的資金也各占比重.可以看出，國內藝術機構的募款方式正從單一類型向多元化轉變，當然目前各個博物館還存在對于某類資助的依賴，但多元化的資金來源顯然是未來的必然趨勢.

3.1 政府撥款

目前，我國公立博物館運營建設資金以政府財政撥款為主，這一點跟法國情況相似，資金主要依靠國家財政的資助.這種模式導致的不利一面是資金來源較為單一，容易效率低下，缺乏活力.同時，受我國近幾年文化體制改革影響，在市場經濟體制之下政府對于藝術機構的撥款量由全額撥款到逐步降低，博物館等非營利機構不得不尋求其他資金獲取經費.

除直接資金資助之外，隨著非營利藝術機構在社會文化中越來越重要的地位，政府也開始給予適當的扶持政策.2007年1月起實施的《中華人民共和國企業所得稅法》第九條指出：企業行為的公益性捐贈，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除.第二十六條第四款規定，符合條件的非營利機構的收入為免稅收入.這些政策法律為中國非營利藝術機構的發展提供了保障.

3.2 企業、個人和基金會等社會捐贈

隨著中國文化藝術事業的發展，企業和個人等社會捐贈也是非營利藝術機構的重要資金來源.但相比國外，國內這一部分資金來源仍然具有偶然性，不夠穩定.特別是像有些個人或企業本身具備捐贈條件，但是由于國家沒有積極的政策引導，缺乏調控和監管的機制，加上博物館自身也缺乏宣傳意識，使很多個人和企業對缺乏信任和了解，因此博物館獲得社會資助的情況目前并不樂觀.

近幾年我國藝術基金會也是非營利藝術機構的資金來源之一，作為民間組織，藝術基金會既有資金輸入，也有資金輸出，其雙向資金流通模式能有效利用和整合社會資源.它對于藝術機構、藝術項目等進行資金贊助，但其作為藝術中介組織的身份，自身的資金來源也值得我們探討.我國基金會大多在政府支持下成立的，有社會公益組織和官方背景雙重身份，從我國的現狀來看，藝術基金會目前對于博物館資金籌集上的成效尚不明顯，而且一些中小型的地方基金會存在比如管理問題、影響力較弱、宣傳手段不佳等種種問題，自身機構的運行模式尚且不完善，更不用說有效地資助藝術項目.

3.3 營業收入

除了政府撥款和社會資助，國內公立博物館也通過自主經營來獲取資金，其中門票收入、展廳出租的收益、文創產品的銷售等都大大拓寬了其資金來源的渠道.但就其自我創收效果而言，首先，由于公眾和宣傳等問題，加上由于文化事業機構的公共服務性，很多博物館、美術館都實行免費開放的政策，門票收入一直屬于一種象征性收費，所占資金比重不大；其次，衍生品方面由于代理、開發以及渠道都不成熟，籌集資金也很有限，不可能像某些國外藝術博物館的衍生品店可支撐藝術博物館三分之一的資金.當然在也有做到較好的例子，比如上海博物館在1996年—2005年間開發出一千多種衍生品，2004年的文創商品銷售額達到2400萬元.[4]但這樣的例子并不是普遍的現象，大多數博物館的文創產品的開發銷售還是舉步維艱的.

總之，國有藝術博物館、美術館在發展中都存在資金緊缺等問題，資金對于非營利藝術機構的生存與發展有重要意義，持續穩定的資金來源是藝術機構能正常運轉和穩步發展的保障.

4 對安徽省美術館的資金拓展策略的思考

安徽省美術館位于安徽省合肥市市政務區文博園內，建筑面積約2.6萬平方米，將和安徽省博物館、安徽省古生化館一起在文博園內形成‘三足鼎立’的大型文化建筑群，是安徽省文化領域內的重點“硬件”項目.[5]針對國內外非營利藝術機構的經驗和現實問題，以下是給安徽省美術館（在建）提供的有關資金拓展策略的建議，強調以政府主導為主，多種渠道相輔相成，具體有以下構想:

1.積極宣傳捐贈減稅政策，設計出有效的方法和手段來不斷吸引社會捐贈，以改善當前的捐贈環境.

2.多元化商業經營活動并行，最大限度借助大眾傳媒和網絡平臺力量，積極進行線上線下多種模式市場運作.

3.政府給予美術館更多的經營自主權和經費自主權，激發其主觀能動性，減少政府開支.

4.去行政化，打造專業化營銷團隊，引進人才，將募款作為一項重要業務進行專業運作.

5.學習歐美發展義工文化，吸引高素質志愿者加入，提高公眾參與美術館的積極性的同時，亦可節省開支.

5 結論

本文以資金來源為主線，對國內外的非營利藝術機構的募款機制進行分析與梳理，明確藝術機構資金來源以及其所面對的問題.當然，藝術機構的資金來源并不是一成不變，而是隨著國家政策、市場情況等各個因素不斷變化的.在目前的市場環境下，不論何種類型何種規模的非營利藝術機構，都要不斷拓寬資金來源的渠道和方式，并且通過資金結構的多元化激發藝術機構的活力和效率，提供堅實的基礎，這是非營利藝術機構正常運行、穩步發展的重要保障.

〔1〕Musée des années 30，Lipchitz：les année francaises de 1910 a 1940，Editions d’art Somogy,2005.

〔2〕Segalen,Martine，Vie d'un musée，1937-2005，Stock,2005.

〔3〕Chatal Lacroix，CHIFFRES CLéS 2009 Statistique de la culture，2009.

〔4〕畢旭玲.上海非營利文化機構的現狀與問題[J].上海文化,2014.

〔5〕教瑩.法國博物館印象[M].故宮出版社,2000.

F235；J171.2

A

1673-260X（2017）09-0077-03

2017-06-15

2017年安徽財經大學校級科研項目基金（ACKY1778）