霧霾天氣對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析

回瑩

(廊坊師范學(xué)院，河北 廊坊 065000)

霧霾天氣對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析

回瑩

(廊坊師范學(xué)院，河北 廊坊 065000)

霧霾與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，在京津冀霧霾聯(lián)合防治的一系列措施下，河北省“三高”產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位有所下降，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重上升，能源產(chǎn)業(yè)增速下降，必須進(jìn)一步采取措施促進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，改變能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從源頭上解決河北省的霧霾問題。

霧霾；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；影響

0 引言

2013年來，“霧霾”一詞逐漸為大眾熟識(shí)，霧霾天氣從華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū)，籠罩了大半個(gè)中國(guó)，并且持續(xù)不斷，各地空氣質(zhì)量指數(shù)頻頻報(bào)警，甚至有的地區(qū)PM2.5值一度爆表，尤其以河北省最為嚴(yán)重，全國(guó)10個(gè)霧霾最為嚴(yán)重的城市中，河北省占了7個(gè)，成為中國(guó)最大的污染源。河北省霧霾治理形勢(shì)十分嚴(yán)峻，防治霧霾，刻不容緩。霧霾污染與河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，在京津冀霧霾聯(lián)合防治的一系列措施下，霧霾天氣也對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

1 河北省霧霾和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1 河北省霧霾現(xiàn)狀

《中國(guó)氣象報(bào)》中對(duì)于霧霾的權(quán)威定義為：霧是大氣中懸浮的由小水滴或冰晶組成的水汽凝結(jié)物，水平能見度小于1.0km；霾，也稱灰霾（煙霞），是指原因不明的因大量煙、塵等微粒懸浮而形成的渾濁現(xiàn)象。霾的核心物質(zhì)是空氣中懸浮的灰塵顆粒，氣象學(xué)上稱為氣溶膠顆粒，水平能見度小于10.0km，兩者混合稱為霧霾。一般情況下我們用PM2.5和PM10來測(cè)量霧霾。

2013年以來，全國(guó)74個(gè)空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10個(gè)城市中，邢臺(tái)、石家莊、保定、邯鄲、衡水、唐山、廊坊7個(gè)城市均屬于河北?。ā?013-2015年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》），河北省重度污染天數(shù)分別占全年總天數(shù)的 21.92%、18.08%、9.9%（《2013-2015年河北省環(huán)境狀況公報(bào)》），從PM2.5的空間分布來看，河北省的PM2.5年平均濃度值在全國(guó)范圍內(nèi)均為顏色最深，PM2.5年平均濃度值較高，從2014年和2015年的PM2.5分布圖來看，2015年河北省周邊大部分省份空氣質(zhì)量都得到了改善，但河北省的PM2.5年平均濃度值仍較高，相較于2014年來說，改善不大，空氣污染在全國(guó)范圍內(nèi)仍較嚴(yán)重。

當(dāng)進(jìn)入供暖季后，PM2.5值和PM10明顯高于其他月份（圖1），空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）的變化趨勢(shì)和PM2.5、PM10 的走勢(shì)基本一致，供暖季 11、12、1、2月份AQI指數(shù)高，PM2.5和PM10值也高，霧霾污染也嚴(yán)重。

圖1 河北省2013年12月-2015年12月空氣質(zhì)量

1．2 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

河北省第二產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一、三產(chǎn)業(yè)，從2004年開始，第二產(chǎn)業(yè)占河北省生產(chǎn)總值的50%以上，第一產(chǎn)業(yè)比重從2005年開始占15%以下，第三產(chǎn)業(yè)比重在1988年超過30%，在2015年超過40%。從發(fā)展趨勢(shì)來看，第一產(chǎn)業(yè)比重總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)比重呈上升趨勢(shì)，但2009年短暫下降后從2013年開始呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)比重呈上升趨勢(shì)，2013年開始增速明顯（圖2）。

