“一帶一路”節點城市中歐班列運行均衡化問題前瞻研究

文/趙鳴 徐洪繞

“一帶一路”節點城市中歐班列運行均衡化問題前瞻研究

文/趙鳴 徐洪繞

發展“一帶一路”，互聯互通列在首位。為加快落實“一帶一路”中互聯互通任務的具體落實和有效實施，2016年6月，由國家發展改革委、中國鐵路總公司牽頭，會同有關部門和中歐班列開行的節點城市的地方政府，共同編制的《中歐班列建設發展規劃（2016-2020年）》，并率先頒布實施。該規劃“一帶一路”愿景計劃發布后首個頂層設計，旨在有序推進“一帶一路”戰略落地，夯實“一帶一路”建設基礎，優化運輸組織及集疏運系統，提高我國中歐班列運行效率和效益。

中歐班列是我國目前開行的至歐洲、中亞、西亞的等區域各類班列的統稱。它是由中國鐵路總公司統籌組織，按照固定車次、線路、班期和全程運行時刻開行，運行于中國與歐洲以及“一帶一路”沿線國家間的集裝箱等多式聯運國際聯運列車，是深化我國與沿線國家經貿合作的重要載體和推進“一帶一路”建設的重要抓手，也是目前我國“一帶一路”戰略得以落實的最成熟的典范之一，對于我國目前開展與“一帶一路”沿線國家的經濟、社會、文化交流發展有著極為重要的影響。

伴隨著中歐班列的常態化和效能的不斷提升，我們有必要前瞻如何積極推進中歐班列健康有序發展的課題，發現問題，把握趨勢，趨利避害，揚長避短，探尋路徑，為未來中歐班列長期、可持續發展奠定基礎。以中歐班運行均衡化問題為切入點，注重中歐班列的績效提升和節點城市與海外區域市場對接研究，前瞻性的探尋中歐班列開行均衡化的路徑和建議，將不僅有助于中歐班列運行的常態化和可持續性，而且還將強化中歐班列與我國“一帶一路”節點城市經濟貿易之間的契合和互動，帶動區域經濟一體化發展，為我國中歐班列開行城市發展增光添彩。

一、中歐班列實施均衡化問題

（一）中歐班列功能定位

中歐班列是我國“一帶一路”互聯互通的基礎性項目，也是日前我國全域范圍內與海外“一帶一路”沿線國家聯系最為緊密的路徑之一。隨著“一帶一路”基礎設施建設地不斷推進，我國與歐洲及沿線國家的經貿往來發展迅速，物流需求旺盛，貿易通道和貿易方式不斷豐富和完善，中歐班列的開行不僅彌補了我國原有海運的短板，也為我國跨境貿易帶來了極大的便利，是我國交通物流新常態中的亮點工程，發揮著極為重要的經濟和社會作用。與此同時，伴隨著我國改革開放的深入和中歐班列的發展，班列開行的沿途國家與我國國內各個省區之間的聯系和交流不斷深化，貿易流帶來了人才流、信息流、資金流等，大大密切國內外經濟、社會、人文等交流，因此，準確看待中歐班列的開行，不能僅僅停留在交通物流層面，而是，定位在全方位的“一帶一路”的“五通”載體，是目前我國與“一帶一路”沿線國家，以及我國區域內個“一帶一路”節點城市實現區域內外互聯互通目標最為便利的載體和路徑。

