實現以人民為中心的文化發展

2017年8月4日，由中國社會科學院主辦，社會科學文獻出版社、青海省社會科學院承辦的“第十八次全國皮書年會（2017）”在青海省西寧市隆重舉行，第八屆“優秀皮書獎”也隨之揭曉。由云南省社會科學院王亞南研究員主編主撰的文化藍皮書《中國文化消費需求景氣評價報告》獲得“優秀皮書獎”三等獎，并第三次獲準進入“中國社會科學院創新工程學術出版項目”。該書還入選中國社會科學院“中國夢與中國發展道路研究叢書”英文版，在全球范圍發行。下文是王亞南研究員就此項研究成果、人文研究方法、智庫分析技術、文化產業發展等問題發表的觀點。

2006年，我利用全國第一次經濟普查數據分析全國及各地文化產業發展，從中得出體會，文化發展研究應該由“虛”的方法、“軟”的推斷轉向用“硬”的數據說話。隨后我發現，在國家現行統計制度及其發布慣例之下，長年持續、系統全面的數據為居民文化消費數據，便于2008年鎖定文化消費量化分析研究。

一

我開始進入文化消費量化分析研究時，全國近10家大學和研究機構也投入文化發展量化分析研究競爭。我的“全國文化消費景氣指數測評與排行”得以最早推出，三年內四次“升級版本”在各地社會科學期刊、文化研究書輯發表文稿數十篇，2011年首次出版《中國文化消費需求景氣評價報告》一書。書稿提交出版社的同時，就被中央調研組（組長王晨）調閱，影響十七屆六中全會決定起草（擴大文化消費專節）。此書成為全國首個文化發展量化指標體系實際測評成果，特別是全國首個文化民生量化指標體系實際測評成果，對于檢驗“以人民為中心的文化發展”具有首創意義。

《中國文化消費需求景氣評價報告》入選英文版需經國內相關研究領域著名專家審讀并提供書面推薦意見。北京工業大學王國華教授意見：“《中國文化消費需求景氣評價報告》是目前中國文化產業研究領域里的第一部具有開拓性、創新性和預測性的文化消費需求研究報告。它填補了文化產業研究領域長期欠缺的文化消費需求景氣研究的空白，構建了一套獨特的衡量文化消費需求景氣的‘民生指標體系……”上海社會科學院蒯大申研究員意見：“……其分析、檢測、評價方法不斷延伸、拓展出《中國文化產業供需協調檢測報告》《中國公共文化投入增長測評報告》《中國人民生活發展指數檢測報告》，可見已經形成一種有生命力的研究方法和分析模式?！?/p>

此項研究后來形成系列成果：《中國文化產業供需協調測評報告》2013年以來持續出版，是全國首個以文化消費需求側增長空間反推文化生產供給側發展目標量化指標體系實際測評成果，對于檢驗發展文化生產、擴大文化消費、增進文化民生實際成效具有特定意義?！吨袊参幕度朐鲩L測評報告》2015年以來持續出版，是全國首個公共文化投入狀況量化指標體系實際測評成果，對于檢驗公共財政文化投入、基本公共文化服務均等化目標差距具有特定意義?！吨袊嗣裆畎l展指數檢測報告》2016年以來持續出版，是全國首個民生（國家現行統計制度“人民生活”范疇）發展量化指標體系實際測評成果，對于檢驗“以人民為中心的發展”具有首創意義。

二

當前智庫建設主要集中于人文社會科學領域，其研究方法恐怕應當設置最低門檻，達到最基本的規范化、標準化，保證最低限度的可重復檢驗，基于科學方法追求智庫研究專業化、研究流程標準化、研究成果規范化。

城鄉差距、地區差距正是歷來中國各地經濟增長、社會發展、民生進步“非均衡性”的歷史淵源，若有意回避或無意遺漏則難以厘清任何全國性、區域性課題。我們特地首創城鄉比統計方式轉換權衡指標，獨創地區差演算方式亦為權衡指標，作為檢測“發展缺陷”的逆指標?！吨袊参幕度朐鲩L測評報告》檢測公共文化投入地區差表明，全國地區差從2000年1.4571擴大為2015年1.5626。同期，有19個省域公共文化投入地區差擴大，只有12個省域公共文化投入地區差縮小。在全國及各地產值、財政收入、財政支出地區差普遍逐漸縮小的同時，公共文化投入地區差卻在擴大，無疑與國家“基本公共服務均等化”目標追求形成“逆動”效應。智庫研究理當定位為決策“前置性”或“調試性”研究，而不是“解讀”。