圖2 河北省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從河北省內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，通過區(qū)位熵①區(qū)位熵，用公式表示為：LQij=（qij/qj）/(qi/q)，其中，LQij就是 j地區(qū)的 i產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的區(qū)位熵，qij為 j地區(qū)的 i產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入；qj為j地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，qi為在全國(guó)范圍內(nèi)i產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入；q為全國(guó)所有產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。的方法計(jì)算來得出河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，某一產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值越大說明這一產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)越明顯，并通過計(jì)算河北省各行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入?yún)^(qū)位熵值發(fā)現(xiàn)，河北省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、皮革等及其制品、石油加工業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)（圖3）。其中，黑色金屬礦采選業(yè)的區(qū)位熵值在5以上，黑色金屬冶煉業(yè)的區(qū)位熵值在3以上，在河北省各行業(yè)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，煤炭開采業(yè)、皮革等及其制品業(yè)、金屬制品業(yè)、石油加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值在1-3之間，這些行業(yè)均為高污染、高能耗、高成本的“三高”產(chǎn)業(yè)，這也是導(dǎo)致河北省霧霾污染嚴(yán)重的主要原因之一。

圖3 河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值變化趨勢(shì)圖

2 霧霾天氣對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

霧霾與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)霧霾的嚴(yán)重程度、規(guī)模大小有直接影響，而霧霾的嚴(yán)重程度又影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步合理調(diào)整。從圖2可以看出，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其不合理，重工業(yè)比重過高，第二產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他產(chǎn)業(yè)，并且產(chǎn)業(yè)集中度較高，大都集中在黑色金屬、煤炭開采等“三高”產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了大量的煙粉塵、含氮有機(jī)顆粒物等[1]，這是造成河北省霧霾嚴(yán)重的主要原因之一，同時(shí)在京津冀霧霾聯(lián)防聯(lián)控的一系列措施下，霧霾天氣又對(duì)河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

2.1 對(duì)河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響

由于霧霾天氣頻發(fā)，河北省采取了一系列嚴(yán)格的治霾措施：停產(chǎn)限產(chǎn)、除塵改造、削減產(chǎn)能、治理?yè)P(yáng)塵污染源、醫(yī)藥企業(yè)搬離等，這些措施在一定程度上限制了河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從圖3可以看出，河北省黑色金屬礦采選業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、石油加工業(yè)、紡織業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值自2013年以來有下降趨勢(shì)，說明這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速放緩、主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)地位下降。“兩高”主要工業(yè)產(chǎn)品生鐵、粗鋼增速由2013年的 3.2%、3.5%下降為 2014年的-1%和-0.6%，2015年增速有所緩和，水泥、玻璃分別由2013年的-1.5%、8.7%下降為2014年的-15.1%和-2.4%，2015年繼續(xù)保持負(fù)增長(zhǎng)，化學(xué)藥品原藥僅在2014年增速為正，其他年份增速均為負(fù)（見表1），說明相關(guān)部門采取的這些節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等措施取得了一定的效果，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)在下降，“兩高”主要工業(yè)產(chǎn)品增速下降幅度較大，但這些產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)中比重仍然偏高。

表1 河北省主要工業(yè)產(chǎn)品增速（%）

2.2 對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響

從圖4可見，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、汽車交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值在0.1-1之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值。雖然這些產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值高，但從發(fā)展趨勢(shì)來看，這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，尤其是霧霾天氣頻發(fā)以來增勢(shì)明顯，一系列防霾措施的實(shí)施大大限制六大高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也為這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)會(huì)，未來河北省這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)會(huì)有很大的發(fā)展空間。

圖4 河北省潛力產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵變化趨勢(shì)圖

2.3 對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響

2013年以來，第三產(chǎn)業(yè)增速加快，每年保持10%左右增速。批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、各種服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境污染小，能源消耗也不大，可以有效緩解霧霾天氣。近年來，河北省霧霾加劇，各級(jí)政府加大力度治理霧霾天氣，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中也明確提出，到2017年河北省細(xì)顆粒物濃要下降25%，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行脫硫、脫硝、除塵改造；對(duì)“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能進(jìn)行嚴(yán)格控制；對(duì)落后產(chǎn)能加快淘汰；全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)；加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的培育力度等。這些措施的相繼出臺(tái)限制了第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間，也是未來河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

2.4 對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的影響

河北省的能源消費(fèi)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。2014年能源消費(fèi)總量比2013年下降1.2%，其中工業(yè)能源消費(fèi)總量同比下降2.6%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量下降，煤炭開采和洗選業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工等六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量同比下降2.3%，尤其是石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，下降15.9%。由《2014年河北省經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》可見，針對(duì)霧霾天氣所采取的一系列措施使得河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速放緩、主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)地位下降。