（二）中歐班列開行脈絡

中歐班列的開行不是一就而就的，經歷一個啟動、發展、成熟的發展過程。在《中歐班列規劃》中，明確提出中歐班列是“中歐鐵路運輸通道、樞紐節點和運輸線路的空間布局，統籌利用中歐鐵路東中西3條國際聯運通道”的交通物流形態。依照國家中歐班列《規劃》，目前中歐鐵路運輸通道主要分為：（1）西通道。一是由新疆阿拉山口、霍爾果斯等口岸出境，經哈薩克斯坦與俄羅斯西伯利亞鐵路相連，途經白俄羅斯、波蘭、德國等，通達歐洲其他各國。二是由霍爾果斯（阿拉山口）口岸出境，經哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗、土耳其等國，通達歐洲各國；或經哈薩克斯坦跨里海，進入阿塞拜疆、格魯吉亞、保加利亞等國，通達歐洲各國。三是由吐爾尕特（伊爾克什坦），與規劃中的中吉烏鐵路等連接，通向吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗、土耳其等國，通達歐洲各國。（2）中通道。由內蒙古二連浩特口岸出境，途經蒙古國與俄羅斯西伯利亞鐵路相連，通達歐洲各國。（3）東通道。由內蒙古滿洲里（黑龍江綏芬河）口岸出境，接入俄羅斯西伯利亞鐵路，通達歐洲各國。事實上，中歐班列通道不僅連通歐洲及沿線國家，也連通東亞、東南亞及其他地區；不僅是鐵路通道，也是多式聯運走廊。

回溯歷史，早在20世紀90年代初，土西鐵路聯通后，我國開始啟動了新亞歐大陸橋的建設和運營工作。1992年12月，首列集裝箱班列從連云港始發去哈薩克斯坦，標志著新亞歐大陸橋全線貫通。隨著我國新疆阿拉山口、霍爾果斯、內蒙古滿洲里、二連浩特等口岸的建設和大陸橋運行信息化程度的的逐步提升，中歐班列從原來哈薩克斯坦一個國家延伸至中亞地區，繼而發展到俄羅斯、蒙古、波蘭、德國、土耳其、波羅的海沿岸城市等國家，班列開行逐步規范化、常態化，中歐班列的功能和成效開始顯現，并持續衍生；國內口岸也逐步增加，有原來的連云港一枝獨秀，發展成天津、湛江、營口等沿海港口的帶狀沿海港口集群，加之俄羅斯早先由海參崴上行的西伯利亞大陸橋，基本形成了現行中歐班列運輸的雛形。

2013年，我國提出“一帶一路”戰略構想以后，中歐班列呈現了爆發式增長，從國內沿海到內陸，從我國沿海中部的新亞歐大陸橋經濟帶，發展到珠三角、長三角、京津冀、西北、華南、東北、中西部全面開花的局面。在此期間，我國加快了與“一帶一路”沿線國家的互聯互通基礎設施建設進程，這為中歐班列發展提供了便利，中歐班列的成長速度和運行規模均有很大發展。加之我國堅持對外開放國策，加快推進產業科技創新和轉型升級，“中國制造”的產品質量和品牌效應不斷增強，便捷、安全的中歐班列越來越受到海外沿線國家的青睞和喜愛，中歐班列的市場需求度提升較快，效能也明顯提高。開行的區域和國家均呈現爆發式增加，2016年10月8日，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室印發《中歐班列建設發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》）全面部署今后5年中歐班列建設發展任務。這是“一帶一路”戰略提出后的首個具體詳實的項目頂層設計，也是我國與“一帶一路”沿線國家互聯互通最為實在的落地項目之一。至2017年5月，中歐班列國內始發城市增加到28個，境外到可達歐洲11個國家的29個城市，運行線達到51條，極好地契合了我國“一帶一路”戰略的落地和發展，成為目前“一帶一路”戰略實施過程中取得的最為矚目的成就。

2017年6月8日下午，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納世博會中國館內，中國國家主席習近平和哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫第二次通過遠程視頻連線方式，共同見證并啟動中哈亞歐跨境運輸。在連云港分會場，江蘇省省委書記李強、中遠海運集團董事長許立榮、中鐵總公司總經理陸東福，分別就亞歐跨境運輸事項向兩國元首匯報了港口、航運、鐵路方面的準備情況。隨著中哈兩國元首下達集裝箱班列發送指令，在連云港中哈物流場站、“霍爾果斯-東門”無水港的集裝箱國際班列同時鳴笛開出，標志著中哈亞歐雙向跨境運輸的正式開始，成為中歐班列跨境運輸發展新的里程碑。

