浙江安吉“：兩山”思想筑夢(mèng)“美麗經(jīng)濟(jì)”

◎文/張 帆（本刊記者）

浙江安吉“：兩山”思想筑夢(mèng)“美麗經(jīng)濟(jì)”

◎文/張 帆（本刊記者）

“綠水青山就是金山銀山”。“兩山”思想不僅改變著安吉，使其獲得首個(gè)國(guó)家生態(tài)縣、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)，也正影響著中國(guó)，在更廣范圍激起層層漣漪。

走進(jìn)浙江安吉縣余村村史展覽室 一舊一新兩張照片吸引了人們目光 一幅是十多年前余村石灰?guī)r礦開采的情景 一幅是現(xiàn)在美觀別致的農(nóng)家樂(lè)。它們是余村十多年脫胎換骨的縮影 更是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要思想在基層實(shí)踐的見證。

從余村起步 安吉人高舉“兩山”旗幟 把綠色變成一種永續(xù)發(fā)展的理念、轉(zhuǎn)換動(dòng)能的產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)了從環(huán)境污染負(fù)面典型變?yōu)樯鷳B(tài)文明示范樣板 實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入連續(xù)12年高于省均水平 縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Q身全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

“兩山”引路

“是繼續(xù)開山炸石發(fā)展經(jīng)濟(jì) 還是關(guān)閉石礦保護(hù)生態(tài) ”本世紀(jì)初作為安吉縣的首富村 余村走到發(fā)展的十字路口。

上世紀(jì)90年代 依靠開采礦石、建水泥廠等原始開采資源發(fā)展起來(lái)的余村 每年純收入可達(dá)200多萬(wàn)元。然而 錢袋子鼓了 余村人也苦了 山體破壞、植被損毀、河水污染 事故不斷。痛定思痛后 余村人下決心關(guān)停礦廠 但隨之而來(lái)的是村集體收入大幅度縮水 幾乎半數(shù)以上村民沒了收入來(lái)源。

2005年8月15日 時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平來(lái)到余村調(diào)研。他高度肯定了余村關(guān)停礦廠的做法 稱之為“明智之舉” 并強(qiáng)調(diào) “實(shí)際上綠水青山就是金山銀山 本身它有含金量。”

“兩山”重要思想的提出 為余村發(fā)展撥云見日。在有所為與有所失之間 余村甚至安吉做出了選擇——“不以環(huán)境為代價(jià)去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。

自此 余村綠色發(fā)展之路一走就是12年 一邊利用得天獨(dú)厚的山水資源吸引資本投資農(nóng)旅休閑項(xiàng)目 開辦民宿、農(nóng)家樂(lè) 一邊實(shí)施新村規(guī)劃 改善人居環(huán)境 提升村民素養(yǎng)。經(jīng)過(guò)全面系統(tǒng)整治 余村變得“寸山清、滴水凈、無(wú)違建、零污染、靚美景”。

有數(shù)據(jù)顯示 2005-2016年 余村生活垃圾收集率從45%提高到100% 生活污水處理率從30%提高到95% 村集體經(jīng)濟(jì)收入從91萬(wàn)元提升到380萬(wàn)元 人均收入從8732元提高到35895元。

余村的變化 正是“兩山”重要思想的生動(dòng)實(shí)踐 也成為安吉“生態(tài)立縣”的一個(gè)樣本。

事實(shí)上 作為“中國(guó)竹鄉(xiāng)”“白茶之鄉(xiāng)” 安吉清楚 若繼續(xù)走“先污染、后治理 先強(qiáng)縣、再富民”的老路 對(duì)擁有太湖和黃浦江源 地處山區(qū)半山區(qū)、七山一水兩分田的安吉是死路一條 安吉明白 自身最大優(yōu)勢(shì)是擁有良好的自然環(huán)境 只有變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) 安吉的發(fā)展才會(huì)有出路。