3 霧霾天氣下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)策

治霾是一個(gè)復(fù)雜且持久的過程，在完善立法、制定科學(xué)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、建立空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制等行政手段治霾的同時(shí)，還要對(duì)河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)[2-4]，改變能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，既要“末端治理”又要“源頭控制”，既要科學(xué)治霾又要合理防霾，方能解決河北省的霧霾天氣問題，具體措施如下。

3.1 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

目前，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二三一”結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中能耗少、霧霾污染小，因此要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，對(duì)批發(fā)零售住宿餐飲、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，充分利用電商平臺(tái)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行規(guī)范化和規(guī)?；芾?，依托京津兩地，建立京津冀一體化的交通運(yùn)輸區(qū)域網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造，依托北京和天津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的輻射，發(fā)展物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)、信息服務(wù)、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，降低經(jīng)濟(jì)能耗，為高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好配套，逐步向“三二一”的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)推進(jìn)河北省的霧霾治理。

3.2 推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整

河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大多為“三高”產(chǎn)業(yè)，這是導(dǎo)致河北省霧霾污染嚴(yán)重的主要原因，目前河北省已出臺(tái)多項(xiàng)措施對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造：取締有色金屬熔煉加工、化工等“小散亂污”企業(yè)，污染工業(yè)企業(yè)搬遷，鋼鐵、水泥等污染行業(yè)加快去產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，控制污染排放量，在治標(biāo)的同時(shí)還要治本，對(duì)污染行業(yè)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，要求工業(yè)企業(yè)安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)備，不能單純?yōu)榱讼F霾而徹底犧牲河北的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要建立河北省霧霾治理的長(zhǎng)效機(jī)制，減少河北省的霧霾天氣。

3.3 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

在對(duì)“三高”行業(yè)進(jìn)行改造、經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，河北省還要重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，應(yīng)加大科研投入、人才引進(jìn)、政策扶持力度，使這些附加值高、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境污染小的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，降低河北省的霧霾污染。

3.4 發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)

河北省治理霧霾污染還需“源頭控制”，控制能源消費(fèi)總量，優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改變供暖季的供暖方式，禁止新增燃煤電站建立，加快“煤改氣”“煤改電”進(jìn)程，加大能源技術(shù)研發(fā)的投入與推廣，大力推廣清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，充分利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)[5]，從源頭上改善河北省的霧霾天氣狀況。

［1］何楓，馬棟棟.霧霾與工業(yè)化發(fā)展的關(guān)聯(lián)研究——中國(guó)74 個(gè)城市的實(shí)證研究［J］.軟科學(xué)，2015，（6）：110-114.

［2］邵劼，郭世英.河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇［J］.中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2011，（8）:50-51.

［3］盧霜，趙忠恒，權(quán)小梅.基于環(huán)境經(jīng)濟(jì)的河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略研究［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2011，（15）：47-48.

［4］何小鋼.結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與區(qū)際協(xié)調(diào):對(duì)霧霾成因的經(jīng)濟(jì)觀察［J］.改革，2015，（5）：33-42.

［5］馬麗梅，張曉.中國(guó)霧霾污染的空間效應(yīng)及經(jīng)濟(jì)、能源結(jié)構(gòu)影響［J］.中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，（4）：19-31.

Analysis of the Impact of Haze Pollution on Industrial Structure of Hebei Province

HUI Ying
（Langfang Teachers Universtity，Langfang 065000，China）

The haze pollution is closely related to industrial structure,under a series of measures of joint haze pollution control in Beijing-Tianjin-Hebei region，the dominance of the three high industries in Hebei—high energy consumption，high material consumption，high pollution—is declining,the proportions of high-tech industry and tertiary industry are rising and the growth ofenergyindustryis slowing.Furthermore，the optimization and upgrading ofindustrial structure should improve by adjustingindustrial structure and energyconsumption structure and transformingthe economic growth pattern，which will solve the haze problemofHebei Province.

haze；industrial structure；impact

F264

A

1674-3229（2017）03-0077-04

2017-03-26

河北省教育廳高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“京津冀霧霾聯(lián)合防治與河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題研究”（SQ141118）

回瑩（1982-），女，廊坊師范學(xué)院管理學(xué)院講師，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。