60年前，極右政黨擠入德國議會

候濤　青木

在最近舉行的德國大選中，右翼民粹主義政黨“德國選擇黨”一躍以第三大黨的姿態進入聯邦議院。英國《每日電訊報》稱，這是60多年來極右翼首次回到德國議會。上世紀中葉，聯邦德國（西德）政壇曾出現過極右政黨的猖獗時期，甚至還在3次大選中進入德國議會，但在各方打壓下，這些極右政黨在上世紀60年代就逐步銷聲匿跡了。

利用反蘇宣傳嶄露頭角

1949年8月，西德舉行首次大選，一個極右政黨出人意料地被選入議會獲得17個議席。這令英美等國的時事觀察家們大為吃驚：幾年前剛經歷過二戰浩劫的近百萬德國人怎么還會把選票投給極右黨派？其實，并非這些德國人都想迎來另一個“納粹德國”，而是這個自詡為保守政黨的“德意志黨”蒙蔽了很多選民。“德意志黨”最初只是下薩克森州一個地方性政黨，但它充分利用西德民眾對蘇聯的恐懼，打出“反對計劃經濟”“土地改革”和“共同決定”的口號，向鄰近多個州擴展。“德意志黨”更狡猾的地方在于，盡管它尋求代表前納粹德國國防軍和黨衛軍官兵的利益，但該黨主席海因里希·海爾威格卻“歷史清白”，此人在納粹統治時期同納粹政權沒有牽扯。該黨憑借著頭面人物的良好形象加上反蘇反共宣傳吸引了很多人。而當時西德當局雖然在推行“去納粹化”的政策，不過由于納粹獨裁結束后不久，社會秩序還沒有理順，“德意志黨”仍獲得各方許可。

1947年，在下薩克森州首屆州議會選舉中，“德意志黨”嶄露頭角獲得18.1%選票，占據州議會27個議席。1949年，該黨參加聯邦德國第一屆聯邦議院選舉，又獲得4%的選票。由于當時選舉還沒有全面實施5%的門檻原則，“德意志黨”順利進入聯邦議院，獲得了17個席位。

當時德國最主要的政黨“基督教民主聯盟（基民盟）”內部有不少人反對“德意志黨”的極右翼背景，但基民盟背景的總理候選人康拉德·阿登納為了自己的政治前景，防止最大對手社民黨搶奪總理寶座，決定與“德意志黨”聯手組成聯合政府。“德意志黨”黨首海爾威格擔任政府內的部長，主管聯邦事務，在這個位置上一直待到1955年。

公開鼓吹恢復納粹德國領土

成功進入議會并未讓“德意志黨”的野心得到滿足，該黨一直在悄悄擴充內部的“納粹成分”。黨內3名要員海爾威格、克里斯托夫·西博姆和馮·莫卡茨與另一個極右政黨“德國右翼黨”談判構建全國性保守派聯盟。后者比“德意志黨”更激進，基本上是前納粹分子的聚集地，例如該黨重要成員弗里茨·羅斯勒被稱為“小希特勒”，他蓄的胡子酷似希特勒，行為舉止也有意學希特勒。不過英國占領軍在獲悉德國極右黨派準備大聯合后趕忙阻撓，導致兩黨聯合計劃流產。

在德國極右政黨的聯合計劃無法實現之后，“德意志黨”決定重新回到民粹道路上，曾致力于宣傳納粹“新秩序”理論的莫卡茨出任該黨議會黨團主席。在莫卡茨的主導下，“德意志黨”的支持率迅速上升。1955年，“德意志黨”黨首海爾威格破天荒地成為下薩克森州州長，該黨成員沃納·霍夫邁斯特出任州議會議長。一時間輿論嘩然，很多媒體擔心具有強烈右翼傾向的政黨主政會將下薩克森州變成“極右基地”，東德媒體則直言“新納粹復活”。幸好上世紀50年代的西德政治體制遠比魏瑪共和國（指1918年至1933年期間采用共和憲政政體的德國）穩定，在其他大政黨掣肘的情況下，“德意志黨”無法將下薩克森州打造成“小納粹德國”。

1957年9月15日，西德舉行第三屆聯邦大選，“德意志黨”借助地方執政黨的優勢一鼓作氣獲得超過100萬張選票，從而成為聯邦議院第4大黨。經過組閣談判，“德意志黨”要員西博姆擔任聯邦政府運輸部長。西博姆在部長任上兼任被捷克斯洛伐克驅逐的蘇臺德日耳曼人家鄉協會主席，他公開鼓吹恢復納粹德國時期的領土，震驚世界。西博姆在“周末演說”中質疑德國的現有邊界，主張應以1937年納粹德國邊界作為任何邊界修改的基礎。他還煽動說，德國人絕不能忘記一戰后因《凡爾賽條約》丟失的東部領土，甚至要求恢復1938年《慕尼黑協定》中攫取的地區。西博姆作為西德政府部長發表這樣的講話，引起東歐國家擔憂，東歐與蘇聯媒體紛紛譴責西德新納粹抬頭，并提醒應提防西德發動“復仇戰爭”。

遭聯合打壓后土崩瓦解

隨著世界輿論對西德右傾化日益擔憂，西德主要執政黨基民盟下決心打壓“德意志黨”。根據西德選舉規定，只有獲得全國5%以上選票或3個選區議席的政黨才有資格進入聯邦議院，基民盟以此為突破口，通過立法限制“德意志黨”候選人競選的議席，以便在下屆大選中將該黨趕出聯邦議院。1960年，“德意志黨”同基民盟徹底決裂，退出阿登納政府。不過此時的“德意志黨”已是“日落西山”，只好更加“極右化”，與同樣被邊緣化的全德聯盟合并組成全德黨，前納粹宣傳寫手沃爾特·比徹和一批前納粹戰犯成為這個全德黨的骨干分子。然而右翼政黨在德國的黃金時期已過，在1961年的西德大選中，全德黨只獲得2.8%選票，無法進入聯邦議院。此后這個黨進一步淪為無足輕重的小黨派，1980年曾風光一時的“德意志黨”最終解散，從西德政壇徹底消失。

德國《明鏡》周刊回顧稱，這些極右翼政黨的衰亡，是當時迫于美國、法國、英國等西方國家的壓力下，西德加強措施，審查納粹遺留問題，使這些極右翼黨派失去主流政黨的靠山。同時，德國民間、工會以及大量私人倡議組織也開展各種抗議極右翼勢力的運動，反對形式從聲討批判、示威游行、諷刺嘲弄到申請查禁等，讓許多民眾遠離極右翼政黨。在外部壓力下，“德意志黨”等極右黨派內部也出現路線之爭，最終導致這些政黨的分裂。許多黨員轉身投奔基民盟、社民黨等大黨，例如“德意志黨”的主席海爾威格后來就加入了基民盟。

對于德國戰后10年極右翼小黨盛行，歷史學家認為，這是由當時的歷史背景決定的，當時前納粹分子在德國政府部門非常常見。波茨坦當代歷史研究中心2015年公布的調查研究報告顯示，戰后德國政府充斥“前納粹”。1956年到1961年之間，西德內政部66%的人員都屬于“前納粹”。前納粹黨員之間還互相拉攏提拔，試圖“扎堆取暖”。

不過那段歷史也顯示，極右翼黨派總會很快分崩離析——這些黨派一進入議會，總是無法從事有序的議會工作，而是成天纏身于爭吵和方向之爭。▲