（三）中歐班列開行現狀

依據開行要素來看，中歐班列開行現狀如下：

1、線路：目前依托西伯利亞大陸橋和新亞歐大陸橋，中歐班列已初步形成西、中、東三條中歐班列多式聯運運輸通道。根據中歐班列開行的起始城市和多式聯運的實際情況。我們可以將這三大通道延伸至我國沿海港口城市作為為節點，上行聯通歐州、亞州等等國家。一是大連、天津、營口為沿海港口集群為主體的上線；二是以連云港、寧波、青島等沿海港口以及南京、太倉等長江港口集群為主體的中線；三是以廣州、湛江、北海等港口集群為主體的下線。出境口岸基本維持原有的通道節點城市，即新疆的阿拉山口、霍爾果斯和內蒙古滿洲里、二連浩特等口岸。加上我國華南、華中、中西部等區域內的節點城市，如成都、重慶、武漢、義烏、臨沂、太原等地開行的固定中歐班列，目前中歐班列的運行線路已達到51條，完美覆蓋中歐眾多節點城市。

2、城市：中歐班列開行的常態化為區域經濟發展提供了極大的便利，也為我國企業聯通國際市場和服務海外客戶帶來了極大的便利和優勢，因此，開行城市也越來越多，至2017年底，國內開行中歐班列的始發城市達28個，基本覆蓋了我國全境，從沿海到內陸均有，特別是江蘇，由原來的連云港一個城市，發展到南京、連云港、蘇州、南通四地，實現了蘇北、蘇中、蘇南全域覆蓋。班列途徑國家數量猛增，到達的境外城市也由原來的四個增加到現在的29個城市，基本覆蓋了東歐、中歐、西歐、西亞、中亞等全域，最遠可達德國、法國、英國、荷蘭、西班牙等主要發達歐洲國家。

3、班次：開行中歐班列最大的亮點在于定時、定點、定距離，規范、準時的全程服務使得中歐班列運行效能不斷提高，運行機制愈加完善，全程服務能力穩步提升。2017年4月底，中歐班列累計開行2881列，其中2017年比去年同期增長158%，班列準點率達到98%以上，受到中歐班列的客戶和海外終端客戶的褒獎，也為未來中歐班列開行提供了更大的發展空間。

4、貿易：中歐班列開行為打開了中國與中亞、歐洲等地跨境貿易打開了方便之門，我國生產的汽車、機械、電子、信息技術產品、鞋帽服裝、玩具、高檔食品、建筑材料、化妝品等高附加值產品均通過中歐班列快速進入海外市場，歐洲的汽車、食品、果酒、嬰兒用品、護膚用品、廚具等商品也源源不斷的進入我國市場，跨境貿易物和物流業成為中歐班列新的剛需主顧。至2016年6月，通過中歐班列《規劃》頒布之時，通過中歐班列進出的進出口貿易總額約170億美元。

（四）中歐班列實施均衡化問題

自中歐班列開行以來，其發展態勢良好，輻射范圍快速擴大，貨物品類逐步拓展，開行質量大幅提高。隨著“一帶一路”建設不斷推進，我國與歐洲及沿線國家的經貿往來發展迅速，物流需求旺盛，貿易通道和貿易方式不斷豐富和完善，為中歐班列帶來了難得的發展機遇，也對中歐班列建設提出了新的更高要求。應該看到，當前中歐班列仍處于發展初期，還存在綜合運輸成本偏高、無序競爭時有發生、供需對接不充分、通關便利化有待提升，以及沿線交通基礎設施和配套服務支撐能力不足等問題，在中歐班列帶來了運輸便利的同時，物流運輸均衡化問題尤為凸顯，并很難在短期內得到解決。這主要表現在以下幾個方面：

1、區域競爭加劇

隨著中歐班列的開行線路和節點城市數量的增加，國內班列開行城市中市場要素的無序競爭開始顯現。各地都需要增加班列開行班次，穩定運輸貨源，拓展開行區域，降低物流成本。還有一些準備開行的節點城市正在秣兵厲馬，加快基礎設施建設，搶抓開行機遇，如洛陽、日照、膠州等地。這些都給原來開行中歐班列發的節點城市帶來了更加嚴峻的挑戰。