吉林省四平市梨樹縣林海鎮(zhèn)王局子村現(xiàn)有160多名在讀小學(xué)生，在中汽公益聯(lián)盟捐資修繕前該校教室簡(jiǎn)陋、桌椅破舊、操場(chǎng)坑坑洼洼、圍墻破舊倒塌、無(wú)加熱飲水機(jī)等設(shè)備；中汽公益聯(lián)盟本次為王局子小學(xué)共捐資26萬(wàn)余元，對(duì)整體校園及教室內(nèi)部進(jìn)行了全面的修繕，并為孩子們購(gòu)置了飲水設(shè)備、教室電腦監(jiān)控設(shè)備以及四季校服。

于是 安吉對(duì)全縣74家水污染企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制治理 頂住壓力關(guān)閉了當(dāng)時(shí)占縣財(cái)政1/3的第一利稅大戶孝豐造紙廠 關(guān)停并轉(zhuǎn)20多家小造紙、小化工企業(yè) 堅(jiān)持將生態(tài)文明建設(shè)融入各項(xiàng)規(guī)劃 制定并嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)開發(fā)、山林開發(fā)、水資源利用等控制性詳規(guī) 完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個(gè)行政村的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè)規(guī)劃 初步形成橫向到邊、縱向到底的規(guī)劃體系 普及生態(tài)文化理念 將生態(tài)文明理念和要求編入“生態(tài)安吉縣民守則”“小學(xué)課本”“村規(guī)民約” 實(shí)現(xiàn)“山上有生態(tài)”向“心中有生態(tài)”的轉(zhuǎn)變。

目前 安吉縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居 植被覆蓋率達(dá)75% 森林覆蓋率達(dá)71% 先后獲得首個(gè)國(guó)家生態(tài)縣、首批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)、首個(gè)國(guó)家水土生態(tài)文明保持縣等稱號(hào)。

“紅色”助力

安吉人在“綠富美”的道路上同頻共振 也得益于一股助力——黨組織的紅色力量。

劉家塘村是安吉縣上墅鄉(xiāng)的北大門。自從全縣開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)以來(lái) 劉家塘村也開始了本村的“美麗計(jì)劃”。短短幾年 村子先后建起大塘嶺綠島廣場(chǎng)、獅子石休閑旅游區(qū)等多個(gè)景點(diǎn) 10公里休閑環(huán)村線“串點(diǎn)成線” 形成完整的劉家塘村域大景區(qū)入選全縣第一批美麗鄉(xiāng)村精品村。

“成績(jī)背后 少不了黨組織的示范引領(lǐng)作用。”劉家塘村黨支部書記褚雪松坦言 全村627戶村民 肩負(fù)著農(nóng)村生活污水整治、中小河流治理、精品示范村創(chuàng)建等多項(xiàng)任務(wù) 若涉及公共工程需征用土地、林地 往往意見難統(tǒng)一 工作難度加大。

“兩山”重要思想發(fā)源地--浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村 申偉//攝

對(duì)此 村黨支部打破原先按地域設(shè)置黨小組的辦法 綜合考慮黨員年齡、能力、特長(zhǎng) 重新將全村81名黨員劃分到項(xiàng)目推進(jìn)、民生服務(wù)、宣傳監(jiān)督等5個(gè)黨小組 由村“兩委”聯(lián)系黨小組 黨小組聯(lián)系黨員 黨員包干群眾 通過(guò)“三聯(lián)三帶”調(diào)糾紛、化矛盾 “沒了地域限制 黨員們勁兒往一處使 曾經(jīng)涉及20余戶家庭竹林的中小河流治理工程僅3天就順利進(jìn)場(chǎng) 而原先至少得一個(gè)來(lái)月。”褚雪松說(shuō)。

之前的魯家村是一個(gè)低丘緩坡占九成的落后村。2011年新村“兩委”班子上任 拋開老觀念的束縛 開發(fā)了18個(gè)業(yè)態(tài)不同的家庭農(nóng)場(chǎng) 引入旅游公司與村集體共同組建經(jīng)營(yíng)公司 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng) 并配套觀光小火車和綠道將農(nóng)場(chǎng)一一串聯(lián) 全域景區(qū)化的鄉(xiāng)村旅游雛形初現(xiàn)。“等今年國(guó)慶正式開放 預(yù)計(jì)村集體年創(chuàng)收將達(dá)600萬(wàn)元。”魯家村黨支部書記朱仁斌信心滿滿。