智庫研究流程需要融合最新數據信息分析技術，實現全結構化、邏輯化、數量化、規范化、程序化、標準化研究方法。精心建構一種量化分析、檢測、評價數理模型，普適于全國各地實現通約演算，有可能揭示普遍趨勢和內在規律。如果說，文化消費與產值、居民收入、總消費的相關性構成文化消費率、消費比、消費比重可稱公共知識，那么，文化消費與居民積蓄的相關性分析可謂別出心裁，揭示出二者增長具有明顯的負相關性，居民抑制消費加大積蓄以求“自我保障”，首先抑制“非必需”文化消費。完善市場經濟體制與健全社會保障體系不同步，正是國內居民總消費長期增長不足的原因所在?！吨袊幕a業供需協調檢測報告》前后涵蓋二十年、上下涉及全國及31個省域追蹤檢測，大部分省域文化消費“積蓄負相關律”顯著，相當一部分省域“積蓄負相關律”明顯或較明顯，只有少數幾個省域“積蓄負相關律”基本成立或局部時段成立。

建立高端、創新智庫，有必要將高度聚集的人之智能充分加以技術化，延伸開發人工智能化處理軟件系統，形成相應學科、專業領域的理論性通行分析框架、技術性通約演算方法，實現可復制推廣、可重復檢驗?！吨袊幕M需求景氣評價報告》《中國文化產業供需協調檢測報告》《中國公共文化投入增長測評報告》《中國人民生活發展指數檢測報告》四項量化指標體系均已形成規范化分析方法、標準化演算模式可供復制。浙江文化藝術研究院已經商談“技術移植”前三本書的智能化演算模型，變原著全國總體檢測加31省域排行為浙江省域總體檢測加所有地級市、部分重點縣級市（區）排行。從技術上來說，在數據庫軟件系統里把全國及31個省域歷年數據矩陣更換為浙江省域及各地級市、重點縣級市（區）歷年數據矩陣，而后數據演算、圖表制作、文本分析整個流程近乎全自動完成。我們已經走上人文智庫研究的人工智能化探索之路。

三

國家“十三五”規劃提出，2020年文化產業將成為國民經濟支柱性產業。實現這一發展目標，目前看來近乎已成定局。據我的研究測算，2020年全國文化產值比（文化產業增加值占GDP比重）有望至少達到5.28%。然而，中國文化產業發展“內生動力”不足的問題也日益顯現。發展生產的最終目的只能是滿足需求，經濟增長與民生進步，文化發展與文化民生增進，孰為手段孰為目的，本來就是十分清楚的。以往處在計劃經濟體制下，專心致力于規劃并推進生產供給增長或許就足夠了，與之對應的消費需求增長規模全由生產供給發展目標“鎖定”，似乎不存在供需協調問題，供給短缺則發行票證“定量供應”即可。但是，當今處在市場經濟體制下，事情并非如此簡單。

為此，我特意撰寫發表《文化產業尚需成為“國民消費支柱性產業”──推動中國文化產業發展的另一種路向》一文（《云南社會科學》2017年第1期）展開深入分析：2004-2014十年間，全國文化產值比與居民文化消費率二者歷年變化的相關系數為負值0.5371，即在53.71%程度上呈現逆向走勢。做成走勢圖可以清晰看到，文化產值比、文化消費率兩條曲線上下交錯而行，其間走向形成一種逆向對應關系，通俗地說就是國人們都不會感到陌生的“剪刀差”關系。好在2012年以來文化消費率略有回升，否則這種負相關關系即“剪刀差”走勢勢必更加顯著。據此不難覺察，我國文化產業出現了值得認真對待的嚴峻問題：文化的生產供給增長與消費需求增長之間相互游離，尚未形成一種正常、健康的供需協調增長關系。

如果說，文化產值比達到5%，我國文化產業就將成為國民經濟支柱性產業，那么，同樣可以類比推導，文化消費率達到5%，我國文化產業也將成為“國民消費支柱性產業”。在市場經濟條件下，市場需求才是生產發展的根本推動力。有了廣闊的消費市場需求，生產供給自然就會跟上，就怕市場需求不足。這就是說，文化產業成為“國民消費支柱性產業”，必然也會成為國民經濟支柱性產業，反之則不一定。共和國數十年計劃經濟傳統似乎形成一種社會慣性，在事實上保留著計劃經濟體制殘余的文化領域尤為明顯。發展我國文化產業僅僅注重生產供給的發展顯然已經不夠，提升國民文化消費需求才能增強文化產業發展的“內生動力”，中國文化產業轉變發展方式勢在必行。這就是2015-2017年國家連續三年持續大力推進擴大文化消費部分省市試點、全國各地試點、進一步擴展試點的深刻背景原因。