2、東行熱西行冷

中歐班列的集疏運效能一直是制約發展的掣肘之一。自2011年以來，東行熱西行冷的狀態一直未能有效改觀，即出口商品物流需求旺盛，而回程物流需求相對弱化。國內輸出境的集裝箱數量緊張，而在海外拋箱較多。根據統計至2016年6月底，中歐班列累計開行1881列，其中回程502列，只占出境班列的36.4%，大大低于出境列車的開行數量，增加了中歐班列的開行成本，沖抵了中歐班列運行效能，降低了中歐班列的運輸競爭力。

3、物流效能待考

目前各地開行中歐班列市場化程度和機制還有待完善，物流的效能不高是一個常態化的短板。在開行過程中，大多企業談服務、談時效，很少談及成本。企業完全承擔全額運費的狀態還未能實現。中歐班列運行過程中，開行中歐班列的節點城市大多采取補貼企業的方式來解決燃眉之急。企業需要依靠政府補貼方式完成開行任務。比較之下，沿海城市補貼較少，內陸城市補貼較多；貨源充足的城市補貼較少，貨源不足城市補貼較多；而且，還需要維持一段時間。

4、產業支撐關鍵

從目前中歐班列運送的貨物品種來看，主要有我國生產的汽車、機械、電子、信息技術產品、鞋帽服裝、玩具、高檔食品、建筑材料、化妝品等高等高附加值產品，進口的大多是汽車部件、食品、嬰兒商品、金屬材料、糧食和一些跨境貿易的小宗商品。大多節點城市是開行班列需要依托自身城市功能、特色產業和經濟綜合發展水平來決定。比如連云港主要依托中哈物流園，運輸我國東西雙向糧食、食品等進出口貨物，從原來每周開行三列，發展到現在每天開行三列；蘇州主要依托綜合發展水平，借助保稅庫的商品，開行中歐班列，基本實現了是中歐班列的市場化對接，經濟效能十分明顯；重慶主要借助產業轉型升級后的產品，使得開行班列數呈現幾何級數式增長，至2017年年3月，已經突破千列大關，成為繼連云港后第二大中歐班列開行城市。

綜上所述：我們可以認為，中歐班列運輸的均衡化是當前需要著力解決的問題，而且關系到今后中歐班列是否能夠保持常態、綠色可持續、效能較好至關重要，而其核心在于中歐班列運輸如何契合“一帶一路”節點城市總體發展步伐，加快產業的轉型升級和創新發展。

二、“一帶一路”節點城市產業前瞻設想

互聯互通是“一帶一路”建設的前序和基礎，而中歐班列又是當下互聯互通發展的契機和關鍵。在中歐班列開行風頭正勁之時，我們回溯發展過程，可以看到要想保持中歐班列綠色、高效、可持續發展，實現中歐班列運輸均衡化是未來發展需要及解決的重點。而解決中歐班列運行成本過高、區域競爭、效能較低、東西均衡等問題的切入點就在于在原有基礎上要著力加快推進“一帶一路”節點城市總體發展，實現產業轉型升級與班列開行的互動互補，構建中歐班列產業帶或產業鏈，實現優勢互補，彌補短板，完善機制，協同發展。從前瞻性的角度基于以下幾點建議和思考。

（一）加快搭建“一帶一路”節點城市的戰略合作聯盟

中歐班列開行至今已經度過了成長期，隨著中歐班列《規劃》的穩步推進，區域之間、城市之間的狀態發生了變化，“一帶一路”建設的核心理念是互惠互利、共享共贏，國內節點城市和區域之間的關系“競合”大于“競爭”，“合作”強于“競爭”，共享利于發展。

