多警聯動謀發展
——記貴州省獨山縣森林公安局

李亞林

多警聯動謀發展
——記貴州省獨山縣森林公安局

李亞林

“快，攔截那輛紅色廣本轎車！”一輛號牌為貴AP××××的紅色廣州本田牌轎車趁其他車輛受檢之際，駕駛員故意跟執勤人員搭訕，趁此時機，車子緩緩向前欲駛出站口。眼見車子就要駛出站口，麻尾的警務區警長戎增平突然一聲令下，民警們準備攔截，但紅色廣本轎車就像脫出刀鞘的劍疾馳而去。

“快上車，跟上紅色車，通知前面攔截。”戎增平一聲令下，話音還未落地，只見森林公安民警彭德軍、毒品檢查站民警吳瑜，一個箭步躍到車邊立即上車奔著此車追去。一路追蹤，他們經過廣西南丹縣的新寨、六寨兩個鎮后，終于把沖關逃跑的紅色廣州本田牌轎車攔截。面對迎面走來的民警，犯罪分子王某面如死灰。

在此案中，森林公安民警與毒品檢查站民警“警務合作”的方式在查緝、立案、破案中發揮了重要作用。自開展警務合作、聯合執法工作以來，獨山縣森林公安局積極加強同周邊縣（市）通力合作的警務合作機制，同時狠抓邊界聯防治安整治，統一聯合開展打擊行動，在警力、交通工具及打擊方法和手段上相互支持，密切配合，統一行動，形成預防和打擊邊界各種涉林違法犯罪活動的工作合力，有效維護了邊界林區治安秩序的穩定。

多警種聯動 維護林區治安

麻尾鎮地處獨山縣南段交通樞紐中轉地，與廣西南丹縣相鄰，這里長年商賈云集，物流活躍。交通位置的優越性在帶來經濟發展便利的同時，也為破壞野生動植物資源的違法犯罪分子提供了可乘之機。一些違法犯罪分子利用森林公安在省際邊界區域管理力量的薄弱，在蘭海高速公路上大肆販賣、交易野生動物，牟取暴利。麻尾鎮一度成為販賣野生動植物違法犯罪分子的伊甸園，成為獨山森林公安的心腹之患。

“喂，森林公安嗎？現從獨山往廣西方向有兩部車牌號分別為貴JF××××、貴JF×××Y的貨車，無證運輸松原木已過上司鎮，準備從下司鎮高速公路入口處上高速前往廣西南丹縣。”又是一個靜謐的夜晚，不知這是獨山縣森林公安局麻尾警務室第幾次接到這樣的報警電話。2013年2月至3月間，在南下通道上肆意販運野生動植物的涉林違法犯罪分子為擾亂警務區民警工作的正常開展，曾用不同的號碼多次撥打警務區報警電話，以此方式多次阻撓警務區民警的工作視線，打亂民警的作息規律。盡管不知報警電話的真假，派駐麻尾警務區的民警們仍整裝前行，到場堅守著這條重要通道。

3月26日，森林公安民警已被連日來的“報警”攪得疲憊不堪。借著夜色的掩護，犯罪分子開始有了新行動。當晚11時30分，配合駐守在貴州南大門獨山縣公安局麻尾毒品檢查站的森林公安民警如往日一樣正常開展每天的設卡檢查、聯合執法工作。一改往日的寧靜，車子一輛接著一輛呼嘯而來，讓執勤檢查的民警應接不暇。這輛號牌為貴AP××××的紅色廣州本田牌轎車的異動引起了值班民警的注意，在沖出檢查站后，民警堅持追趕，最終成功將其抓獲。

經過現場盤問，王某供認了借其朋友楊某到羅甸之際，乘坐楊某駕駛的車號為貴AP××××的紅色廣州本田牌轎車非法偷運7只獼猴，準備運往廣西桂林熊虎山莊出售。經鑒定，涉案的7只獼猴為國家二級重點保護野生動物。對犯罪嫌疑人王某為牟取私利，涉嫌非法運輸珍貴瀕危野生動物，給國家森林資源造成重大損失的犯罪行為，獨山縣森林公安局依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百六十條的規定，將犯罪嫌疑人王某依法移送起訴，最終，犯罪嫌疑人王某獲刑5年零6個月。

案件案發地點位于麻尾鎮高速公路獨山縣公安局毒品檢查站口，案件的成功偵破得益于毒品檢查站民警在執行檢查過程中發現犯罪分子的異動，配合森林公安民警將案件偵破。隨后，在涉及物證收集時，各部門有序配合，成功將案件偵破，體現了良好的警務聯動機制。

獨山縣森林公安局副局長李亞林表示，跨區域的警務聯動機制，有效彌補了警力不足，有力打擊了跨區域違法犯罪行為，推動了警務效能的大力提升。每年，獨山縣森林公安局都與縣域周邊的都勻市、三都縣、荔波縣、平塘縣、廣西壯族自治區南丹縣等市、縣森林公安局簽訂邊界聯防協議，建立聯防長效機制，充分發揮各方警務信息互通、工作互動的合作優勢，和一些縣、市合作打擊跨區域涉林違法犯罪，有效維護了邊界林區治安秩序穩定。警務合作開展以來，取得了實實在在的成效，有效保護了森林資源。

