決勝全面小康必須補齊民生短板

陳祥健

習近平總書記“7·26”在省部級主要領導干部專題研討班開班講話中指出，到2020年全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。他強調，我們要“突出抓重點、補短板、強弱項”，推動經濟社會持續健康發展，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。這一重要論述，吹響了全面建成小康社會的沖鋒號角，明確了實現中國夢進程中的歷史任務，揭示了全面小康建設的根本方法，具有根本性指導意義。

補齊民生社會事業短板，事關全面建成小康社會目標實現，事關堅持黨的根本宗旨和執政理念，事關中華民族偉大復興中國夢的歷史進程。

補齊民生短板，是回應百姓關切、踐行以人民為中心發展思想的重大舉措。中國共產黨從成立那天起，就把全心全意為人民服務的根本宗旨鐫刻在自己的旗幟上。經過改革開放近四十年的發展，我國社會生產力水平明顯提高，人民生活水平顯著改善，但與此同時，在民生和社會事業領域還存在不少短板，同人民群眾對美好生活的期待還有差距。為此，習近平總書記指出：“要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，統籌做好教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生、住房、食品安全、安全生產等各方面工作，切實做好改善民生各項工作。”這些重要論述，回應百姓關切，突出工作重點，指明目標方向，充分體現了人民領袖真摯的為民情懷，彰顯了共產黨人人民至上的執政理念，是指引我們補齊民生短板、決勝全面小康的根本遵循。

補齊民生短板，是把握發展規律、落實新發展理念的根本要求。經濟社會發展到一定階段之后，人們對過上更好生活就有了新的期盼，而發展中的不平衡、不協調問題也會逐步顯現，這是發展的必然規律。滿足人民群眾新期盼，推動經濟社會高質量、有效率、可持續發展，必然要求我們更新發展理念。黨的十八屆五中全會順應人民期待，遵循發展規律，提出要堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。其中，協調是經濟社會持續健康發展的內在要求，目的在于促進發展的整體性和均衡性；共享是中國特色社會主義的本質要求，著眼點在于促進發展的包容性和目的性。堅持協調發展、共享發展，必須找出影響協調發展的制約因素，解決制約發展成果共建共享的突出問題。習近平總書記鮮明地指出：“全面建成小康社會突出的短板主要在民生領域，發展不全面的問題很大程度上也表現在不同社會群體民生保障方面。”解決這一短板問題，就要堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民主體地位，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。因此，加快補齊民生短板，既是遵循發展規律的必然要求，也是促進經濟社會協調健康發展的根本途徑。

補齊民生短板，是強化問題導向、運用馬克思主義唯物辯證法破解發展難題的生動實踐。習近平總書記深刻指出，全面小康，覆蓋的領域要全面，是“五位一體”全面進步；覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康；覆蓋的區域要全面，是城鄉區域共同的小康。按照上述要求，如何處理好小康推進過程中的不平衡、不協調問題？顯然，抓主要矛盾、抓重點帶一般、堅持統籌兼顧等，都是解決上述問題的重要方法。面對全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的歷史性任務，習近平總書記強調，要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰。這些重要要求，閃耀著馬克思主義唯物辯證法的思想光輝，是我們破解發展難題、決勝全面小康的重要法寶。落實講話精神，加快補齊民生社會事業短板，是運用馬克思主義唯物辯證法破解發展難題的生動實踐，是歷史賦予我們的光榮任務。

補齊民生短板，是深化供給側結構性改革、推動經濟社會持續健康發展的關鍵實招。當前，我國發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發展階段。發展階段的躍升，必然對需求結構和產業結構產生重大影響。需求層次的明顯提升，必然倒逼產業結構作出相應調整，以使供給能夠及時適應需求變化。另一方面，在推進全面小康進程中，補齊民生社會事業短板，也必然要求把更多投資投向民生和社會事業領域。從這個意義上說，補齊民生社會事業短板，涉及發展成果共享，涉及可持續協調發展，涉及供給側結構性改革，蘊藏著巨大的增長潛力和產業轉型升級新動能，不僅是改善民生之需，更是落實新發展理念、推動經濟社會持續健康發展的重要途徑。

現在，距離實現全面小康社會目標只有近三年時間了。我們必須以時不我待、只爭朝夕的精神，把補齊民生社會事業短板擺上緊迫議事日程，加快推進、早日補齊，確保如期實現全面建成小康社會。

要增強前瞻性。要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，準確把握社會主義初級階段不斷變化的特點，提高戰略思維能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。要統籌補齊民生社會事業短板與繼續加快經濟發展的關系，統籌民生社會事業領域中短板與非短板的關系，統籌民生短板中的輕重緩急關系。

要把握時效性。相對于全面小康目標時限，補短板的時限要求更為緊迫。我們要有強烈的責任感和緊迫感，緊盯目標要求，倒排時序進度，立下軍令狀、撲下身子干，確保在規定時間內突出短板補齊補到位。要增強效果意識，既要使硬性項目和顯性指標上得去，又要充分考慮百姓的需求與愿望，讓所補短板與百姓需求相對接，讓民生福祉的提升不僅體現在外在指標上，更要體現在百姓的內心感受上。

要提振精氣神。要轉變政績觀，切實把民生社會事業發展放在更加突出位置，統籌抓好經濟建設與民生改善的關系，像抓經濟工作一樣抓好民生社會事業。要有長遠眼光，把思想觀念、人才資源、體制機制、服務質量等對長遠發展具有決定性作用的隱性短板置于優先地位，著眼未來發展，創新思路方法，實現后發趕超。要增強工作本領，善于學習、不斷學習，在向書本學習和實踐學習過程中，不斷增強戰略思維能力，不斷培養務實高效作風，努力掌握科學方法。要弘揚苦干實干作風，發揚釘釘子精神，一任接著一任干直至達成目標，為全體人民如期過上全面小康生活、共同踏上建設社會主義現代化國家新征程作出積極貢獻。endprint