一是要適時成立中歐班列開行城市聯盟。要以“一帶一路”建設工作領導小組辦公室牽頭，國家發改委、商務部、交通部等主管部門配合，設計成立中歐班列開行城市聯盟等高層協商機構，共商班列開行規則、市場機制、定價標準、信息共享等班列個體開行城市自身無法獨自解決的問題；要加強中歐班列開行市場化研究，梳理班列開行過程中的重點問題，探尋開行問題的解決方式和模式，集思廣益，揚長避短，協同發展。二是充分用好中歐班列運輸協調委員會的組織功能。2017年5月26日，中歐班列運輸協調委員會在北京成立。這是由中鐵總公司倡議，國內從事中歐班列經營管理、營銷推廣、發展研究的企業、研究單位廣泛參與的議事協調組織，旨在加強企業層面的協調、協作、磋商，優化運行環境，形成發展合力，促進中歐班列開行的健康、有序發展。三是加強行業協會的區域聯合和結盟。要借助國家層面的行業協會優勢，組織和設立區域性的行業聯盟分會，如物流、多式聯運、口岸、海陸聯運、機械電子、服裝鞋帽、建筑材料、食品化妝品、信息網絡、高新科技等方面。通過加強國家行業協會之間的業務聯系和信息交流，主動對接“一帶一路”物流業的更新和轉進，疏導產業轉移，推動產業轉型升級，均衡物流流向，實現產業與班列的無縫對接。

（二）加快提升“一帶一路”節點城市的重點產業能級

中歐班列是否能夠正常運行關鍵是看是否有貨物運送的需求，看市場消費的需求，加快提升節點城市的產業水平是保障中歐班列均衡化的重要方式之一。

一是加快提升區域重點產業能級。中歐班列的節點城市大多具有很強的特色產業基礎，要著力研究我國供給側結構性改革重點，加快發展特色產業，提升特色產能，服務海外市場，借助中歐班列開行，降低運輸成本，完善服務體系。二是重點強化區域重點產業的海外市場對接。要著力對接海外市場，特別是“一帶一路”沿線國家的區域市場，做多市場份額，做強中國制造品牌。三是加強區域之間重點產業集聚。由于中歐班列的開行，帶來了區域重點產業發展比較優勢上升，特別是在產品服務、運輸成本、運輸時間等方面會有較大改觀。這就為產業集聚帶來了動力和機會。要主動有為，引導企業向產業高地集聚，動過便捷的后端服務拉動產業轉移，快速做大做強中歐班列節點城市的產業規模。四是著力延伸節點城市重點產業鏈。要進一步加強產業引導，圍繞重點產業，提升產業配套服務能力，在延伸產業鏈上下功夫，拉長重點產業的上游和下游產業，鞏固主導產業的特色地位。比如義烏、臨沂的小商品生產、連云港的農副產品加工、重慶成都的IT電子產業、西安、武漢、鄭州、寧波的大眾消費跨境貿易、廈門的建筑材料等。五是著力培育節點城市的高新科技企業。要挖掘節點城市產業潛質，關注高新科技企業的發展，適應海外市場發展需求。比如節能、環保、醫藥、飛機制造、新型材料等重點行業，關注這些成長性好的企業的“一帶一路”沿線國家的市場，前瞻思維，率先布局，為中歐班列未來開行奠定堅實基礎。以浙江義烏為例。自2014年11月開行首趟“義烏——馬德里”班列以來，貨源支撐強勁，為義烏小商品市場搭建起了“賣全球、買全球”的商貿達平臺，開辟了一條安全、便利、高效的商貿物流大通道。義烏利用自己的小商品品牌效應，匯集了浙江、江蘇、上海、安徽、福建、江西等地的180多萬種小商品，成為全球的小商品集散中心，極大地推進了中歐班列的均衡化運輸。目前，義烏中歐班列分別有通往歐洲方向的西班牙馬德里、俄羅斯、白俄羅斯、拉脫維亞、英國倫敦，以及亞洲方向的中亞五國、伊朗、阿富汗等共 8 條營運線路，基本全面覆蓋了中亞、西亞、歐洲全境。