近5年來，通過警務合作、聯合執法，獨山縣森林公安局共查處了各類涉林違法犯罪案件300余件，打擊處理了各類涉林違法犯罪360余人。

區域互助 跨區域協作形成合力

“悠悠獨山，甲定天下”，這是近年來獨山縣發展里程碑上的定位口號，是獨山縣集紅色革命圣地、花燈之鄉、生態旅游城市為一體的真實寫照，更是獨山縣森林公安對“山清、天藍、水綠、地凈”生態文明建設示范縣孜孜不倦的追求。全縣森林面積244.5萬畝，森林覆蓋率達59%，在這片綠色和諧的熱土上，獨山縣森林公安局的警察同志們無數次穿梭于大山叢林間，無數次投身于無情的火海中，始終堅守在保護森林資源、維護生態環境、打擊涉林違法犯罪的第一線，用自己的青春和熱血捍衛著森林資源的安全和林區社會的和諧穩定，是綠林沃野中的“森林衛士”。

區位上，獨山縣北與都勻市交界，東與三都縣、荔波縣接壤，南抵廣西壯族自治區南丹縣，西至平塘縣，邊界線蜿蜒漫長。蘭海高速公路貫穿南北，國道交錯縱橫，連接相鄰的縣、市，交通便捷。多年來，不少違法犯罪分子利用獨山縣交通的快捷便利，邊界位置管理相對混亂，受行政區域限制信息互通不夠，信息資源共享途徑有限的弊端大肆從事破壞森林資源違法犯罪活動，妄圖逃避打擊。

獨山縣森林公安局緊緊抓住機遇，在跨區域林區警務合作機制下，積極推進周邊區域警務合作一體化進程，整合力量提升區域治安防范、打擊違法犯罪的能力和水平，維護好生態建設，為創建“生態文明示范先行區”奠定基礎。獨山縣森林公安局積極加強同周邊市、縣的聯系，實現信息共享，共同聯合打擊森林資源違法犯罪，提升打擊防范能力，同時把邊界聯防當作一項重要工作長抓不懈。

自跨區域警務合作機制建立以來，在基層基礎工作中，每個鄉鎮，每個林區重點部位都把受訓的護林員充實到基層一線，把森林公安的觸角延伸到林區的每個角落。在警務合作工作中，獨山縣公安民警通過適時走訪都勻市、三都縣、荔波縣、平塘縣、南丹縣等市、縣森林公安局，就跨區域警務合作進行了廣泛的交流和探討。通過進行業務工作交流，相互借鑒好的做法和成功的經驗，增進了友誼和了解，做到情況互通、資源共享、有事互助，同時狠抓邊界聯防治安整治，統一聯合開展打擊行動，在警力、交通工具及打擊方法和手段上相互支持，密切配合，統一行動，形成預防和打擊邊界各種涉林違法犯罪活動的工作合力，有效維護了邊界林區治安秩序穩定。

創新執法 守衛平安大通道

為創新林區社會管理警務戰略模式和提高森林公安民警的執法水平和作戰能力，獨山森林公安以創建“平安林區”為工作目標，以健全護林網絡為具體途徑，不斷拓寬工作思路，著力創新工作方法，著力提升民警綜合素質。在護林隊伍中選拔基層工作經驗豐富，政治業務素質過硬的護林員，本著“森林公安為主，專業護林隊為輔，以主帶輔、以輔促主”的原則，充實到森林公安隊伍中，圍繞“警力下沉、警務前移”的工作思路，推行“一村一警”工作機制，破解基層工作中警力不足難題，實現了“村村有警”的目標，著力夯實林區群眾根基，切實筑牢維護治安穩定的第一道防線。

獨山縣森林公安適時開展“一林一警”業務技能培訓。訓練內容除執法辦案中的業務知識外，還以民警執法執勤中必備的基本技能為重點，訓練掌握警務執法活動“防、控、查、抓”等基本技術和技能、單警裝備的使用技能。同時，政治理論、專業知識、警務技能都是新形勢下森林公安民警所需加強技能。民警實戰訓練的學習以培訓學習為抓手，堅持不懈地抓好隊伍正規化建設。緊密結合工作實際，突出崗位要求，努力強化培訓效果。在率先推出的“一林一警”林區警務戰略模式上，民警及輔警通過培訓增強過硬的本領，主動適應客觀需要，警力下沉，工作前移，提升工作效率，抓出亮點。

獨山縣森林公安將每次培訓學習都視為新的起點，緊扣公安工作實際深入開展輪訓活動，努力把森林公安工作和隊伍建設推上一個新臺階。黔南州森林公安局局長李興旺就森林公安機關的職責、職能、任務及森林火災的預防與撲救等內容給全體參訓學員授課，進行了系統的講解。

省、州領導給予的支持和指導，為推進獨山縣森林公安工作夯實了基礎。近年來，獨山縣森林公安按照《關于進一步強化跨區域林區警務合作的實施意見》《貴州省森林公安局關于切實做好跨區域林區警務合作相關工作的通知》精神，通過“一林一警”基層工作開展模式暨跨區域林區警務合作提升了林區跨區域警務合作的廣度和深度，充分發揮跨區域林區警務合作在信息共享、巡防聯動、互援互助、治安防控、案件協查等方面的重要作用，創新邊界林區管理模式，積極探索跨區域警務合作范圍和領域。

森林資源保護和生態文明建設任重而道遠，獨山縣森林公安民警秉著盡忠職守的敬業精神毅然前行。在警務協作機制下，充分發揮整體作戰優勢，不斷推動森林公安機關警務合作向縱深發展，共同履行好保護森林資源、維護林區治安和諧穩定的重大責任。在鞏固建設成果的基礎上，奮起直追，迎難而上，狠抓森林公安機關發展建設，進一步提高戰斗力，使邊界區域上的野生動物、木材交易市場得以有力整治，為獨山縣、黔南州乃至貴州的平安林區創建、生態文明建設起到了積極的推進作用。

（作者單位 貴州省獨山縣森林公安局）

（責任編輯 劉允杰）