浙江安吉“：兩山”思想筑夢“美麗經濟”

◎文/張 帆（本刊記者）

浙江安吉“：兩山”思想筑夢“美麗經濟”

◎文/張 帆（本刊記者）

“綠水青山就是金山銀山”。“兩山”思想不僅改變著安吉，使其獲得首個國家生態縣、聯合國人居獎，也正影響著中國，在更廣范圍激起層層漣漪。

走進浙江安吉縣余村村史展覽室 一舊一新兩張照片吸引了人們目光 一幅是十多年前余村石灰巖礦開采的情景 一幅是現在美觀別致的農家樂。它們是余村十多年脫胎換骨的縮影 更是習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要思想在基層實踐的見證。

從余村起步 安吉人高舉“兩山”旗幟 把綠色變成一種永續發展的理念、轉換動能的產業 實現了從環境污染負面典型變為生態文明示范樣板 實現了農民人均純收入連續12年高于省均水平 縣域經濟競爭力和發展潛力躋身全國百強。

“兩山”引路

“是繼續開山炸石發展經濟 還是關閉石礦保護生態 ”本世紀初作為安吉縣的首富村 余村走到發展的十字路口。

上世紀90年代 依靠開采礦石、建水泥廠等原始開采資源發展起來的余村 每年純收入可達200多萬元。然而 錢袋子鼓了 余村人也苦了 山體破壞、植被損毀、河水污染 事故不斷。痛定思痛后 余村人下決心關停礦廠 但隨之而來的是村集體收入大幅度縮水 幾乎半數以上村民沒了收入來源。

2005年8月15日 時任浙江省委書記習近平來到余村調研。他高度肯定了余村關停礦廠的做法 稱之為“明智之舉” 并強調 “實際上綠水青山就是金山銀山 本身它有含金量。”

“兩山”重要思想的提出 為余村發展撥云見日。在有所為與有所失之間 余村甚至安吉做出了選擇——“不以環境為代價去推動經濟增長”。

自此 余村綠色發展之路一走就是12年 一邊利用得天獨厚的山水資源吸引資本投資農旅休閑項目 開辦民宿、農家樂 一邊實施新村規劃 改善人居環境 提升村民素養。經過全面系統整治 余村變得“寸山清、滴水凈、無違建、零污染、靚美景”。

有數據顯示 2005-2016年 余村生活垃圾收集率從45%提高到100% 生活污水處理率從30%提高到95% 村集體經濟收入從91萬元提升到380萬元 人均收入從8732元提高到35895元。

余村的變化 正是“兩山”重要思想的生動實踐 也成為安吉“生態立縣”的一個樣本。

事實上 作為“中國竹鄉”“白茶之鄉” 安吉清楚 若繼續走“先污染、后治理 先強縣、再富民”的老路 對擁有太湖和黃浦江源 地處山區半山區、七山一水兩分田的安吉是死路一條 安吉明白 自身最大優勢是擁有良好的自然環境 只有變生態優勢為經濟優勢 安吉的發展才會有出路。

吉林省四平市梨樹縣林海鎮王局子村現有160多名在讀小學生，在中汽公益聯盟捐資修繕前該校教室簡陋、桌椅破舊、操場坑坑洼洼、圍墻破舊倒塌、無加熱飲水機等設備；中汽公益聯盟本次為王局子小學共捐資26萬余元，對整體校園及教室內部進行了全面的修繕，并為孩子們購置了飲水設備、教室電腦監控設備以及四季校服。

于是 安吉對全縣74家水污染企業進行強制治理 頂住壓力關閉了當時占縣財政1/3的第一利稅大戶孝豐造紙廠 關停并轉20多家小造紙、小化工企業 堅持將生態文明建設融入各項規劃 制定并嚴格實施礦產開發、山林開發、水資源利用等控制性詳規 完成15個鄉鎮100多個行政村的生態鄉鎮、村的建設規劃 初步形成橫向到邊、縱向到底的規劃體系 普及生態文化理念 將生態文明理念和要求編入“生態安吉縣民守則”“小學課本”“村規民約” 實現“山上有生態”向“心中有生態”的轉變。

目前 安吉縣生態環境優美宜居 植被覆蓋率達75% 森林覆蓋率達71% 先后獲得首個國家生態縣、首批全國生態文明建設試點、首個國家水土生態文明保持縣等稱號。

“紅色”助力

安吉人在“綠富美”的道路上同頻共振 也得益于一股助力——黨組織的紅色力量。

劉家塘村是安吉縣上墅鄉的北大門。自從全縣開展“美麗鄉村”建設以來 劉家塘村也開始了本村的“美麗計劃”。短短幾年 村子先后建起大塘嶺綠島廣場、獅子石休閑旅游區等多個景點 10公里休閑環村線“串點成線” 形成完整的劉家塘村域大景區入選全縣第一批美麗鄉村精品村。