（三）加快推進“一帶一路”節點城市的區域產能轉移

互聯互通帶來了貿易聯通，中歐班列只是一種運輸形式。作為節點城市，更重要地還是要加快推進區域產能的國際化。一是要加快國內中歐班列節點城市與海外終端的產業產能轉移。要充分利用中歐班列運行的便利，實現節點城市產能國際梯度轉移，要遵循國際產業分工規律，根據中歐班列開行沿途國家的經濟發展水平、勞動力質量、科技能力等要素，搶抓機遇，加快推動節點城市關聯產能的出海，均衡布局，降低生產成本，提升產品品質，對接終端市場。二是加快中歐班列節點城市沿班列出行沿線的產能轉移。要有計劃、有序地加快構建我國中歐班列產業帶，利用中歐班列的品牌效應，選擇適宜的班列沿線城市、沿線國家，揚長避短，疏解區域產能過剩壓力，完成積淀城市產能國家化轉移和布局，形成串聯式的產業帶。三是串聯中歐班列沿線產業鏈。要以龍頭產業為紐帶，發揮中歐班列、跨區、跨境的物聯優勢，規避貿易壁壘風險，設立海外裝配車間，一頭扎根國內，一頭聯通海外，減少產業產能轉移環節，利用班列運輸形式串聯起產業的全產業鏈。

以武漢為例。武漢以工業制造業大國德國與資源大國俄羅斯為戰略支點，在新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞的國際廊道上開心了15條中歐班列線路，即武漢至捷克珀爾度比彩、波蘭戈茹夫、俄羅斯莫斯科、白俄羅斯斯明斯克、烏茲別克斯坦塔什干、德國漢堡、杜伊斯堡、法國里昂等專列，輻射28個國家的60多個城市，是我國國內節點城市中開行線路數量最多使得城市。班列開行吸引了國內的冠捷、英利、臺灣奇宏科技和國外的迪卡儂、世界奶粉巨頭澳優等企業布點湖北，轉移產能。并使得中歐班列運輸中60%以上的貨源來自武漢本土。如東風汽車、富士康電子產品、冠捷顯示器、武漢特種鋼材、長飛集團光纜等，基本實現了節點城市產業發展與中歐班列運行的無縫對接，化解了中歐班列運行均衡化的矛盾。

（四）加快構建“一帶一路”節點城市的跨境貿易網絡

開行中歐班列的目的是促使“一帶一路”沿線國家與我國的商品、人群的流動便利化，推動國家、區域之間的交流和發展?！笆濉逼陂g，中歐進出口貿易總額30230億美元，同比增長33%，雙向開放、產業聯動效益初顯。一是加快搭建國內節點城市全球性的國際貿易網絡。要借力中歐班列的運行線路和運行效能，有計劃、有重點地建設中歐班列開行節點城市的跨境貿易網絡；并根據自身的地域特點、產品品質、銷售市場和潛在客戶等要素和中歐班列的覆蓋區域，分門別類地梳理重點，研究市場，搭建區域自身的國際貿易網絡。二是重點發揮“一帶一路”節點城市的樞紐經濟平臺功能。中歐班列奔馳在遼闊的歐洲大地上，帶去了商品，帶來了市場。節點城市要深耕重點區域、重點產品、重點國家，在原有產業發展的基礎上，抓住自身產品優勢和區位優勢，聚力周邊的產業和產能，發揮樞紐經濟的功能，搭建國際化的貿易平臺，為周邊區域、邊緣產業和關聯產業提供貿易平臺，集聚各類市場要素，推動中歐班列開行的均衡化。三是加快建設節點城市跨境貿易信息共享網絡。信息是商品，而且是現代社會極為重要的商品。隨著班列開行區域的拓展和覆蓋區域的增加，一個節點城市無法，也不可能替代其他城市的全部功能和市場。這就需要中歐班列開行城市之間要加強信息的交流和互動，搭建共享共贏的信息平臺，取長補短，揚長避短，互通有無，建設起跨境貿易信息共享網絡。四是加快建設中歐班列海外物流基地。要大力拓展海外貿易空間，建設海外貿易樞紐，沿著中歐班列開行線路，有選擇地在海外節點中轉城市設立海外物流基地，或保稅倉、保稅庫，增強我國商品的輻射能力和機動性。比如中原節點城市鄭州。它借助中原商貿樞紐的核心地位，發展樞紐經濟，大力推進多式聯運方式，開通陸域、空中中歐絲路線路，從2017年3月開始逐步實現了中歐（鄭州）班列的常態化，每周“去四回四”，7月每周“去六回六”，出境滿載率112.4%，進境滿載率為107.1%， 大大降低了中歐班列的運行成本，基礎商品達1300多個品種，既豐富了周邊居民的生活消費資源，也滿足了居民消費需要，構建起了國際、國內互聯互通的商貿網絡和交易平臺。