朱仁斌的底氣 來(lái)源于村黨支部實(shí)施的“田園黨建”。通過(guò)組織建在農(nóng)場(chǎng)、黨課上在農(nóng)場(chǎng)、黨員賽在農(nóng)場(chǎng)、實(shí)績(jī)亮在農(nóng)場(chǎng)、服務(wù)落在農(nóng)場(chǎng)“六大田園黨建”活動(dòng) 將全村10個(gè)黨小組與農(nóng)場(chǎng)捆綁 86名黨員變身鄉(xiāng)村旅游服務(wù)志愿者 不論是農(nóng)場(chǎng)建設(shè)初期協(xié)調(diào)土地糾紛 還是農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中解決用工困難、客源問(wèn)題 黨群干群扭成一股繩 合力突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的瓶頸 使魯家村走上了發(fā)展的快車道。五年間 村集體資產(chǎn)從不足30萬(wàn)元增至1億元。

支部引領(lǐng)、黨員帶頭 全員參與。近年來(lái) 安吉縣聚焦“兩山”實(shí)踐 以“美麗黨建”為總抓手 實(shí)施“黨建+生態(tài)”工作方式 全力推動(dòng)中國(guó)最美縣域建設(shè) 不僅常態(tài)化推進(jìn)“護(hù)美爭(zhēng)靚”活動(dòng) 引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用打造護(hù)水、護(hù)綠黨員志愿先鋒隊(duì) 推動(dòng)基層黨建工作主動(dòng)融入中心工作。同時(shí) 突出旅游景區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、集鎮(zhèn)中心的區(qū)域重點(diǎn) 建立16個(gè)“愛游”黨員志愿服務(wù)站 組建“愛游”黨員志愿服務(wù)隊(duì) 使黨員志愿服務(wù)常態(tài)化。

正如魯家村標(biāo)語(yǔ)所寫 “火車開得穩(wěn) 要靠黨員撐 村莊發(fā)展快 要靠書記帶 群眾生活美 要靠班子領(lǐng)。”這已成為推動(dòng)安吉縣域發(fā)展的“秘籍”所在。

“蝶變”轉(zhuǎn)型

進(jìn)入安吉 群山蒼翠 竹海綿延。面對(duì)得天獨(dú)厚的綠色資源 安吉人意識(shí)到 “守護(hù)綠水青山是前提轉(zhuǎn)化綠水青山是關(guān)鍵。”

“現(xiàn)在的收入是過(guò)去的十幾倍 ”提起如今的日子 余村村民胡加興感覺“美得很”。十年前 胡加興在縣城開車 全年收入不過(guò)10萬(wàn)元 自從關(guān)停礦廠 余村的水清了 山綠了 環(huán)境好了 “我搞起了漂流、開辦了農(nóng)家樂(lè) 每年收入超過(guò)100萬(wàn)元。”

在安吉 做山水文章的并非胡加興一人。這些年 從“賣石頭”到“賣風(fēng)景” 安吉的旅游業(yè)已成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè) 全縣187個(gè)村就好像187幅畫 村村是景 處處能游 使得安吉一年四季到處都是涌動(dòng)的人流。

據(jù)統(tǒng)計(jì) 2016年全縣接待國(guó)內(nèi)外游客1924.84萬(wàn)人次 實(shí)現(xiàn)旅游收入233.16億元 門票收入4.68億元。今年上半年 這三項(xiàng)指標(biāo)同比分別增長(zhǎng)19.08%、19.89%、20.96%。

2016年6月 安吉縣正式被國(guó)家環(huán)保部列為“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐試點(diǎn)縣。為了爭(zhēng)當(dāng)“兩山”重要思想實(shí)踐的標(biāo)桿 安吉除了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè) 也在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的腳步 探索出一條“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的綠色發(fā)展之路。

安吉的成功實(shí)踐 充分證明了習(xí)近平總書記“兩山”重要思想的強(qiáng)大生命力。這一科學(xué)論斷不僅改變了安吉 也正影響著中國(guó) 在更廣范圍激起層層漣漪。