“成績背后 少不了黨組織的示范引領作用。”劉家塘村黨支部書記褚雪松坦言 全村627戶村民 肩負著農村生活污水整治、中小河流治理、精品示范村創建等多項任務 若涉及公共工程需征用土地、林地 往往意見難統一 工作難度加大。

“兩山”重要思想發源地--浙江省安吉縣天荒坪鎮余村 申偉//攝

對此 村黨支部打破原先按地域設置黨小組的辦法 綜合考慮黨員年齡、能力、特長 重新將全村81名黨員劃分到項目推進、民生服務、宣傳監督等5個黨小組 由村“兩委”聯系黨小組 黨小組聯系黨員 黨員包干群眾 通過“三聯三帶”調糾紛、化矛盾 “沒了地域限制 黨員們勁兒往一處使 曾經涉及20余戶家庭竹林的中小河流治理工程僅3天就順利進場 而原先至少得一個來月。”褚雪松說。

之前的魯家村是一個低丘緩坡占九成的落后村。2011年新村“兩委”班子上任 拋開老觀念的束縛 開發了18個業態不同的家庭農場 引入旅游公司與村集體共同組建經營公司 統一規劃、統一包裝、統一經營 并配套觀光小火車和綠道將農場一一串聯 全域景區化的鄉村旅游雛形初現。“等今年國慶正式開放 預計村集體年創收將達600萬元。”魯家村黨支部書記朱仁斌信心滿滿。

朱仁斌的底氣 來源于村黨支部實施的“田園黨建”。通過組織建在農場、黨課上在農場、黨員賽在農場、實績亮在農場、服務落在農場“六大田園黨建”活動 將全村10個黨小組與農場捆綁 86名黨員變身鄉村旅游服務志愿者 不論是農場建設初期協調土地糾紛 還是農場經營中解決用工困難、客源問題 黨群干群扭成一股繩 合力突破農業農村發展中的瓶頸 使魯家村走上了發展的快車道。五年間 村集體資產從不足30萬元增至1億元。

支部引領、黨員帶頭 全員參與。近年來 安吉縣聚焦“兩山”實踐 以“美麗黨建”為總抓手 實施“黨建+生態”工作方式 全力推動中國最美縣域建設 不僅常態化推進“護美爭靚”活動 引導基層黨組織和黨員在服務美麗鄉村建設中發揮示范帶頭作用打造護水、護綠黨員志愿先鋒隊 推動基層黨建工作主動融入中心工作。同時 突出旅游景區、商貿街區、集鎮中心的區域重點 建立16個“愛游”黨員志愿服務站 組建“愛游”黨員志愿服務隊 使黨員志愿服務常態化。

正如魯家村標語所寫 “火車開得穩 要靠黨員撐 村莊發展快 要靠書記帶 群眾生活美 要靠班子領。”這已成為推動安吉縣域發展的“秘籍”所在。

“蝶變”轉型

進入安吉 群山蒼翠 竹海綿延。面對得天獨厚的綠色資源 安吉人意識到 “守護綠水青山是前提轉化綠水青山是關鍵。”

“現在的收入是過去的十幾倍 ”提起如今的日子 余村村民胡加興感覺“美得很”。十年前 胡加興在縣城開車 全年收入不過10萬元 自從關停礦廠 余村的水清了 山綠了 環境好了 “我搞起了漂流、開辦了農家樂 每年收入超過100萬元。”

在安吉 做山水文章的并非胡加興一人。這些年 從“賣石頭”到“賣風景” 安吉的旅游業已成縣域經濟發展的一大產業 全縣187個村就好像187幅畫 村村是景 處處能游 使得安吉一年四季到處都是涌動的人流。

據統計 2016年全縣接待國內外游客1924.84萬人次 實現旅游收入233.16億元 門票收入4.68億元。今年上半年 這三項指標同比分別增長19.08%、19.89%、20.96%。

2016年6月 安吉縣正式被國家環保部列為“綠水青山就是金山銀山”理論實踐試點縣。為了爭當“兩山”重要思想實踐的標桿 安吉除了發展旅游產業 也在加快傳統產業轉型升級的腳步 探索出一條“生態經濟化、經濟生態化”的綠色發展之路。

安吉的成功實踐 充分證明了習近平總書記“兩山”重要思想的強大生命力。這一科學論斷不僅改變了安吉 也正影響著中國 在更廣范圍激起層層漣漪。