（五）加快形成“一帶一路”節點城市的配套服務機制

中歐班列開行后，配套服務機制建設一直是跨境服務的掣肘之一。特別是“一帶一路”沿線國家資源稟賦各異，經濟發展水平不一，合作競爭并存，法律規則不統一，這些都給建設規范化的中歐班列運行機制帶來了一定困難。一是建立中歐班列開行貨物的跨境驗省、海關、檢驗檢疫機制。亞歐大陸擁有世界人口的75%，地區生產總值約占世界總額的60%，東面是活躍的東亞經濟圈，西面是發達的歐洲經濟圈，中間廣大腹地經濟發展潛力巨大，為促進中歐及沿線國家經貿往來，我國已經充分利用多雙邊機制，推動與沿線國家鐵路、海關、檢驗檢疫等方面合作，簡化國際鐵路運輸過境手續，為班列開行創造有利條件。但是，由于中歐班列涉及的國家多，貿易范圍寬泛，各國執行標準不一，使得中歐班列開行存在短板。這就需要國內節點城市加強磋商和協調，注重共享，推動中歐班列跨境服務的便利化進程。二是搭建中歐班列開行節點城市協調機制。在開行中歐班列初期，各家各為其主，各顯其能，中歐班列開行中的競爭大于競合。開行城市之間相互交流少，共享程度低。隨著中歐班列逐步常態化，班列運行過程中的節點城市之間的協同性發展程度將關系到班列是否能穩步發展的關鍵?？梢杂蓢医煌ㄖ鞴懿块T牽頭，搭建具體實施城市的協商或會商機制，及時處置帶有全局性、區域性、綜合性的運行問題，通過對話和協商來解決發展過程中亟待解決的矛盾和問題。三是加快完成“一帶一路”節點城市的標準化運行法則。國際物流運輸有著完備的標準化體系，而我國物流行業還需時日。要借助中歐班列開行加快與國際物流業界的對接，制定并執行國際規范物流標準，減少物流自身的障礙，實現中歐班列的常態化和便利化。

三、結語

綜上所述：中歐班列的開行給我國諸多城市發展帶了新商機，也為這些城市的產業轉型升級提供了新機遇。作為我國“一帶一路”互聯互通的樣板工程，中歐班列發展迅速，成效顯著，但與此同時，也存有掣肘和短板。要想彌補這些短板，解決這些問題，需要“一帶一路”節點城市與中歐班列開行的彌合和對接，需要我國國內的“一帶一路”節點城市在思路、產業、平臺、機制、模式等方面的綜合性配套與中歐班列之間的互補揚棄。要堅持我國“一帶一路”戰略的共享共贏的發展思路，關注“一帶一路”節點城市發展與中歐班列開行之間的契合和互動，讓我國“一帶一路”節點城市經濟發展搭上中歐班列快車，優勢互補，互利共贏，均衡發展，躍馬揚鞭，馳騁中外！

趙鳴，男，江蘇昆山人，本科學歷，副研究員，主要從事文化、新聞出版、旅游、產業經濟研究，現任江蘇省海洋經濟研究中心海洋文化研究部主任。）